斗六簡易庭100年度六簡字第5號刑事判決

臺灣雲林地方法院刑事簡易判決　　　　　100年度六簡字第5號
聲　請　人　臺灣雲林地方法院檢察署檢察官
被　　　告　林文景
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（99年度偵字第2832號），本院判決如下：
主文
林文景違反區域計畫法第二十一條規定不依限恢復土地原狀，處
有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、犯罪事實：林文景明知向 蘇登桂 所承租之雲林縣○○鄉○○
段（聲請簡易判決處刑書誤載為烏塗子段）1035、1063地號
土地（重測前分別為烏塗子段93之5、93之18地號）、向蘇
鋸錠所承租之雲林縣○○鄉○○段○○○○○號土地（重測前為
烏塗子段453地號）及向 陳尚源 所承租之雲林縣○○鄉○○
段○○○○號土地（重測前為新庄子段【聲請簡易判決處刑書
誤載為新庄段】1之92地號），係經主管機關依區域計畫法
編定公告為「特定（聲請簡易判決處刑書誤載為一般）農業
區農牧用地」，依法僅得作為農業相關使用，竟違反上開土
地之使用管制，擅自於民國98年09月間起在上揭土地上堆置
沉積淤泥，違反非都市土地依分區編定使用管制之規定。嗣
經雲林縣政府先後於98年11月20日及同年12月04日，分別以
府地用字第0980703721號及第0000000000號函暨裁處書處以
罰鍰新臺幣（下同）6萬元，並限期於2個月內清除地上物
，恢復土地原狀及原編定用途，然林文景皆未依限清除地上
物及恢復土地原狀。
二、被告林文景於偵查中雖經傳未到，惟被告於雲林縣政府地政
處地用科陳述意見時，坦承向陳尚源、蘇登桂分別承租雲林
縣○○鄉○○段○○○○號、烏塗段1035、1063地號土地供堆
置淤泥使用等情，然辯稱向蘇鋸錠承租之雲林縣○○鄉○○
段○○○○○號土地僅作通行車道使用，並未堆置淤泥云云。經
查，依雲林縣政府府地用字第0990703299號函所檢附之98年
11月06日查獲照片及99年03月11日、同年04月02日、05月27
日複勘照片，被告承租之上開4筆土地均有堆置沉積淤泥之
情形，且未依限恢復土地原狀，有該函所檢附之照片28張附
卷可稽，是被告上開辯解顯係卸責之詞，不足採信。此外，
復有雲林縣土地使用編定資料卡影本4紙、雲林縣政府函文
暨裁處書影本各2份、違反區域計畫法事件詢答及陳述意見
紀錄影本2份附卷可參。是本案事證明確，被告犯行堪以認
定，應予依法論科。
三、違反該管縣市政府依區域計畫法第15條第1項規定實施之非
都市土地分區使用之管制使用土地者，該管縣市政府得限期
令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，區域計
畫法第21條第1項定有明文；違反該法第21條規定不依限變
更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，依同法第22條之
規定，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑
或拘役。是核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項之
管制使用土地規定，未依雲林縣政府之函令於限期內恢復土
地原狀，而違反同法第21條第1項規定，應依同法第22條處
斷。爰審酌被告違反區域土地使用之管制，自98年09月間起
即將沉積淤泥堆置在上開土地上，經雲林縣政府發函限期恢
復原狀後，仍未依限回復土地原狀，有害土地之整體發展與
規劃，兼衡其素行、犯罪動機、目的、手段等一切情狀，量
處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，區域
計畫法第15條、第21條第1項、第22條，刑法第11條前段、
第41條第1項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，得於判決書送達之翌日起10日內，以書狀敘
述理由，向本院提出上訴，上訴於本院第二審合議庭（須附
繕本）。
中華民國100年1月31日
斗六簡易庭法官許佩如
以上正本證明與原本無異。
書記官徐基典
中華民國100年1月31日
附錄本案論罪科刑法條全文：
【區域計畫法第15條第1項】
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄
市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市
土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後
，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定
之。
【區域計畫法第21條第1項】
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣(市)
政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使
用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
【區域計畫法第22條】
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。