臺灣高雄地方法院民事判決 110年度雄簡字第777號
原 告 高雄市政府
法定代理人 陳其邁
訴訟代理人 陳郁元
錢宜玲
王耀南
被 告 莊秋明
上列當事人間請求給付使用補償金事件，經本院於民國110年8
月17日言詞辯論終結，判決如下：
主文
被告應給付原告新臺幣伍萬參仟陸佰零玖元，及自民國一０九年
十一月二十日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用新臺幣壹仟元由被告負擔百分之五十三，餘由原告負擔
。
本判決第一項得假執行。但被告以新臺幣伍萬參仟陸佰零玖元供
擔保後得免為假執行。
事實及理由
一、原告主張：被告無權占用之高雄市○○區○○段○○○○○號土
地（下稱系爭1232號土地）自民國101年1月1日起至107
年8月19日及同地段1235地號土地（下稱系爭1235號土地）
自101年1月1日起至107年7月18日，係○○○區○○段
停03停車場用地之一，高雄市政府工務局新工處申請徵收，
前於79年1月11日經內政部核准辦理徵收，完成補償後，由
原告接管，惟因故未完成拆除地上物工作，被告仍持續使用
地上物，經委託廠商於105年12月9日完成現狀調查佔用情
形，確認被告確實仍佔用原告之系爭土地。被告無權占用系
爭1232號土地及系爭1235號土地，其無權占用系爭1232土地
之面積為64平方公尺、系爭1235號土地之面積為7.7平方公
尺，被告因此獲有相當於租金之不當得利，經原告多次函催
被告繳納，均未獲置理，迄今尚積欠新臺幣（下同）115,00
9元。為此，爰依民法第179條規定提起本件訴訟等語。並
聲明：被告應給付原告115,009元，及自支付命令狀送達被
告翌日即109年11月20日起至清償日止，按週年利率5%計算
之利息。
二、被告則以：伊對於原告主張其無權占用系爭土地、原告請求
各期之金額、佔用土地之面積不爭執，僅為時效抗辯。並聲
明：原告之訴駁回。
三、本院之判斷：
㈠原告主張系爭土地於辦理徵收後為其管理，嗣並登記為其所
有，嗣被告仍持續無權占用系爭1232號土地面積64平方公尺
、系爭1235號土地面積7.7平方公尺之事實，業據其提出公
有地占用調查清冊、高雄市政府交通局函、105年12月9日
完成現狀調查占用情形乙份、高雄市政府處理被占用市00
00000○○○區○○段○○○○○○○○○○號各年度申報地價
資料、101年至108年應繳納之金額列表、109年11月9日
聲請支付命令影本為佐（見本院卷第9頁至第23頁、第137
頁至第165頁），是此部分事實，堪信屬實。故原告請求被
告給付無權占用系爭土地期間之使用補償金，自屬有據。
㈡原告得請求使用補償金之期間：
1.按消滅時效，自請求權可行使時起算；消滅時效，因左列事
由而中斷：一、請求。二、承認。三、起訴。依督促程序聲
請發支付命令與起訴有同一效力；時效因請求而中斷者，若
於請求後6個月內不起訴，視為不中斷；時效完成後，債務
人得拒絕給付，民法第128條前段、第129條第1項、第2
項第1款、第130條、第144條第1項分別定有明文。次按
租金之請求權因5年間不行使而消滅，既為民法第126條所
明定，則凡無法律上之原因，而獲得相當於租金之利益，致
他人受損害時，如該他人之返還利益請求權，已逾租金短期
消滅時效之期間，對於相當於已罹於消滅時效之租金之利益
，即不得依不當得利之法則，請求返還。其請求權之時效期
間，仍應依前開規定為5年（最高法院96年度台上字第2660
號、最高法院85年度台上字第2059號民事裁判要旨參照）。
2.被告對於原告主張其無權占用系爭1232號土地、系爭1235號
土地，應支付使用補償金乙節並不爭執，僅為時效抗辯。查
原告交通局於106年3月1日、106年5月8日、107年5
月9日、108年1月16日、108年7月1日、109年2月3
日、109年8月28日，雖均曾函催被告給付使用補償金115,
009元（見本院卷第11頁至第23頁、第149頁至第161頁）
，然遲於109年11月10日始具狀向本院聲請核發支付命令，
有本院收文章可佐（見本院卷第7頁）。惟原告並未就上開
催繳公文送達被告之事實，提出送達回執，以為佐證，就上
開催繳公文是否屬具時效中斷法律效果之請求，復為被告所
爭執（見本院卷第83頁），自難認上開催繳公文已合法送達
被告而生中斷時效之法律效果。衡酌上情，原告於109年11
月10日始具狀聲請核發支付命令，可認與起訴有同一效力而
中斷時效，則其於聲請核發支付命令日回溯逾5年以外部分
（即自101年1月1日起至104年11月10日止），已罹於上
開所定5年之消滅時效，被告關此部分抗辯已罹於時效而拒
絕給付，自屬有據，又原告請求分別計算至107年8月19日
及107年7月18日止之使用補償金，為被告所不爭執（見本
院卷第174頁），是關於原告得請求使用補償金之期間應分
別計算至107年8月19日及107年7月18日止為期計算，逾
此部分，則屬無據，應予駁回。
㈢原告得請求使用補償金之金額：
1.按請求返還不當得利，係以無法律上之原因而受利益，致他
人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所
受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他
人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最
高法院61年台上字第1695號判決、88年度台上字第1894號民
事判決參照）。次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及
其建築物申報總價年息10%為限，土地法第97條第1項定有
明文。而該條所謂土地價額，依土地法施行法第25條規定，
係指法定地價而言，又法定地價，依土地法第148條規定，
係指土地所有權人依土地法所申報之地價。而依平均地權條
例施行細則第21條前段規定，公有土地以各該宗土地之公告
地價為申報地價，免予申報。又基地租金之數額，除以基地
申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程
度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地
租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10%最高
額（最高法院68年台上字第3071號判決要旨可參）。
2.查系爭土地臨路交通狀況尚稱便利，有地上物配置示意圖可
參（見本院卷第139頁），而被告對於使用補償金以公告地
價（即申報地價）年息5%計算亦不爭執（見本院卷第174頁
）。是本院審酌系爭土地所在位置、生活機能、交通便利性
及被告占用土地目的暨實際所受利益等情狀，認原告主張以
公告地價年息5%計算相當於租金之不當得利為適當。是據此
計算，被告自104年11月11日起分別計算至107年8月19日
及107年7月18日止，所受相當於租金之不當得利金額為53
,609元（計算式詳如附表所示），原告逾此部分之請求，即
屬無據。
四、綜上所述，本件原告依民法第179條規定，請求被告給付原
告53,609元，及自被告支付命令異議狀到院之日期即109年
11月20日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。為有理
由，逾此部分之請求，為無理由，應予駁回。
五、本件係依民事訴訟法第427條第1項所規定之適用簡易訴訟
程序所為被告敗訴之判決，爰依同法第389條第1項第3款
規定依職權宣告假執行，並由本院依民事訴訟法第392條第
2項之規定，依職權宣告被告為原告預供擔保，得免為假執
行。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，核
與判決結果無影響，爰不逐一論列，併此敘明
七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。
中華民國110年8月31日
高雄簡易庭法官謝宗翰
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，同
時表明上訴理由；如已於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於
判決送達後20日內補具上訴理由（均須按他造當事人之人數附繕
本）。
中華民國110年9月3日
書記官蔡靜雯
附表1：
┌─────┬─────┬─────┬────┬────────┬────┬───────┐
│1232號土地│公告地價│占用面積│本院所核│占用期間│占用天數│應給付補償金額│
│占用年度│（元/㎡）│（㎡）│定適當計││││
││││算之年息││││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│104年度│5,430元│64│5％│104年11月11日至│51天│2,428元│
│││││104年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│105年度│5,430元│64│5％│105年1月1日至│1年│17,376元│
│││││105年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│106年度│5,430元│64│5％│106年1月1日至│1年│17,376元│
│││││106年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│107年度│5,430元│64│5％│107年1月1日至│231天│10,997元│
│││││107年8月19日│││
├─────┴─────┴─────┴────┴────────┴────┼───────┤
│以上金額共計│48,177元│
├────────────────────────────────────┴───────┤
│【計算式：占用年度申報地價×占用面積×年息×（占用天數/365天），元以下四捨五入】│
└────────────────────────────────────────────┘
附表2：
┌─────┬─────┬─────┬────┬────────┬────┬───────┐
│1235號土地│公告地價│占用面積│本院所核│占用期間│占用天數│應給付補償金額│
│占用年度│（元/㎡）│（㎡）│定適當計││││
││││算之年息││││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│104年度│5,254元│7.7│5％│104年11月11日至│51天│283元│
│││││104年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│105年度│5,254元│7.7│5％│105年1月1日至│1年│2,023元│
│││││105年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│106年度│5,254元│7.7│5％│106年1月1日至│1年│2,023元│
│││││106年12月31日│││
├─────┼─────┼─────┼────┼────────┼────┼───────┤
│107年度│5,254元│7.7│5％│107年1月1日至│199天│1,103元│
│││││107年7月18日│││
├─────┴─────┴─────┴────┴────────┴────┼───────┤
│以上金額共計│5,432元│
├────────────────────────────────────┴───────┤
│【計算式：占用年度申報地價×占用面積×年息×（占用天數/365天），元以下四捨五入】│
└────────────────────────────────────────────┘