裁判字號：臺灣彰化地方法院102年司字第10號民事裁定
裁判日期：民國103年04月30日
裁判案由：選派清算人
臺灣彰化地方法院民事裁定102年度司字第10號聲請人財政部臺灣省中區國稅局員林稽徵所法定代理人 劉風烈 訴訟代理人 吳佩蓁 相對人彰化縣新故鄉社區協進會關係人 蘇龍志 上列聲請人聲請選派相對人彰化縣新故鄉社區協進會清算人事件，本院裁定如下：
主文選任蘇龍志為彰化縣新故鄉社區協進會之清算人。
聲請費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理由
一、聲請意旨略以：相對人於民國（下同）102年4月1日經彰化縣0000000000000000000號函解散，相對人之理事長已於99年5月30日往生，且任期於97年8月屆滿，嗣後相對人未選任代表人，為使聲請人所核定之96、97年度營利事業所得稅核定稅額繳款書能合法送達，爰依督導各級人民團體實施頒法第22條及民法之規定聲請選派相對人秘書長蘇龍志、常務理事 江漢忠 、 鄭勝峰 、理事 林桂田 及監事 李忠義 等5人中之1人為清算人。
二、按「人民團體解散之清算程序，如經法人登記者，除法律另有規定外，依民法之規定辦理；如未經法人登記者，應依章程或會員（會員代表）大會決議辦理，章程未規定或會員（會員代表）大會無法召開時，由主管機關選任清算人，並準用民法清算之規定辦理」，督導各級人民團體實施辦法第22條定有明文。次按「法人解散後，其財產之清算，由董事為之。但其章程有特別規定，或總會另有決議者，不在此限。不能依前條規定，定其清算人時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，或依職權，選任清算人」，民法第
37、38條亦有明文。是依上開辦法規定，相對人解散後應依章程或民法之規定辦理清算，由章程或依主關機關選任清算人，而聲請人曾發函請主管機關即彰化縣政府選任，惟彰化縣政府僅回覆依上開辦法及民法規定辦理，仍未為相對人選任清算人，此有聲請人102年6月7日中區國稅員 林營所 字第0000000000號及彰化縣政府102年6月18日府社發展字第0000000000號函附卷可稽。依上開辦法第22條準用民法清算之規定，聲請人以利害關係人之身分向法院聲請選派清算人，自無不合，先予敘明。
三、經查，相對人彰化縣新故鄉社區協進會並非營利法人，自無公司法第322條規定之適用，核先敘明。次查，本件聲請人為送達96、97年度營利事業所得稅核定稅額繳款書予相對人，惟自97年後相對人未依章程召開會員大會及理監事會議，經彰化縣政府發函限期改善，仍未召開會議，復經彰化縣政府再發函停止理監事職權，並命由相對人組織整理小組後，選舉新任理事長並辦理交接事宜，惟仍未完成改選事宜，而遭彰化縣政府以人民團體法第59條規定予以解散相對人，此有彰化縣政府101年8月9日府社發展字第0000000000號、101年12月10日府社發展字第0000000000號、102年4月1日府社發展字第0000000000號函附卷可稽。又本件相對人之章程無特別規定清算人，且未經會員大會決議另選清算人，而無清算人可執行職務。再查，相對人章程第17條第3項規定「理事長因事不能執行職務時，應指定理事一人代理之，不能指定時，由常務理事互推一人代理之。理事長出缺時，應於一個月內補選之。」，惟相對人之理事長已經往生，已無法指定理事一人代理，而常務理事又未依章程規定互推一人代理之，且未於一個月內補選理事長，相對人已無正常運作，故無法依上開規定選任執行職務之理事長，而主管機關即彰化縣政府又未選任相對人之清算人，造成聲請人無法將其所核定之相對人96、97年度營利事業所的稅核定稅額繳款書合法送達，聲請人依據民法第38條規定以利害關係人聲請本院選任相對人之清算人，於法有據。
四、另查，相對人自97年後未依章程召開會員大會及理監事會議，經彰化縣政府101年8月9日發函限期改善，仍未召開會議，業經彰化縣政府於101年12月10日再發函停止理監事職權，此有彰化縣政府函文可參，足見相對人之理監事職權已遭彰化縣政府再發函停止，常務理事已無法再依章程規定互推一人代理之。惟查，依相對人章程第22條第1項規定，相對人有設置秘書長一職，處理承理事長之命相對人之會務，是相對人秘書長即蘇龍志應對相對人內部事項之運作、財產狀況有一定之了解，又蘇龍志為老師，就一般通念其具有一定之社會身分地位，且曾參與招募會員一事（103年2月27日訊問筆錄），是以蘇龍志除對相對人之相關事應為瞭解，且有足夠之認知得以協助相對人清算程序之進行，是選任相對人之秘書長蘇龍志為清算人，亦對相對人並無何不利等情，且俾利聲請人所核定之相對人96、97年度營利事業所得稅核定稅額繳款書能合法送達，爰予選派蘇龍志為相對人之清算人，爰裁定如主文。
中華民國103年4月30日
民事第一庭法官施坤樹以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並應繳納抗告費新台幣1,000元。
中華民國103年5月2日
書記官黃鏽金