臺灣桃園地方法院裁定 109年度桃秩字第417號
移送機關 桃園市政府警察局桃園分局
被移送人 蕭月英
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國10
9年11月25日以桃警分刑秩字第1090068734號移送書移送審理，
本院裁定如下：
主文
蕭月英不罰。
事實及理由
一、移送意旨略以：被移送人蕭月英於如附表所示之時間，連續
、多次以被害人 張自甯 即 小李 車體美研（下稱小李車體美研
）經營之洗車行製造噪音及污染為由，向警察機關及環保機
關檢舉。然經各單位到場查察後，均查無小李車體美妍有何
違法情事，小李車體美妍已因此不堪其擾，營業亦深受影響
，因認被移送人涉有社會秩序維護法第68條第2款藉端滋擾
公司行號之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又
不能證明被告犯罪，應諭無罪之判決，刑事訴訟法第154條
第2項、第301條第1項定有明文。而法院受理違反社會秩
序維護法案件，除本法有規定者外，準用刑事訴訟法之規定
，社會秩序維護法第92條亦規定甚明。
三、次按藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出
入之場所者，處3日以下拘留或新臺幣12,000元以下罰鍰，
固為社會秩序維護法第68條第2款所明文。惟上開所謂「藉
端滋擾」，係指行為人有滋擾場所之本意，亦即無中生有、
恣取生事之藉口，或雖有事實可為藉口，然欠缺法律上之正
當性仍執此妄生事端，並以逾越一般社會大眾觀念中所容許
之合理範圍之方式，遂其妨害公共秩序、擾亂社會安寧之潛
在目的，致擾及場所之安寧秩序且難以維持或回復者而言。
是倘行為人之行為具法律上正當原因，而以此向住戶、工廠
或公司行號等對象為請求或表態，甚或向社會公眾表明正義
、公理之訴求，或為類似之行為者，即與前開要件未合；縱
其所為或有不當，仍難逕以該規定相繩。
四、訊據被移送人固坦認曾有向警察機關、環保機關檢舉小李車
體美妍之舉，惟堅詞否認有何移送意旨所指之違序行為，並
辯稱：伊住處與小李車體美研之營業場所相鄰；小李車體美
妍之風扇、空壓機、風槍、抽水馬達等設備運轉聲及播放之
音樂聲過大，其來客又常大聲交談及辱罵髒話；小李車體美
妍更直接將廢水排放至伊住處門前水溝，清潔劑與蠟之氣味
亦極其刺鼻。伊檢舉前曾先向小李車體美研反應，然未獲處
理；再向里長傳達，亦未見改善，伊無法忍受方會檢舉，並
非刻意滋擾洗車行等語。
㈠經查，小李車體美妍係以提供洗車服務為業，營業時間使用之
設備包含風扇、空壓機、風槍及抽水馬達，前曾以音響播放音
樂等情，經報案人即小李車體美妍店長 方冠男 於警詢時自陳明
確。而小李車體美妍經營時所生之設備運作響聲，雖不至影響
生活，但於相鄰房屋內確可聽聞；另亦偶有年輕顧客以較大音
量談話此節，同經第三人即居住在小李車體美妍旁之 呂理宏 於
員警查訪時敘明無訛。堪見小李車體美妍因營業必需，確有製
造如被移送人指述之聲響，足認被移送人上開所辯，實非全無
所據。
㈡再參以被移送人係先檢舉小李車體美妍之壁掛式電風扇過吵，
後稱音響聲妨害安寧，另又報案謂空壓機聲響過鉅，復稱風槍
亦擾其生活，嗣指控高壓槍音量亦過大；而小李車體美妍各次
遭檢舉後皆曾為相應改善此情，同經方冠男說明甚詳。可見被
移送人歷次報案時均已具體表明其所聞之噪音來源，並於小李
車體美妍調整後，持續就其實際聽聞之結果表示現仍侵害其生
活平靜之噪音為何，顯非空泛羅織。 益徵 被移送人辯稱其係因
噪音、污染問題始終未徹底解決，經其自行向該管單位查詢，
亦僅得「將勸導業者改善」此一處置結論，始再次報案等語，
要非子虛。準此，自被移送人為解決上述問題而報案之動機以
觀，難謂其行為毫無法律上正當性。誠非得以各方認知標準之
不同，逕反推被移送人之行為已該當藉端滋擾之主觀要件。況
小李車體美妍之營業究有無違法，當屬警察機關或環保機關於
接獲被移送人舉發後，應本諸職權調查、並依法給予適當裁處
之事項。縱令其審酌後認定之結果與被移送人指摘之情節未相
符合，亦不能率然否定被移送人尋求法律途徑報案檢舉之權利
。此外，遍閱全卷亦未見其他證據足以證明被移送人主觀上有
假藉事端妨害公共秩序、擾亂社會安寧之故意，依上說明，自
應為不罰之諭知。
五、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國110年2月3日
桃園簡易庭法官郭于嘉
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提起抗告。
中華民國110年2月4日
書記官張俊睿
附表：被移送人之行為時間
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│編號│時間（民國）│
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│１│109年7月22日18時47分許│
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│２│109年10月27日14時56分許│
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│３│109年10月29日│
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│４│109年11月7日14時52分許│
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│５│109年11月17日17時15分許│
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