臺灣桃園地方法院裁定 108年度桃秩字第230號
移送機關 桃園市政府警察局桃園分局
被移送人 林靖佳
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國10
8年11月29日桃警分刑秩字第1080062492號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主文
林靖佳不罰。
事實及理由
一、移送意旨略以：被移送人於民國108年10月15日9時19分許
，在桃園市○○區○○路○○○號住處內，使用電腦於臉書
平台上發表「覆 王基萬 :蔡家族在中國有龐大物流租賃產業
，每年坐收160億營利，她做總統，其家族跟 習近平 要了更
多的土地。她眼裡沒有台灣及台灣人」之不實謠言，足以影
響公共之安寧，構成社會秩序維護法第63條第1項第5款之
違序行為等語。
二、按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新
臺幣3萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1項第5款
固定有明文。惟所謂「散佈」者，乃散發傳佈於公眾之意，
是行為人主觀上須有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目
的，並於客觀上先以語言或文字等意思表示，將該不實事實
捏造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式散發廣佈於公
眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，因
而有影響公共安寧之情形，始構成本條項款之非行。次按犯
罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；而法院
受理違反本法案件，除本法有規定者外，準用刑事訴訟法之
規定，復分別為刑事訴訟法第154條第2項及社會秩序維護
法第92條所明定。
三、經查，移送機關認被移送人林靖佳涉嫌觸犯前開規定，無非
係以被移送人之供述及臉書翻拍照片為據，雖被移送人於警
詢時稱其所張貼之前開文字，係綜合報章雜誌、網路資訊及
網友評論之文章所發表之內容，然究未實際指明其所根據之
資訊為何，則其所述是否為真，實有可疑；然社會秩序維護
法之立法目的，係在保障社會公共秩序而非個人名譽，是被
移送人之貼文內容縱令不實而貶損總統 蔡英文 之名譽，惟本
院遍閱全卷，查無任何見聞者因上開事項而產生畏懼或恐慌
之具體事證，實難認被移送人之貼文有影響公共安寧之事實
，則被移送人前揭舉措，既未影響公共安寧，自與社會秩序
維護法第63條第1項第5款規定之違序行為有間，自應為不
罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國108年12月31日
桃園簡易庭法官廖子涵
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
中華民國109年1月3日
書記官賴家瀅