裁判字號：臺灣新北地方法院108年交字第196號判決
裁判日期：民國108年06月28日
裁判案由：交通裁決
臺灣新北地方法院行政訴訟判決108年度交字第196號原告 何錦榮 被告新北市政府交通事件裁決處代表人 李忠台 （處長）訴訟代理人 劉帥雷 律師
蔡承學 律師上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國108年2月23日新北裁催字第48-IAB000000號裁決，向本院提起行政訴訟，本院判決如下：
主文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由
壹、程序方面：原告不服被告所為道路交通管理處罰條例第8條之裁決而提起撤銷訴訟，依行政訴訟法第237條之1，應適用交通裁決事件訴訟程序。本件因卷證資料已經明確，本院依同法第23
7條之7規定，不經言詞辯論，直接裁判。
貳、實體方面：
一、爭訟概要：緣原告所有之車牌號碼000-0000號自用小客貨車（下稱系爭車輛），於民國（下同）107年11月10日12時56分許，經駕駛而行經臺61線（西濱快速公路）南下164.3公里處後約20至30公尺（即「測距」），經彰化縣警察局交通警察隊設置於該處之非固定式雷達測速儀測得其行車（偵測方向：車尾）時速為110公里（限速為時速90公里，且於雷達測速儀設置地點前方500公尺處〈即臺61線南下163.8公里處〉，設有最高速限〈時速90公里〉標誌及測速取締標誌「警52」），因當場不宜或不能攔截製單舉發，嗣彰化縣政府警察局交通警察隊乃以其有「限速90公里、經測時速110公里、超速20公里，未滿20公里（經雷達測速儀器採證）」之違規事實，於107年12月8日填製彰化縣警察局彰縣警交字第IAB000
000號舉發違反道路交通管理事件通知單對系爭車輛之車主（即原告）逕行舉發，記載應到案日期為108年1月22日前，並移送被告處理，原告於108年1月19日到案並陳述不服舉發。嗣被告認系爭車輛經駕駛而有「汽車行駛快速公路行車速度超過規定之最高速限20公里以內」之違規事實，乃依道路交通管理處罰條例第33條第1項第1款、第63條第1項（第1款）及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，於108年2月23日以新北裁催字第48-IAB000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，並記違規點數1點。原告不服，遂提起本件行政訴訟。
二、原告起訴主張及聲明：
（一）主張要旨：彰化縣警察局回函之測速照相機立牌之照片，並無明顯標示其公里處字樣，且裁決處回函所指「約台61線163.8公里處」設有固定式「警52」測速取締標誌，也未見任何明顯標示公里之字樣，明顯與道路交通管理處罰條例第7條之規定不符。
（二）聲明：原處分撤銷。
三、被告答辯及聲明：
（一）答辯要旨：
1、查系爭車輛於上開時地，經科學儀器採證行車速度超過規定限速80（應係「90」之誤繕）公里，經測速92（應係「
110」之誤繕）公里，駕駛人行車速度超過規定最高時速12（應係「20」之誤繕）公里，確有「行駛快速公路行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。」之違規行為，此有採證照片在卷可查。
2、次查系爭車輛於前揭時間及地點，為員警以經經濟部標準檢驗局委託財團法人工業技術研究院檢定合格（檢定合格單號：M0GA0000000A，M0GA0000000B）之系爭測速儀測定超速並拍照紀錄，又系爭測速儀之規格為：24.125GHz（K-Band）照相式；型號：（一）主機：RS-GS11（二）天線：TYPE24；器號：（一）主機0380（二）天線3596，有效期間為107年7月20日至108年7月31日，而本件測定日期為107年11月10日，經測系爭車輛之時速達92（應係
110」之誤繕）公里，逾越該路段速限時速12（應係「20」之誤繕）公里，足堪認所測定之速度測定值具有公信力，並無儀器測定值失靈或測定值失準之虞，綜上所述，本件裁罰應屬有據。
3、另按道路交通管理處罰條例第7條之2第3項規定：「採用固定或非固定式科學儀器取得證據資料證明者，於一般道路應於100公尺至300公尺間，於高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺間，明顯標示之；其定點當場攔截製單舉發者，亦同。」。經查台61線164.3公里處立有測速標示牌，該告示牌與採證儀器距離約500公尺，而本案違規地點位於採證儀器前方約20至30公尺處，符合上開規定。
（二）聲明：原告之訴駁回。
四、爭點：本件舉發是否符合道路交通管理處罰條例第7條之2第3項之規定？
五、本院的判斷：
（一）前提事實：爭訟概要欄所載之事實，除原告否認設置雷達測速儀及測速取締標誌「警52」之地點符合道路交通管理處罰條例第
7條之2第3項之規定外，其餘事實業為原告於起訴狀所不爭執，且有舉發違反道路交通管理事件通知單影本1紙、新北市政府交通事件裁決處交通違規案件陳述書影本1紙、雷達測速儀檢定合格證書影本1紙、汽車車籍查詢影本1紙（見本院卷第71頁、第77頁、第94頁、第101頁）、測速採證照片影本1幀（見本院卷第91頁）附卷足憑，是除原告否認部分外，其餘事實自堪認定。
（二）本件舉發符合道路交通管理處罰條例第7條之2第3項之規定：
1、應適用之法令：⑴道路交通管理處罰條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項、第4項：
汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：七、經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規。前項第七款之科學儀器應採固定式，並定期於網站公布其設置地點。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。對於前項第九款之違規行為，採用固定或非固定式科學儀器取得證據資料證明者，於一般道路應於一百公尺至三百公尺間，於高速公路、快速公路應於三百公尺至一千公尺間，明顯標示之；其定點當場攔截製單舉發者，亦同。第一項逕行舉發，應記明車輛牌照號碼、車型等可資辨明之資料，以汽車所有人為被通知人製單舉發。
⑵道路交通管理處罰條例第33條第1項第1款：
汽車行駛於高速公路、快速公路或設站管制之道路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰：一、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。
⑶道路交通管理處罰條例第63條第1項第1款：
汽車駕駛人有下列各款所列條款之一者，除依原條款處罰鍰外，並予記點：一、有第三十三條第一項、第二項、第三十八條第一項、第四十條、第四十五條、第四十七條第一款至第三款、第四十八條、第四十九條或第六十條第二項第一款、第二款情形之一者，各記違規點數一點。
⑷按「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規
定訂定之。」、「處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準，依本細則之規定辦理。前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第1條、第2條第1項、第2項分別亦有明定，是違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則即係基於法律之授權所訂定，而該處理違反道路交通管理事件之統一裁罰基準（即「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」）已考量「違反事件」、「法條依據」、「法定罰鍰額度或其他處罰」、「違規車種類別或違規情節」、「期限內繳納或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日以上60日以內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行裁決處罰者」等因素，作為裁量之標準，並未違反授權之目的及裁量權之本質，是其不僅直接對外發生效力，且被告亦應受其拘束而適用之。
2、本件用以測速採證之非固定式雷達測速儀係設置於臺61線（西濱快速公路）南下164.3公里處，而測得其系爭車輛之行車時速為110公里（限速為時速90公里），偵測方向係車尾等情，有前揭測速採證照片影本足憑；又最高速限〈時速90公里〉標誌及測速取締標誌「警52」係設置於臺61線南下163.8公里處，而測距（即測速照相時系爭車輛與雷達測速儀間之距離）約20至30公尺等情，亦有最高速限標誌及測速取締標誌設置處之照片1幀、彰化縣警察局
108年4月19日彰警交字第0000000000號函影本1份（見本院卷第89頁至第91頁、第93頁、第95頁）足佐，且衡諸前開測速採證照片所示，該測距應堪採信。據此，可見本件在雷達測速儀設置之前方500公尺處已設有最高速限標誌及測速取締標誌「警52」，而系爭車輛經過雷達測速儀設置處約20至30公尺後即遭測速照相，則本件舉發自屬符合道路交通管理處罰條例第7條之2第3項之規定，故被告認系爭車輛經駕駛而有「汽車行駛快速公路行車速度超過規定之最高速限20公里以內」之違規事實，乃以原處分裁處原告前揭處罰內容，觀諸前開規定，依法洵屬有據。
（三）本件判決基礎已經明確，兩造其餘的攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要，一併說明。
（四）本件第一審裁判費為300元，所以確定第一審訴訟費用額為300元，由原告負擔。
六、結論：原處分並無違誤，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。
中華民國108年6月28日
行政訴訟庭法官陳鴻清
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令的具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣
750元。
書記官彭姿靜中華民國108年6月28日