裁判字號：臺灣南投地方法院95年重附民字第5號刑事判決
裁判日期：民國96年01月04日
裁判案由：因違反公職人員選舉罷免法提起附帶民訴
臺灣南投地方法院刑事附帶民事判決原告己○○訴訟代理人 蔡瑞麒 律師被告戊○○
甲○○上列被告等因違反公職人員選舉罷免法案件，經原告提起附帶民事訴訟，請求損害賠償，本院判決如下：
主文原告之訴及假執行之聲請均駁回。
事實
壹、原告方面：
一、原告聲明：求為判決被告等應連帶給付原告新臺幣二千萬元整及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息；原告願供擔保請准宣告假執行。
二、 陳述 略稱：
（一）丁○○曾任民主進步黨（以下簡稱民進黨）臺中縣黨部執行長，於民國（下同）九十四年間因妨害公務案件，經臺灣臺中地方法院臺中簡易庭判處有期徒刑五月確定，於九十四年七月八日執行完畢；乙○○曾任民進黨南投縣黨部副執行長、執行委員，並曾任立法委員己○○之輔選幹部，與丁○○係舊識，許、陳二人均曾為前民進黨主席許信良陣營成員；甲○○係臺中市○○○街○○○號「大成國際整合行銷公司」（以下簡稱大成行銷公司）總經理，該公司主要業務項目為廣告帆布、布旗、布條、招牌及廣告文宣之製作；丙○○係「大成行銷公司」經理；戊○○係彰化師範大學研究生，為丁○○、甲○○等人之東海大學學弟。
（二）緣乙○○因認包括己○○等民進黨正義連線派系成員佔據該黨大部份資源，心生不滿之餘，竟與丁○○共同基於意圖使第十五屆南投縣長候選人（即參選人）己○○不當選之犯意聯絡，於九十四年九、十月間開始謀議製作、散佈文宣黑函，企圖用詆毀縣長候選人己○○名譽之方式，影響擁有投票權之民進黨南投縣黨員投票意向，由乙○○於某不詳時日，在南投縣○○鎮○○路某『日本料理店』，將內含指稱己○○涉及不法行為、誣損己○○名節等純文字檔案之磁片一張、文宣資料一批及記載民進黨南投縣黨員姓名地址之條碼1批交付給丁○○，丁○○遂於九十四年九、十月間某日，以新臺幣（下同）二十萬元之代價向甲○○承租「大成行銷公司」二樓辦公室部分空間，作為製作文宣黑函場所，甲○○並指示公司員工丙○○接受丁○○指揮，協同製作文宣黑函之排版及美術編輯等工作，繼丁○○逕自由網路上抓取相關照片、插圖後，交給丙○○將相關照片、插圖等安排轉貼在上開磁片文字檔案上，而製作完成內容分別為①『 蔡百億 的致富傳奇與十大淘金術；己○○從政十餘年來從混黑道、當逃兵、開電動玩具場到因賭博詐欺案被判刑鋃鐺入獄，如今在高明的偽裝術下，躋身百億富豪並與立法院長 王金平 結為「麻吉」，同為打三十萬底的黑金立委。如今又要進軍南投縣府，實有必要把不為人知的一面公諸於世，以招公評並接受民意的最後檢驗。淘金術＆罪狀一：替財團護航，做利益交換，國道高速公路電子收費系統，以黨團幹事長身份與王金平院長聯合操盤，讓遠東徐旭東集團得標‧‧；淘金術＆罪狀二：圍標綁標，魚肉民脂民膏，國道高速公路霧峰─南投段總工程款五十六億七千萬元，以立法院交通委員會召集人身份圍標綁標回扣一億三千萬元‧‧；淘金術＆罪狀
三：不管百姓利益，親信利益至上，與任職於國際知名跨國藥商 羅氏 （Roche）大藥廠經理的胞兄 蔡朝正 合作，要求將Kytril藥丸列入健保用藥‧‧；淘金術＆罪狀四：不惜得罪立法院同僚，向現金靠攏，配合藥師公會修改不利病患者條文之相關醫藥條文‧‧；淘金術＆罪狀五：假借愛心之名，收取政治現（獻）金令人不恥，以貧血研究基金會名義，收取美國NEWHEALTH公司政治獻金一百萬美金，作為運作衛生署健保用藥的回扣‧‧；淘金術＆罪狀六：搶奪利益決不手軟，內線交易決不鬆手，中華電信釋股案中，以交通部召委身份並利用親朋好友及助理當人頭，獲利高達二億元‧‧；淘金術＆罪狀七：趁虛而入，落井下石，大開財路，結合姐夫 張允金 開設地下錢莊，並以暴力討債方式收取不法高額利息‧‧；淘金術＆罪狀八：破壞山林濫砍伐，百姓死活，一概不管，濫墾未登錄之國有財產局山坡地及河川‧‧；淘金術＆罪狀九：黑道掛勾決不臉紅，賭性堅強絕對不改，介入 誠泰蛇 （Cobares）職棒簽賭案，與舊識黑道組頭聯合操控球員打「放水球」‧‧，淘金術＆罪狀十：喜當媒體寵兒，掩飾為非作歹，利用Call-in節目媒體大作廣告提高知名度，利用置入性行銷收買包括 李濤 在內的電視總監、製作人及媒體記者‧‧，公道自在人心，人民法眼雪亮，選縣長不能只看表面，更重要的是不為人知的醜露（陋）面。蔡百億從政十幾年來，始終如一，不經營地方，忘記百姓疾苦，偽善作秀，利益當頭，真的經得起您檢驗嗎？值得您付託嗎？南投的未來在您的一念之間。』及②『鼠輩橫行、南投判死刑、養老鼠咬布袋；當韓國濟州島洗錢賭場照片曝光後，可以確定的是己○○出國Ａ錢的不法行徑將無所遁形，因為己○○一直都是 陳水扁 Ａ錢組織的一分子。己○○自稱清廉、陽光，我們卻想說如果己○○還有一點羞恥心，就應該立刻宣布退選縣長，當污點證人，將Ａ錢內幕全盤供出，接受法律制裁！‧，煌瑯當縣長、南投慘死了！死神敲響南投○○○鄉○○○道嗎！當禽流感疫情已經全球蔓延，臺灣岌岌可危的時後，擔任羅氏大藥廠總經理的蔡朝正（己○○胞兄）竟獅子大開口向政府要求一百億美金的授權金，完全不顧魚池、埔里等數千戶養雞養鳥人家及全體縣民之死活，殘害百姓，令人髮指！！』等指稱己○○涉及不法行為、誣損己○○名節之文宣黑函，且為圖掩人耳目，並在文宣黑函郵件上分別假冒「守護南投大聯盟」、「臺大醫院」、「榮民總醫院」及「國會觀察改革基金會」名義為郵件寄件人，黑函完稿後，丁○○請甲○○幫忙詢問有無印刷廠願意承攬印刷上開文宣之業務，惟因無印刷廠敢接此生意，丁○○乃自行將編印完成之文宣黑函資料交由某不詳名印刷廠印製，迨上述文宣黑函印製完成，丁○○隨即將民進黨南投縣黨員之姓名住址條碼黏貼在文宣黑函收件人欄，四處投遞於中部各縣市之郵筒，寄送予民進黨南投縣黨員；復於九十四年十一月間，將印製完成之內容為『鼠輩橫行、南投判死刑、養老鼠咬布袋‧‧』（署名寄件人「國會觀察改革基金會」）的文宣黑函交由知情之戊○○協助黏貼郵票，並將貼妥郵票之文宣黑函由戊○○騎乘機車遠赴彰化縣市投遞，以此方式散發文宣黑函，足以生損害於縣長候選人己○○之名節，並使己○○有不獲當選之虞。經己○○向臺灣南投地方法院地檢署出檢舉後，由該署檢察官率同南投縣調查站及內政部警政署刑事警察局、南投縣政府警察局等人員前往中華郵政股份有限公司臺中郵政處理中心、南投郵局等處蒐證並查扣相關文宣黑函共計三六零五六封，嗣經警方在所查扣之文宣黑函上採獲指紋，並將所採指紋送往內政部警政署刑事警察局進行比對後，依指紋比對結果循線查獲戊○○，繼於九十四年十一月二十四日十二時五分許，由警方人員持臺灣南投地方法院所核發之搜索票前往「大成行銷公司」查扣內存文宣黑函檔案之SONY電腦主機一臺、民進黨南投縣黨員之姓名住址條碼三張、面額三點五元之椪柑郵票一九五張、內含「蔡百億致富傳奇與十大淘金術」文字檔案之磁片一片、己○○與我（ 林宗男 文宣）一本、工作日誌一本，而循線查悉上情。為此，爰依民法第一百八十四第一項、第一百九十三條第一項、第一百九十五條第一項之規定，請求被告等連帶賠償損害等語。
二、被告未為任何聲明或陳述，亦未提出任何書狀。理由
一、按刑事訴訟諭知無罪，免訴或不受理之判決者，對於附帶民事訴訟部份應以判決駁回原告之訴，刑事訴訟法第五百零三條第一項前段定有明文。
二、本件被告甲○○、戊○○被訴違反公職人員選舉罷免法案件，業經刑事判決認犯罪證據不足而諭知無罪在案，根據首揭說明，原告之訴，自應予以駁回，其假執行聲請，失所附麗，一併駁回。
據上論斷，應依刑事訴訟法第五百零三條第一項前段，判決如主文。
如主文。
中華民國九十六年一月四日
刑事第二庭審判長法官黃小琴
法官賴秀雯法官吳昀儒以上正本證明與原本無異。
如不服本判決非對於刑事判決有上訴時不得上訴，並應於送達後十日內向本院提出上訴狀。
中華民國九十六年一月四日
書記官