裁判字號：臺灣臺中地方法院99年交聲字第1276號刑事裁定
裁判日期：民國99年04月27日
裁判案由：聲明異議
臺灣臺中地方法院交通事件裁定99年度交聲字第1271號原處分機關交通部公路總局臺中區監理所異議人甲○○即受處分人上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺中區監理所民國94年9月22日所為之裁決（中監違字第裁60-ZB0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、96年9月29日（中監違字第裁60-GP2C09040號違反道路交通管理事件裁決書）、96年8月24日（中監違字第裁60-I00000000號違反道路交通管理事件裁決書）、96年8月17日（中監違字第裁60-ZB0000000、60-ZF0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、96年7月12日（中監違字第裁60-AB0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、94年7月15日（中監違字第裁60-GP0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、94年7月5日（中監違字第裁60-ZF0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、94年7月4日（中監違字第裁60-ZF0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、94年6月23日（中監違字第裁60-ZC0000000號違反道路交通管理事件裁決書）、94年5月30日（中監違字第裁60-BS0000000、60-ZD0000
000、60-ZD0000000號違反道路交通管理事件裁決書），聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、原處分機關略以：異議人即受處分人甲○○（以下稱受處分人）所有車牌號碼00-0000號自用小客車，先後於如附表編號1至13所示之違規時間、地點，分別有如附表編號1至13所示之違規事由，經舉發機關以如附表編號1至13舉發單號碼所示之「舉發違反道路交通管理事件通知單」逕行舉發，嗣受處分人均未於期限內到案，原處分機關遂先後於如附表編號1至13所示之裁決時間，依附表編號1至13所示之處罰規定，分別裁處如附表編號1至13所示之處罰，逾期則依裁決書處罰主文規定裁處，於法並無不合等語。
二、受處分人則以：96年1月26日之前裁處之行政罰處分已因3年期間之經過而消滅。又90年12月1日至92年2月27日期間，車牌號碼00-0000號自用小客車非伊駕駛使用，而係伊三弟 潘永軒 （後已改名 潘柏愷 ）向伊無償借用，只不過車主仍登記在伊名下，詎料潘永軒多年來對該車罰款稅金置之不理，且伊因景氣惡劣，面臨離婚、公司倒閉清算，生活困難，，伊並非故意不繳而是連基本生活都有問題根本無資力繳納，另依行政程序法第7條比例原則、同法第136條規定，請求與行政機關和解，為此聲明異議等語。
三、按受處分人不服道路交通管理處罰條例第8條所定主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議；又聲明異議，應以司法狀紙，敘述異議之理由，提出於原處分機關為之；又交通法庭認聲明異議不合法律上之程式或其異議權已經喪失者，應以裁定駁回之，但其不合法律上之程式可補正者，應先定期命為補正，逾期不補正者，即予駁回，道路交通管理處罰條例第87條第1項、道路交通案件處理辦法第13條前段、第18條分別定有明文。次依違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條規定「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定」。而送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；又於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員；送達，不能依前2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關，行政程序法第72條第1項前段、第73條第1項、第74條第1項、第2項定有明文。
行政文書依行政程序法第74條第1項規定為寄存送達者，如確已完成文書寄存於地方自治、警察機關或郵政機構，並製作送達通知單2份，1份黏貼於送達處所之門首，另1份交由鄰居轉交或置於送達處所信箱或其他適當位置時，無論應受送達人實際上何時受領文書，均以寄存之日期視為收受送達之日期，而發生送達之效力（最高行政法院95年度裁字第634號裁定要旨、臺灣高等法院暨所屬法院97年法律座談會刑事類提案第42號研討結果可資參照）。
四、經查：㈠受處分人自93年11月30日起至96年7月29日止設籍於臺中市
○○區○○路○○○號，自96年7月30日起至96年8月30日止設籍於花蓮縣花蓮市○○○街○○○號乙節，有其遷徙紀錄資料查詢結果4紙附卷可稽；而附表編號1所示裁決書，業經原處分機關於94年9月27日送達於受處分人上開戶籍地（即臺中市○○區○○路○○○號），附表編號3至5所示裁決書，業經原處分機關分別於96年8月30日、96年8月23日送達於受處分人上開戶籍地（即花蓮縣花蓮市○○○街○○○號），均因未獲會晤受處分人，亦無受領文書之同居人、受僱人或應受送達處所接收郵件人員，而將該裁決書分別寄存於臺中何厝郵局、太昌郵局，並作送達通知書2份，1份黏貼於上址門首，另1份置於該址信箱或其他適當位置，以為送達等情，此有交通部公路總局臺中區監理所臺中市監理站送達證書4紙附卷可憑。是以原處分機關上開裁決書之送達，應屬合法，且該送達自寄存之日即94年9月27日、96年8月30日、96年8月23日，均已生合法送達之效力，然受處分人竟遲至99年1月28日始具狀聲明異議，有原處分機關在其上蓋有收文章戳之受處分人聲明異議狀附卷可參，其異議顯逾前開20日法定期限，且無從命其補正，從而受處分人此部分異議為不合法律上之程式，揆諸首揭規定，應予駁回。
㈡附表編號2所示裁決書，業經原處分機關於96年10月1日送達
於受處分人本人收受等情，有受處分人在其上親蓋甲○○印文之交通部公路總局臺中區監理所臺中市監理站送達證書1紙附卷可憑。是以原處分機關上開裁決書之送達，已生合法送達之效力，然受處分人竟遲至99年1月28日始具狀聲明異議，有原處分機關在其上蓋有收文章戳之受處分人聲明異議狀附卷可參，其異議顯逾前開20日法定期限，且無從命其補正，從而受處分人此部分異議為不合法律上之程式，揆諸首揭規定，應予駁回。
㈢附表編號6至13所示裁決書，業經原處分機關分別於96年7月
17日、94年7月19日、94年7月6日、94年6月30日、94年6月1日、94年5月31日送達於受處分人之戶籍地即臺中市○○區○○路○○○號，由送達受處分人之同居人即其母 張鑾 （96年6月23日改名為張 素華 ）收受，有受處分人之同居人即其母張鑾在其上親蓋張鑾印文之交通部公路總局臺中區監理所送達證書影本8紙附卷可憑。是以原處分機關上開裁決書之送達，已生合法送達之效力，然受處分人竟遲至99年1月28日始具狀聲明異議，有原處分機關在其上蓋有收文章戳之受處分人聲明異議狀附卷可參，其異議顯逾前開20日法定期限，且無從命其補正，從而受處分人此部分異議為不合法律上之程式，揆諸首揭規定，應予駁回。
五、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項、道路交通案件處理辦法第18條前段，裁定如主文。
中華民國99年4月27日
刑事第九庭法官朱光國上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後五日內，向本院提出抗告狀。
書記官巫偉凱中華民國99年4月27日附表：
┌─┬─────┬─────┬──────┬─────┬────┬───┬────┐│編│舉發違規單│違規時間（│違規事由│原處分機關│原處分機│本院案│備註││號│號│民國）││之裁決日期│關裁決書│號│││├─────┼─────┼──────┤（民國）、│送達時間│││││舉發機關│違規地點│舉發違反法條│文號及處罰│（民國）│││││││（道路交通管│內容（新台│、方法│││││││理處罰條例）│幣）││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│1│ZB0000000│92年2月27│在高速公路超│交通部公路│94年9月│99年度│車牌號碼││││日8時43分│速行駛│總局臺中區│27日寄存│交聲字│BP-0029││││││監理所94年│送達予受│第1271│號││││││9月22日以│處分人戶│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│籍地之臺│││││國道公路警│國道1號北│第33條第1項│裁60-ZB026│中何厝郵│││││察局第二警│上76公里││7387號，裁│局│││││察隊│││處罰鍰6000│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││10月23日起│││││││││加倍罰鍰12│││││││││000元││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│2│GP2C09040│91年12月8│在禁止臨時停│交通部公路│96年10月│99年度│車牌號碼││││日9時0分│車處所停車│總局臺中區│1日送達│交聲字│BP-0029││││││監理所96年│予受處分│第1272│號││││││9月29日以│人本人│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第││││││臺中市警察│臺中市精誠│第56條第1項│裁60-GP2C0││││││局交通警察│路│第1款│9040號，裁││││││隊│││處罰鍰1200│││││││││元││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│3│I00000000│91年10月26│停車位置不依│交通部公路│96年8月│99年度│車牌號碼││││日12時55分│規定│總局臺中區│30日寄存│交聲字│BP-0029││││││監理所96年│送達予受│第1274│號││││││8月24日以│處分人戶│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│籍地之太│││││彰化縣警察│彰化市民生│第56條第1項│裁60-I1102│昌郵局│││││局彰化分局│路│第9款│7275號，裁│││││││││處罰鍰1200│││││││││元││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│4│ZB0000000│91年10月3│在高速公路超│交通部公路│96年8月│99年度│車牌號碼││││日12時14分│速行駛│總局臺中區│23日寄存│交聲字│BP-0029││││││監理所96年│送達予受│第1275│號││││││8月17日以│處分人戶│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│籍地之太│││││國道公路警│國道1號北│第33條第1項│裁60-ZB529│昌郵局│││││察局第二警│上140公里││0761號，裁││││││察隊│││處罰鍰6000│││││││││元││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│5│公警局交字│91年9月18│在高速公路超│交通部公路│96年8月│99年度│車牌號碼│││第ZF617613│日12時18分│速行駛│總局臺中區│23日寄存│交聲字│BP-0029│││0號│││監理所96年│送達予受│第1276│號││││││8月17日以│處分人戶│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│籍地之太│││││國道公路警│國道3號公│第33條第1項│裁60-ZF617│昌郵局│││││察局第六警│路90公里北││6130號，裁││││││察隊│向││處罰鍰6000│││││││││元││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│6│北市警交大│91年8月6日│駕駛人行車速│交通部公路│96年7月│99年度│車牌號碼│││字第AB0317│13時24分│度，超過規定│總局臺中區│17日送達│交聲字│BP-0029│││367號││之最高時速未│監理所96年│受處分人│第1277│號│││││滿20公里│7月12日以│之同居人│號│││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│即其母張│││││臺北市政府│臺北市民權│第40條第1項│裁60-AB031│素華收受│││││警察局松山│東路4段││7367號，裁││││││分局│││處罰鍰2400│││││││││元，記違規│││││││││點數1點││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│7│中市警交字│91年6月11│在禁止臨時停│交通部公路│94年7月│99年度│已移送強│││第GP261101│日10時26分│車處所停車│總局臺中區│19日送達│交聲字│制執行，│││7號│││監理所94年│受處分人│第1278│車牌號碼││││││7月15日以│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│即其母張││號│││臺中市警察│臺中市向上│第56條第1項│裁60-GP261│素華收受│││││局交通警察│南路│第1款│1017號，裁││││││隊│││處罰鍰1200│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││8月15日起│││││││││加倍罰鍰24│││││││││00元，並限│││││││││於94年8月│││││││││29日前繳納│││││││││，逾期仍不│││││││││繳納者，依│││││││││法移送強制│││││││││執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│8│公警局交字│91年4月27│在高速公路超│交通部公路│94年7月│99年度│已移送強│││第ZF416591│日14時9分│速行駛│總局臺中區│6日送達│交聲字│制執行，│││2號│││監理所94年│受處分人│第1279│車牌號碼││││││7月5日以中│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤監違字第裁│即其母張││號│││國道公路警│國道3號公│第33條第1項│60-ZF41659│素華收受│││││察局第六警│路南向74公││12號，裁處││││││察隊│里││罰鍰6000元│││││││││，逾期不繳│││││││││納自94年8│││││││││月5日起加│││││││││倍罰鍰1200│││││││││0元，並限│││││││││於94年8月│││││││││19日前繳納│││││││││，逾期仍不│││││││││繳納者，依│││││││││法移送強制│││││││││執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│9│公警局交字│91年4月21│在高速公路超│交通部公路│94年7月│99年度│已移送強│││第ZF615662│日12時20分│速行駛│總局臺中區│6日送達│交聲字│制執行，│││5號│││監理所94年│受處分人│第1280│車牌號碼││││││7月4日以中│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤監違字第裁│即其母張││號│││國道公路警│國道3號公│第33條第1項│60-ZF61566│素華收受│││││察局第六警│路81公里南││25號，裁處││││││察隊│向││罰鍰6000元│││││││││，逾期不繳│││││││││納自94年8│││││││││月4日起加│││││││││倍罰鍰1200│││││││││0元，並限│││││││││於94年8月│││││││││18日前繳納│││││││││，逾期仍不│││││││││繳納者，依│││││││││法移送強制│││││││││執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│10│公警局交字│91年3月29│在高速公路超│交通部公路│94年6月│99年度│已移送強│││第ZC516266│日15時57分│速行駛│總局臺中區│30日送達│交聲字│制執行，│││5號│││監理所94年│受處分人│第1281│車牌號碼││││││6月23日以│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│即其母張││號│││國道公路警│國道1號215│第33條第1項│裁60-ZC516│素華收受│││││察局第三警│公里北向││2665號，裁││││││察隊│││處罰鍰6000│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││7月24日起│││││││││加倍罰鍰12│││││││││000元，並│││││││││限於94年8│││││││││月7日前繳│││││││││納，逾期仍│││││││││不繳納者，│││││││││依法移送強│││││││││制執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│11│高市警交大│90年12月11│在道路收費停│交通部公路│94年6月1│99年度│已移送強│││相字第BS10│日16時39分│車處所停車不│總局臺中區│日送達受│交聲字│制執行，│││02034號││依規定繳費│監理所94年│處分人之│第1282│車牌號碼││││││5月30日以│同居人即│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│其母 張素 ││號│││高雄市政府│九如一路│第56條第1項│裁60-BS100│華收受│││││警察局交通││第11款│2034號，裁││││││大隊│││處罰鍰1200│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││6月30日起│││││││││加倍罰鍰24│││││││││00元，並限│││││││││於94年7月│││││││││14日前繳納│││││││││，逾期仍不│││││││││繳納者，依│││││││││法移送強制│││││││││執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│12│公警局交字│90年12月3│在高速公路超│交通部公路│94年5月│99年度│已移送強│││第ZD619764│日13時8分│速行駛│總局臺中區│31日送達│交聲字│制執行，│││2號│││監理所94年│受處分人│第1283│車牌號碼││││││5月30日以│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│即其母張││號│││國道公路警│國道1號276│第33條第1項│裁60-ZD619│素華收受│││││察局第四警│公里南向││7642號，裁││││││察隊│││處罰鍰6000│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││6月30日起│││││││││加倍罰鍰12│││││││││000元，並│││││││││限於94年7│││││││││月14日前繳│││││││││納，逾期仍│││││││││不繳納者，│││││││││依法移送強│││││││││制執行││││├─┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤│13│公警局交字│90年12月1│在高速公路超│交通部公路│94年5月│99年度│已移送強│││第ZD019972│日13時27分│速行駛│總局臺中區│31日送達│交聲字│制執行，│││1號│││監理所94年│受處分人│第1284│車牌號碼││││││5月30日以│之同居人│號│BP-0029││├─────┼─────┼──────┤中監違字第│即其母張││號│││國道公路警│國道1號255│第33條第1項│裁60-ZD019│素華收受│││││察局第四警│公里南向││9721號，裁││││││察隊│││處罰鍰6000│││││││││元，逾期不│││││││││繳納自94年│││││││││6月30日起│││││││││加倍罰鍰12│││││││││000元，並│││││││││限於94年7│││││││││月14日前繳│││││││││納，逾期仍│││││││││不繳納者，│││││││││依法移送強│││││││││制執行││││└─┴─────┴─────┴──────┴─────┴────┴───┴────┘