台灣板橋地方法院板橋簡易庭民事簡易判決
100年度板簡字第383號
原 告 王崇時
被 告 温柏榆
曾建翔
上列當事人間損害賠償事件，本院判決如下:
主文
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告主張：
（一）民國（下同）97年12月31日(跨年夜)晚，對門鄰居林太
太發現本宅大門被嚴重破壞而報警。警員趕到時，竟發現
五樓大門被嫌犯反鎖，嫌犯在內，警員在外。警方與屋內
嫌犯彼此對立約四十餘分鐘，卻因接獲附近賣場失竊而擅
離職守。正當警方要離開時，鄰居林太太立即苦苦哀求說
，此時嫌犯正在屋內，你們若再一走，屋內嫌犯萬一衝出
來，或屋內已有王家人質被押，將是非常危險的事，我們
也會很害伯呀!最後，警方不聽勸說，仍然一意孤行，掉
頭就走。此時，林太太因心生恐懼而嚇得立即躲進屋內。
設若此時家中有人質被押，警方又擅離職守，其人質之安
危!後果真是不堪設想。
（二）當原告妻子得知消息，家中遭歹徒闖入，最直接的反應就
是，萬一家人在屋內，唯恐遭遇不測。此時從板橋致理技
術學院兼程返家途中，心中真是驚嚇不已，精神幾乎崩潰
。當她抵家時，發現鐵門已大開，此時一夥歹徒早已從容
逃逸，留下的是全家一團大亂。經清點結果發現財務總共
損失約新台幣（下同）100萬元。
（三）新店分局督察組對於本案至表重視，並已進行詳盡之調查
(包含專訪鄰居太太及其兒子)。最後結果是對員警核予記
過處分。綜上所述，基於財務及精神方面均蒙受重大之損
失，擬請求損害暨精神賠償300000元。為此爰依損害賠償
之法律關係，請求被告應連帶給付原告300000元。訟費用
由被告連帶負擔。請宣告本件得假執行。
二、按「原告之訴，有下列各款情形之一者，法院應以裁定駁回
之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：一、
訴訟事件不屬普通法院之權限者。二、訴訟事件不屬受訴法
院管轄而不能為第28條之裁定者。三、原告或被告無當事人
能力者。四、原告或被告無訴訟能力，未由法定代理人合法
代理者。五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺者。六
、起訴不合程式或不備其他要件者。七、起訴違背第253條
、第263條第2項之規定，或其訴訟標的為確定判決之效力所
及者。」「原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由
者，法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。」「前項情形
，法院得處原告新臺幣六萬元以下之罰鍰。」民事訴訟法第
249條第1項至第3項分別定有明文。
三、復按「公務員因故意違背對於第三人應執行之職務，致第三
人受損害者，負賠償責任。其因過失者，以被害人不能依他
項方法受賠償時為限，負其責任。前項情形，如被害人得依
法律上之救濟方法，除去其損害，而因故意或過失不為之者
，公務員不負賠償責任。」，民法第186條定有明文。準此
，公務員因故意違背對於第三人應執行之職務，致第三人之
權利或利益受損害者，被害人得向公務員或國家請求賠償。
若公務員之違背職務係出於過失者，則被害人只得依國家賠
償法之規定，向國家請求賠償損害。故在國家賠償法實施後
，公務員因一般過失而違背職務，侵害人民權利者，即毋庸
依民法第186條規定負損害賠償責任，而被害人對因此所受
損害可逕依國家賠償法請求由國家負賠償之責，國家賠償法
於公務員執行職務行使公權力有不法侵害人民權利之情事時
，相較民法上開規定，自有特別法與普通法之關係，應優先
適用具特別法性質之國家賠償法甚明。末按國家賠償法第2
條第2項前段：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意
或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任
。」，係國家就公務員之侵權行為應負損害賠償責任之一般
規定（參高等法院97上字895號裁判）。
四、本件原告起訴主張鄰居發現本宅大門被嚴重破壞而報警。被
告等趕到時，竟發現五樓大門被嫌犯反鎖，警方與屋內嫌犯
彼此對立約四十餘分鐘，卻因接獲附近賣場失竊而擅離職守
，使原告遭受金錢及精神上之巨大損害，而依民法侵權行為
之規定，請求判決如訴之聲明。惟依原告所述，本件原告雖
係依侵權行為之法律關係為主張，然依其所指主張之事實內
容，係屬被告温柏榆、曾建翔等基於公務員身分執行職務而
行使公權力時所生，於此情形國家賠償法相較於民法關於侵
權行為之規定，為特別法而應優先適用，原告應優先依國家
賠償法，而非逕依民法侵權行為之規定，向被告請求損害賠
償，是原告逕以民法侵權行為之相關規定，請求被告賠償，
顯無理由，應予駁回，其假執行之聲請亦失所附麗，應併予
駁回。爰不經言詞辯論，逕予駁回。
五、結論：原告之訴為無理由，依民事訴訟法第249條第2項、第
78條判決如主文。
中華民國100年3月16日
臺灣板橋地方法院板橋簡易庭
書記官許崇興
法官游婷麟
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，並表明
上訴理由（上訴理由應表明一、原判決所違背之法令及具體內容
。二、依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。），如
於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提
上訴理由書（須附繕本），如未於上訴後20日內補提合法上訴理
由書，法院得逕以裁定駁回上訴。
中華民國100年3月16日
書記官許崇興