臺灣宜蘭地方法院刑事簡易判決 97年度宜簡字第302號
聲 請 人 臺灣宜蘭地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
（現於內政部入出國及移民署收容大隊宜
蘭收容所
上列被告偽造文書案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（97年度
偵字第1661號），本院判決如下：
主文
甲○○共同犯行使使公務員登載不實文書罪，處有期徒刑參月，
如易科罰金，以銀元參佰元即新台幣玖佰元折算壹日。減為有期
徒刑壹月又拾伍日，如易科罰金，以銀元參佰元即新台幣玖佰元
折算壹日。
理由
一、本案之犯罪事實，除檢察官聲請簡易判決處刑書中「證據並
所犯法條欄」第二點，關於「大陸地區人民進入臺灣地區保
證書」之性質說明，應增補「對保機關公務員就對保或證明
機關簽註意見欄有實質審查權」外，其餘犯罪事實、證據及
應適用之法條，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。
（如附件）
二、按民國95年7月1日修正生效施行之刑法第2條第1項規定「行
為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有
利於行為人者，適用最有利於行為人之法律」又該條所稱「
法律有變更」，指行為時與裁判時之刑罰法律，關於刑罰權
規範事項（特別指刑罰權形成規範、成罪規範、科刑規範）
互有不同內容之規範而言。在於比較時應就罪刑有關之共犯
、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯以及累犯
加重、自首減輕暨其他法定加減原因（如身份加減）與加減
比例等一切情形，本於統一性及整體性原則，綜其全部罪刑
之結果而為比較。而本件被告行為後，關於被告涉犯刑法第
214條所規定之罰金本刑，依修正前刑法第33條第5款規定罰
金為銀元一元以上，換算為新臺幣後，為新臺幣三元以上，
修正後刑法第33條第5款則規定「罰金：新臺幣一千元以上
，以百元計算之」，是比較新舊法之結果，新法並非較有利
於被告。又修正前刑法第28條規定：「二人以上共同實施犯
罪之行為者，皆為正犯」，修正後則規定為：「二人以上共
同實行犯罪之行為者，皆為正犯」，此一修法旨在排除陰謀
共同正犯及預備共同正犯，以限縮共同正犯之成立要件，惟
本件被告與 黃琦丹 非屬陰謀共同正犯及預備共同正犯之範疇
，渠等均具有犯意聯絡及行為分擔，不論新法或舊法，均應
論以實行之共同正犯，是修正前後關於共同正犯之規定，對
於被告並無有利或不利之情形。又關於自首規定，前述刑法
修正後，第62條前段有關自首之效果，由「必減」其刑改為
「得減」其刑，經比較新舊法結果，以舊法較有利於被告。
是綜合上開新舊法比較之結果，以舊法較有利於被告，依前
揭刑法第2條第1項規定，本件即應適用行為時法即95年7月1
日修正生效施行前刑法之規定，一併敘明。
三、核被告所為，係犯刑法第216條、第214條之行使使公務員登
載不實公文書罪。被告所犯使公務員登載不實之低度行為，
為行使之高度行為所吸收，不另論罪。。又被告與黃琦丹間
，就上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。另被
告於犯罪未被發覺前，向有偵查職務之公務員自首犯行，自
願接受裁判，應依修正前刑法第62條前段減輕其刑。爰審酌
被告之素行、智識程度；犯罪之動機、目的、手段、對於我
國戶政管理及政府對於大陸地區人民進入臺灣地區管理所造
成之傷害非輕；犯後已坦承犯行，態度尚佳等一切情狀，量
處如主文所示之刑。又查依修正前之刑法第41條第1項前段
之易科罰金折算標準、修正前罰金罰鍰提高標準條例第2條
前段（現已刪除）規定，計算本件被告行為時之易科罰金折
算標準，應以銀元300元折算1日，經折算為新台幣後，應以
新台幣900元折算為1日。惟95年7月1日修正公布施行之刑法
第41條第1項前段則規定：「犯最重本刑為五年以下有期徒
刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者
，得以新臺幣一千元、二千元或三千元折算一日，易科罰金
。」比較修正前後之易科罰金折算標準，以95年7月1日修正
公布施行前之規定，較有利於被告，爰依刑法第2條第1項前
段，適用修正前刑法第41條第1項前段及修正前罰金罰鍰提
高標準條例第2條規定，諭知易科罰金之折算標準。
四、被告犯罪時間在96年4月24日以前，合於中華民國九十六年
罪犯減刑條例之減刑條件，爰依該條例減其宣告刑，並諭知
易科罰金之折算標準。
五、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項、刑法第2
條第1項前段、第216條、第214條、修正前刑法第28條、第
41條第1項、第62條前段、刑法施行法第1條之1、修正前罰
金罰鍰提高標準條例第2條，現行法規所定貨幣單位折算新
台幣條例第2條，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2條第1
項第3款、第7條，逕以簡易判決處刑如主文。
中 華 民 國 97 年 7 月 22 日
宜蘭簡易庭法 官蔡仁昭
上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於收受判決書送達後十日內，以書狀敘述理由
（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起上訴。
中 華 民 國 97 年 7月22 日
書記官李明威
所犯法條：
中華民國刑法第216條
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實
事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足
以生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或5百元以
下罰金。