臺中高等行政法院102年度訴字第472號裁定

裁判字號：臺中高等行政法院102年訴字第472號裁定

裁判日期：民國103年05月01日

裁判案由：返還公法上不當得利

臺中高等行政法院裁定
102年度訴字第472號原告 賀姿華 被告財政部代表人 張盛 和訴訟代理人 孫鑑吾
陳寶玉 張瑞芬 上列當事人間因返還公法上不當得利事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文本件移送於臺北高等行政法院。
理由
一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文。
二、緣本件原告之被繼承人 賀光勛 （於民國93年9月13日歿）為華民外科診所醫師，於民國（下同）79年間經另被告臺中市政府衛生局稽查認定違法增設床位，於80年6月13日以80府衛參字第56958號行政處分（下稱原處分A）吊銷華民外科診所之開業執照，並為另被告財政部中區國稅局（改制前為財政部臺灣省中區國稅局）於83年8月17日核定賀光勛79年度綜合所得稅之執行業務所得（下稱原處分B）。又賀光勛滯欠已確定之79、80年度綜合所得稅（含滯納金及滯納利息加計至84年11月8日）合計新臺幣（下同）4,596,850元，於84年11月18日經被告財政部中區國稅局依行為時「限制欠稅人或欠稅營利事業負責人出境實施辦法」，報經被告財政部以84年11月25日台財稅字第840698211號函（下稱原處分C）轉前內政部警政署入出境管理局（現改制為內政部入出國及移民署，以下簡稱移民署）限制賀光勛出境，嗣後於97年8月25日經被告財政部中區國稅局依新修訂稅捐稽徵法第24條第7項第1款限制出境不得逾5年期間之規定，報經被告財政部以97年11月13日台財稅字第0970110962號函轉移民署解除賀光勛出境。原告以原處分A有行政程序法第111條第5款及第7款無效事由，於102年10月16日向被告臺中市政府衛生局請求確認無效，經被告臺中市政府衛生局於102年11月12日以中市衛醫字第1020120347號函覆原告略以原處分A並非無效。又原告以原處分B有行政程序法第111條第3款及第7款無效事由，於102年10月15日向被告財政部中區國稅局請求確認無效，迄今被告財政部中區國稅局尚未回覆。再者，原告以原處分C有行政程序法第111條第5款及第7款無效事由，於102年10月15日及22日向被告財政部請求確認無效，經被告財政部於102年11月8日以台稅稽徵字第1020225746號函覆原告略以原處分C已不存在，不具備無效要件等語。原告不服，依行政訴訟法第6條第2項及第7條規定，提起本件行政訴訟，請求⒈確認被告臺中市政府衛生局80年6月13日府衛參字第56958號函之行政處分無效。⒉確認被告財政部中區國稅局79年度申報核定綜合所得稅之行政處分無效。⒊請求確認被告財政部84年11月25日台財稅字第840698211號函限制出境之行政處分無效。⒋被告應賠償原告各1億元，並自101年8月30日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。⒌被告應連續30日於自由時報、中國時報、聯合報、蘋果日報、頭版二分之一版面不得小於14號字體刊登對賀姿華之父賀光勛醫師（大陸名字湖南邵陽 賀隆柏 ）醫師之道歉啟事。
⒍被告應連續30日於中天電視、東森電視、民視電視、華視、TVBS電視，應每2小時整點連續6秒刊登對賀姿華之父賀光勛醫師（大陸名字湖南邵陽賀隆柏）醫師之道歉啟事（有關被告財政部中區國稅局及被告臺中市政府衛生局部分，另以判決駁回）。
三、本件被告機關之公務所所在地係在臺北市○○區○○○路○號，依行政訴訟法第13條第1項之規定，自應由臺北高等行政法院管轄。茲原告向無管轄權之本院起訴，顯係違誤，爰依職權將本件移送該管轄法院。
四、依首開法條裁定如主文。中華民國103年5月1日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法官林秋華
法官劉錫賢法官莊金昌以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中華民國103年5月5日
書記官李孟純