公務員懲戒委員會104年度鑑字第13510號公懲議決書

裁判字號：公務員懲戒委員會104年鑑字第13510號公懲議決書

裁判日期：民國104年12月11日

裁判案由：違法

公務員懲戒委員會議決書104年度鑑字第13510號被付懲戒人 連珮琦 上列被付懲戒人因違法案件經法務部送請審議本會議決如下
主文連珮琦申誡。
事實法務部移送意旨：
一、本案被付懲戒人連珮琦任公職前，擔任志泰鋼鐵工業股份有限公司董事一職，嗣任公職後，未辭去該公司職務，違反公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業之規定。謹將被付懲戒人之違法事由敘述如下：
（一）被付懲戒人於92年間掛名其父開設之志泰鋼鐵工業股份有限公司董事一職，嗣於97年9月2日初任公職，
101年12月3日調任現職迄今，未注意任公職後應辭去志泰鋼鐵工業股份有限公司董事職務。
（二）遲至104年5月11日經服務機關告知上開違失情事，乃速於同年月15日完成解任登記。
二、被付懲戒人身為公務人員，於任公職時，未立即辭去志泰鋼鐵工業股份有限公司董事職務，已違反公務員服務法第13條第1項：「公務員不得經營商業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公司股東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有限公司股東，而其所有股份總額未超過其投資公司股本總額百分之十者，不在此限。」之規定，爰依公務員懲戒法第2條、第19條之規定移付懲戒。
三、證據（均影本在卷）：
1.法務部矯正署104年10月20日法矯署人字第10401778640號函及104年10月7日104年度第
20次考績委員會會議紀錄（節錄）各1份。
2.法務部矯正署屏東監獄104年5月21日第6次、
104年6月26日第7次及104年9月17日第
10次考績委員會會議紀錄各1份。
3.被付懲戒人報告、變更登記表、高雄市政府104年5月15日高市府經商公字第10451853200號函及附件本各1份。
被付懲戒人申辯意旨：
一、無違法動機：志泰鋼鐵股份有限公司（下稱志泰公司）係申辯人父親於
88年間設立，至92年申辯人完成研究所學業時，家父登記志泰公司2%（15000股、約新臺幣壹拾伍萬元）股票予申辯人，並註冊為志泰公司董事（附件1），嗣申辯人通過
96年度三等司法特考監獄官類科考試，自97年起任公職迄今，因未實際參與公司經營，故已忘記此事，今監察院查核方始憶及，即函請經濟部撤銷董事登記，並將持有之股份全數移轉（附件2），顯見申辯人無違法動機。
二、無實際違法行為：申辯人自92年至97年任公職前，擔任臺南應用大學講師，任公職後擔任受刑人戒護及教化工作，故未實際參與志泰公司營運事務，且所掌理公務無涉鋼鐵事務，擔任志泰公司董事期間亦未領取任何報酬（附件3），並無實際違反公務員服務法第13條規定之行為。
綜上所述，申辯人擔任志泰公司董事係在未任公職前受父親委任，且任公職後未利用職務之便介入志泰公司經營及收取報酬，況申辯人已撤銷志泰公司董事登記，此次因家父多年前關愛贈予股票而違反法令規定，或有疏於注意之過失，然實未造成任何損害或有其他不良影響，申辯人日後定當更加謹慎，陳請貴會明察，予以不受懲戒之決定。
三、附件（均影本在卷）：
1、92年7月5日志泰鋼鐵工業股份有限公司董監事名單。
2、高雄市政府104年5月15日高市府經商公字第10451853200號函及附件影本。
3、申辯人103年度綜合所得稅各類所得資料清單。理由被付懲戒人連珮琦係法務部矯正署屏東監獄教誨師，於任公職前之92年間擔任志泰鋼鐵股份有限公司董事，詎於97年9月
2日初任公職，101年12月3日調任現職，均未辭去上開公司董事職務。迨審計部全面清查，而查悉上情。被付懲戒人即於
104年5月15日辦理解任董事登記。以上事實，有事實欄移送機關檢具之相關書證等影本附卷可稽。被付懲戒人申辯意旨亦不否認上情，僅以因家族企業受命擔任董事職務，及其本人未參與公司經營及支領報酬云云置辯。惟查現任官吏當選民營公司董監事，雖非無效，但如充任此項董監事，以經營商業，即屬違反公務員服務法第13條第1項之規定，有司法院院解字第3036號解釋可按。故公務員如經選任登記為私人公司之董監事，即屬違反公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業之規定，而不論其是否實際參與經營活動，亦不論是否支領報酬或分配紅利。是所辯僅得作為處分輕重之參考，尚難執為免責之依據。其違法事證，已臻明確。核被付懲戒人所為，有違公務員服務法第13條第1項前段所定，公務員不得經營商業之規定。爰審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人連珮琦有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第
6款議決如主文。中華民國104年12月11日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝文定
委員 林開任 委員 林堭儀 委員 楊隆順 委員 黃水通 委員 沈守敬 委員 彭鳳至 委員 姜仁脩 委員 劉令祺 以上正本證明與原本無異。
中華民國104年12月14日
書記官李佳穎