臺灣新北地方法院板橋簡易庭裁定 109年度板秩字第128號
移送機關 新北市政府警察局金山分局
被移送人 陳昭宏
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國
109年3月4日新北警金刑字第1094302534號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主文
陳昭宏不罰。
理由
一、本件移送意旨略以：被移送人於民國109年1月29日在社群網
站Facebook帳號名稱「 陳仕桓 」內與他人對話稱：流感是可
以控制的，以死亡人數跟得流感人數來說，流感的致死率是
0.00037，武漢肺炎是沒有解藥，致死率3﹪～5﹪，你覺得
不嚴重，歡迎你去大陸測試。人溺己溺的精神很好，但世界
大同沒有哪一方出的疾病該被拿出來笑話各等語。之假訊息
（下稱系爭訊息）之內容，供不特定人瀏覽，足以影響公共
安寧秩序，認被移送人涉有違反社會秩序維護法第63條第1
項第5款之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑
事訴訟法第154條第2項定有明文。事實之認定，應憑證據
，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測
或擬制之方法，為裁判基礎，最高法院40年台上字第86號判
例可資參照。又按法院受理違反社會秩序維護法案件，準用
刑事訴訟法之規定，社會秩序維護法第92條定有明文，是上
開見解於法院審理行為人違反社會秩序維護法案件時，亦有
其適用。又社會秩序維護法第63條第1項第5款固規定：「
散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺
幣3萬元以下罰鍰」，惟本條項款之非行，行為人主觀上須
有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先
以語言或文字等意思表示將該不實事實捏造以謠言呈現，再
以語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳布於公眾，且該散
佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共
安寧之情形，始為本條規範對象。
三、經查，被移送人坦承有於前揭時間在上開網頁發表系爭言論
之事實，惟辯稱：我只是陳述既有的事實，沒有想要引起他
人恐慌等語。惟衡以被移送人固未經查證下即散佈上開文字
，然觀諸系爭言論內容，應無使聽聞者心生畏懼與恐慌而有
影響公共安寧之可能，核與社會秩序維護法第63條第1項第5
款規定之構成要件尚有未合。此外，復查無其他證據足以證
明被移送人有移送機關所指之行為，自應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國109年3月11日
臺灣新北地方法院板橋簡易庭
法官李崇豪
右正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
書記官葉子榕
中華民國109年3月11日