臺北高等行政法院106年度訴字第716號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院106年訴字第716號裁定

裁判日期：民國106年08月21日

裁判案由：政府採購法

臺北高等行政法院裁定
106年度訴字第716號原告九幅營造股份有限公司代表人 洪美滿 （董事長）訴訟代理人 張菀萱 律師複代理人 張凱萍 律師被告新北市政府水利局代表人 古沼格 （局長）訴訟代理人 薛秉鈞 律師上列當事人間政府採購法事件，本院裁定如下：
主文本件於臺灣新北地方法院106年度建字第81號民事訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理由
一、按「（第一項）行政訴訟之裁判須以民事法律關係是否成立為準據，而該法律關係已經訴訟繫屬尚未終結者，行政法院應以裁定停止訴訟程序。（第二項）除前項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。」行政訴訟法第177條定有明文。
二、原告承攬被告辦理「新北市○○○區○○○○道第2期工程第5標(DA次幹管)」採購案，被告因原告於履約過程中，工程進度持續落後，經被告召開數次協商會議，並函催原告進場趕工，惟原告仍無具體改善計畫，且無工班、機具至現場施作，據此，被告審認原告有工程進度落後達20%以上以及無正當理由而不履行契約之情事，依政府採購法第101條第1項第10款及第12款規定，以被告民國104年10月14日新北水汙工字第1041919261號函，擬將原告刊登政府採購公報，原告不服，向被告提出異議後，復不服被告104年11月5日新北水汙工字第1042108610號函，提起申訴，嗣經新北市政府採購申訴審議委員會106年3月27日104購申11075號申訴審議判斷「關於政府採購法第101條第1項第10款及第12款刊登政府採購公報部分，申訴駁回；其餘申訴不受理」，原告猶不服，遂就遭申訴駁回部分，提起本件行政訴訟。
三、經查，本件政府採購法事件，被告認原告有政府採購法第101條第1項第10款、第12款規定之情事，係以「因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者」及「因可歸責於廠商之事由，致終止契約」為據，而原告主張被告據以終止合約之情事，皆係原告依約行使暫緩工作之權利，故被告終止契約為無理由，並經原告提起民事訴訟，刻正由臺灣新北地方法院106年度建字第81號案件審理中；而本件原告究有無政府採購法第101條第1項第10款、第12款規定之情事，牽涉相關民事訴訟事件之認定，為避免裁判歧異，爰依行政訴訟法第177條第2項規定，裁定如主文。
中華民國106年8月21日
臺北高等行政法院第四庭
審判長法官許瑞助
法官林玫君法官許麗華上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國106年8月21日
書記官林玉卿