裁判字號：臺灣臺中地方法院99年交聲字第286號刑事裁定
裁判日期：民國99年01月29日
裁判案由：聲明異議
臺灣臺中地方法院交通事件裁定99年度交聲字第283號原處分機關交通部公路總局臺中區監理所受處分人甲○○即異議人上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺中區監理所民國98年11月13日所為之處分（中監違字第裁60-ZBQ025274、60-ZCQ020696、60-ZFQ017282、60-ZBQ023547、60-ZBR011566、60-ZBR011564、60-ZGP014317、60-ZGP014316號違反道路交通管理事件裁決書）聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、原處分機關意旨略以：異議人即受處分人甲○○（下稱受處分人（所有車牌號碼0000-00號自用小客車，於附表所示之時間，○○○區○道○路局造橋收費站、后里收費站、龍潭收費站及大甲收費站等處，有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費」等違規，經原舉發單位分別依違反道路交通管理處罰條例第27條第1項舉發。受處分人未於應到案期限前到案，本所遂於98年11月13日掣發裁決書，裁處如附表之罰鍰，逾期則依裁決書處罰主文辦理等語。
二、異議意旨略以：本人未收到遠通電收之欠費通知，且本人從申裝ETC至今，平均每30日至45日即儲值，並無惡意違規欠費，且去年即有類似案情經立委陳情而採不罰之方式等語，聲明異議。
三、按汽車行駛於應繳費之公路、橋樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕駛人新臺幣3,000元以上6,000元以下罰鍰，並追繳欠費；汽車通行於應繳通行費之公路，經收費站不依規定繳費者，徵收機關應向其追繳通行費及加收追繳作業費用；有第1項違規行為者，另由公路主管機關依道路交通管理處罰條例第27條規定處罰之，道路交通管理處罰條例第27條第1項、公路通行費徵收管理辦法第15條第1項、第3項分別定有明文。次按交通○○○區○道○○○路局為辦理電子收費申裝及欠費追繳作業，依據公路通行費徵收管理辦法相關規定訂定交通○○○區○道○○○路局電子收費申裝及欠費追繳作業注意事項；用路人於行駛電子收費車道前，須依營運單位之規定將車內設備單元裝設於適當位置，自行檢測車內設備單元為可使用狀態，以確保繳費正常；車輛不依規定繳納通行費，營運單位之自動收費系統應將該用路人車輛之車種、牌照號碼、通行時間、地點、行駛方向等予以記錄並照相或錄影存記；營運單位應依本局查明之車籍資料，製發「補繳通行費及作業處理費通知單」，追繳通行費並加收作業處理費用。但因系統因素致無法完成扣款交易者，不另收作業處理費；用路人應依「補繳通行費及作業處理費通知單」所列金額及繳費期限完成補繳，逾補繳期限截止日未繳納者，依法舉發，交通○○○區○道○○○路電子收費申裝及欠費追繳作業注意事項第1點、第6點、第13點第1項、第2項及第17點亦規定甚明。復按，關於汽車行駛於國道高速公路於應繳納通行費之ETC車道而當場未扣款成功者，應於補繳期限屆滿後仍未補繳費用，其違規行為方屬成立（參臺灣高等法院暨所屬法院97年法律座談會臨時提案第1號結論）。至於處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定；而不能依行政程序法第72條規定對應受送達人之住居所、事務所或營業所為之或對其他得會晤應受送達人之處所送達，亦無法依同法第73條將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員時，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條、行政程序法第74條第1項及第2項亦分別規定甚明。
四、經查：受處分人於聲明異議狀內並不否認於附表所示之時間、地點，有通過收費站之ETC車道因卡片餘額不足而未完成通行費扣款，且其於補繳截止日前仍未補繳完成之事實，有交通○○○區○道○○○路局造橋收費站高橋稽字第0980002076號函在卷可參，是受處分人確有上開違反道路交通管理處罰條例之違規行為實堪認定。受處分人雖稱其並未收到繳款通知，然上開補繳通知已各於98年2月20日、98年4月20日及98年5月20日經交通○○○區○道○○○路局委託遠通電收公司委託郵政機關郵寄至臺中縣大里市○○路○○○巷○號受處分人戶籍地址，因未獲會晤應受送達之受處分人本人，亦未能付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，因而各於98年2月25日、98年4月23日及98年5月25日將上揭文書寄存於送達地臺中縣大里市草湖郵局以為送達等情，有交通○○○區○道○○○路局造橋收費站高橋稽字第0980002076號函及檢附之高速公路局委託遠通電收公司辦理電子收費業務送達證書影本2份、國內各類掛號郵件查單影本1份在卷可按，應認遠通公司業將本件「高速公路通行費催繳通知單」合法送達予受處分人。又受處分人所有車牌號碼0000-00號之車籍地址為臺中縣大里市○○路○○○巷○號，迄未辦理變更，此有汽車車籍查詢資料1份附卷可稽，上開送達地址確為受處分人之住所即合法應受送達之處所無誤，從而本○○○區○道○○○路局委託遠通電收公司轉委託郵政機關所為之上開送達，自合於行政程序法關於文書送達之規定，不論受處分人實際有無前往領取該補繳通知單，該文書即應於合法送達之日起發生效力，是受處分人辯稱係未能收到通知單云云，尚不足為免責之合法事由。
五、綜上所述，受處分人確有在附表所示之時間、地點，行駛於應繳費之公路，而不依規定繳費之違規事實，從而原處分機關依道路交通管理處罰條例第27條第1項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之規定，裁處異議人各罰鍰3,000元，總計24,000元，核無違誤，本件受處分人聲明異議均無理由，應予駁回之。
六、依道路交通管理處罰條例第87條第2項，道路交通案件處理辦法第19條，裁定如主文。
中華民國99年1月29日
臺灣臺中地方法院交通法庭
法官黃賢婷以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於收受送達後5日內向本院提出抗告狀。（應附繕本）
書記官江美琪中華民國99年1月29日附表：
┌─┬────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬────┐│編│違規時間│違規地點│違規事實│舉發機關│舉發單號碼│裁決書號碼│處罰主文││號│（民國）││││││（新臺幣│││││││││）││││││││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│1│98年6月│造橋收費站北│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第7車道）│繳費之公路不│局第2警察隊│第ZBQ02527│裁60-ZBQ02││││││依規定繳費（│造橋分隊協助│4號│5274號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年4月│││││││││25日04時31分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││6月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│2│98年6月│后里收費站北│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第7車道）│繳費之公路不│局第3警察隊│第ZCQ02069│裁60-ZCQ02││││││依規定繳費（│泰安分隊協助│6號│0696號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年4月│││││││││25日04時09分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││6月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│3│98年5月│龍潭收費站南│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第10車道）│繳費之公路不│局第6警察隊│第ZFQ01728│裁60-ZFQ01││││││依規定繳費（│龍潭分隊協助│2號│7282號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年3月│││││││││20日22時41分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││5月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│4│98年3月│造橋收費站南│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第8車道）│繳費之公路不│局第2警察隊│第ZBQ02354│裁60-ZBQ02││││││依規定繳費（│造橋分隊協助│7號│3547號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年1月│││││││││21日04時40分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││3月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│5│98年3月│大甲收費站北│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第9車道）│繳費之公路不│局第7警察隊│第ZGP01431│裁60-ZGP01││││││依規定繳費（│大甲分隊協助│7號│4317號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年1月│││││││││20日20時28分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││3月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│6│98年3月│後龍收費站南│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第10車道）│繳費之公路不│局第2警察隊│第ZBR01156│裁60-ZBR01││││││依規定繳費（│後龍分隊協助│4號│1564號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年1月│││││││││20日18時58分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││3月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│7│98年3月│後龍收費站北│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第9車道）│繳費之公路不│局第2警察隊│第ZBR01156│裁60-ZBR01││││││依規定繳費（│後龍分隊協助│6號│1566號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年1月│││││││││20日21時46分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││3月10日止未│││││││││補繳）│││││├─┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┤│8│98年3月│大甲收費站南│汽車行駛於應│國道公路警察│公警局交字│中監違字第│3,000元│││11日│（第10車道）│繳費之公路不│局第7警察隊│第ZGP01431│裁60-ZGP01││││││依規定繳費（│大甲分隊協助│6號│4316號││││││卡片餘額不足│舉發││││││││）（98年1月│││││││││20日19時16分│││││││││過違規地點，│││││││││經通知補繳，│││││││││繳費期限98年│││││││││3月10日止未│││││││││補繳）│││││└─┴────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴────┘