裁判字號：臺灣臺南地方法院98年交聲字第476號刑事裁定
裁判日期：民國98年07月31日
裁判案由：聲明異議
臺灣臺南地方法院交通事件裁定98年度交聲字第476號原處分機關交通部公路總局嘉義區監理所臺南監理站異議人即受處分人甲○○上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局嘉義區監理所臺南監理站98年3月30日所為之裁決處分（處分案號：嘉監南字第74-ZAP012762號），聲明異議，本院裁定如下：
主文原處分撤銷。
甲○○不罰。
理由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人甲○○（下稱異議人）所有之車牌號碼0000-00號自用一般小客車，於民國97年5月26日16時30分，經人駕駛行經國道高速公路汐止收費站北上第6車道，不依規定繳費（未申裝Ｅ通機行駛電子收費車道），經通知補繳，未於繳費期限內補繳，經內政部警政署國道公路警察局第一警察隊警員逕行製單舉發，嗣經原處分機關即交通部公路總局嘉義區監理所臺南監理站以其違規事證明確，依道路交通管理處罰條例第27條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰標準表，裁處異議人罰鍰新臺幣（下同）6000元等語。
二、異議意旨略以：異議人所有車牌號碼0000-00號自小客車（連同牌照），於96年間即典當於大華當舖用以借款，嗣因無力繳納本息回贖，約於96年7月間該自小客車即遭當舖轉賣與他人使用，該自小客車及牌照已非異議人所能管領支配。且異議人皆在臺南市中健慧豐銀庄股份有限公司工作，並未至北部，上開違規行為實與異議人無涉，為此聲明異議，請求撤銷原處分等語。
三、按汽車行駛於應繳費之公路、橋樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕駛人3000元以上6000元以下罰鍰，並追繳欠費，道路交通管理處罰條例第27條第1項定有明文。次按道路交通管理處罰條例第7條之2、同條例第85條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第36條之規定，如係逕行舉發之情形，應按已查明之資料，由舉發機關送達被通知人即汽車所有人，再由汽車所有人依通知單之應到案日期前到案，並告知違規駕駛人之姓名等資料，處罰機關應另行通知違規駕駛人到案依法處理，逾應到案日期，處罰機關始得依上揭規定處罰該汽車所有人。換言之，對於違反道路交通管理處罰條例行為之處罰，原則上應處罰汽車駕駛人，而例外如有應可歸責於車輛所有人之情形下，始得處罰車輛所有人。然上開所指之「汽車所有人」，並非專指車籍資料上所登記之車主，而係指該車輛於違規當時之真正所有權人，蓋車籍資料僅係監理機關對於車輛管理之行政登記事項，車籍資料上之車主名稱登記，雖可據以作為該車所有人之判斷依據，然該車籍資料所登記之車主，並非當然即為民法上之真正所有權人，實際上仍應依照民法上動產所有權歸屬之相關規定加以判斷，而非絕對以車籍資料上登記之車主，為認定車輛所有權人之唯一標準。
四、經查：㈠車牌號碼0000-00號自用一般小客車，於97年5月26日16時30
分，經人駕駛行經國道高速公路汐止收費站北上第6車道，不依規定繳費（未申裝Ｅ通機行駛電子收費車道），經內政部警政署國道公路警察局第一警察隊警員逕行製單舉發，嗣經原處分機關即交通部公路總局嘉義區監理所臺南監理站以其違規事證明確，依道路交通管理處罰條例第27條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰標準表，裁處異議人罰鍰6000元乙節，有內政部警政署國道公路警察局公警交字第ZAP012762號舉發通知單及原處分機關98年3月30日嘉監南字第裁74-ZAP012762號違反道路交通管理事件裁決書一份附卷可稽。
㈡次查，異議人辯稱：其因無力繳納本息回贖，於96年7月間
該自小客車即遭當舖轉賣他人等情，核與證人 張元瀚 陳稱其於96年7月1日自大華當舖購得該車，嗣於97年3月14日復賣予 楊傳宗 等情相符，並有流當品讓渡合約、汽車讓渡書附卷可稽（本院98年度交聲字第383號卷第23-24頁），且參以異議人自97年5月25日起即在臺南市中健慧豐銀庄股份有限公司工作，97年5月26日並有正常上下班等情，有中健慧豐銀庄股份有限公司98年5月26日函覆說明及同年7月22日函附異議人上下班打卡資料在卷可憑（同上卷第25頁、第36-37頁），足證異議人確非本件違規事件中之該車輛所有人及實際駕駛人無訛。
五、綜上所述，本件依調查所得之證據，尚不足以證明本件違規行為時，異議人為上開自小客車之所有人，或係實際駕駛人，則原處分機關未予詳查，僅以異議人為2520-LY號牌照自小客車車籍登記之所有人即對之逕行裁罰，於法即有未合，自應由本院裁定將原處分撤銷，另為異議人不罰之諭知，以資適法。
六、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項，道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。
中華民國98年7月31日
交通法庭法官廖建彥以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀（應附繕本）。
書記官吳揆滿中華民國98年7月31日