臺灣宜蘭地方法院刑事簡易判決 97年度羅簡字第335號
聲 請 人 臺灣宜蘭地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
（另案於臺灣宜蘭監獄執行中）
上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例案件，經檢察
官聲請以簡易判決處刑（97年度偵字第2446號），本院判決如下
：
主文
甲○○犯如附表「所犯罪名」欄所示之罪，處如附表「宣告刑及
減得之刑」欄所示之刑。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除於犯罪事實欄第4行、第12行分別
補述：「並與不詳姓名之陳姓男子及 陳友錦 共同基於行使使
公務員登載不實文書之犯意聯絡」、「並由該不詳姓名之陳
姓男子持該申請書、大陸地區人民進入臺灣地區保證書及結
婚登記之戶籍謄本等資料，向內政部警政署入出境管理局（
以下簡稱境管局）申請陳友錦以探親名義入境來台而行使之
」等語外，餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如
附件）。
二、按被告行為後，刑法業於94年2月2日修正公佈，於95年7月1
日施行。依修正後之刑法第2條第1項規定「行為後法律有變
更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者
，適用最有利於行為人之法律」。該條係規範行為後法律變
更所生新舊法比較適用之準據法，其本身無關行為可罰性要
件之變更，是於刑法修正施行後，應適用該條之規定，為「
從舊從新」之比較。茲將本件關於新舊法比較適用之說明如
下：
㈠刑法第214條定有罰金刑，而該罪罰金刑之下限，依修正前
刑法第33條第5款規定：「主刑之種類如左：五、罰金，一
元以上。」，換算成新台幣為3元，修正後刑法第33第5款規
定為：「主刑之種類如下：五、罰金，新台幣一千元以上，
以百元計算之。」，是依修正後刑法第33條第5款規定，就
罰金刑之下限有所提高，從而，修正後之規定並未較有利於
被告，應適用修正前之規定。
㈡刑法第55條後段關於牽連犯之規定業經刪除，依修正後刑法
規定，被告所犯各罪，應予分論併罰。是經比較新、舊法之
結果，自應適用較有利於被告之行為時法律即舊法，論以牽
連犯。
㈢刑法第56條關於連續犯之規定業經刪除，此刪除雖非犯罪構
成要件之變更，但顯已影響行為人刑罰之法律效果，自屬法
律有變更，經比較新舊法結果，自應適用較有利於被告之行
為時法律即舊法，論以連續犯。
三、核被告甲○○所為，係犯刑法第216條、第214條之行使使公
務員登載不實文書罪及現行臺灣地區與大陸地區人民關係條
例第79條第1項之違反不得使大陸地區人民非法進入臺灣地
區規定罪。又被告所犯使公務員登載不實文書之低度行為，
為進而行使使公務員登載不實文書之高度行為所吸收，不另
論罪。被告與大陸地區人民陳友錦及姓名年籍不詳之「陳姓
」成年男子就行使使公務員登載不實文書罪犯行間，及被告
與姓名年籍不詳之陳姓成年男子就違反不得使大陸地區人民
非法進入臺灣地區規定罪犯行間，均具有犯意之聯絡及行為
之分擔，為共同正犯。又其先後2次違反不得使大陸地區人
民非法進入臺灣地區規定之行為，時間密接，所犯構成要件
皆相同，顯係基於概括犯意為之，為連續犯，應依修正前刑
法第56條規定，從一重之連續違反不得使大陸地區人民非法
進入臺灣地區規定罪處斷，並依法加重其刑。被告所犯上開
二罪間，有方法、目的之牽連關係，應依修正前刑法第55條
後段規定，論以牽連犯，從一重之現行臺灣地區與大陸地區
人民關係條例第79條第1項違反不得使大陸地區人民非法進
入臺灣地區規定罪處斷。爰審酌被告甲○○僅為圖謀小利，
不惜使公務上戶籍資料產生錯誤，對於我國戶政機關對於戶
政管理之正確性損害非輕、所為非是，並嚴重影影響國家之
安全及對於大陸地區人民管理之正確性，對於我國社會及經
濟發展之不良影響，惟犯後坦承犯行，已有悔意等一切情狀
，量處如主文所示之刑。又被告甲○○所為如附表之犯罪時
間，係於96年4月24日以前，合於中華民國九十六年罪犯減
刑條例規定基準日之前，應依該條例第2條第1項第3款、第7
條之規定，減其宣告刑二分之一，同時諭知其宣告刑及減得
之刑。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，現行臺灣
地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項，刑法第11條前
段、第2條第1項前段、第28條、第216條、第214條，修正前
刑法第55條後段、第56條，刑法施行法第1條之1第1項、第2
項前段，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2條第1項第3款
、第7條，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，得自判決書送達之日起10日內，以書狀敘述
理由（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起
上訴。
中 華 民 國 97 年 9 月 30 日
羅東簡易庭法 官 陳映佐
以上正本，係照原本作成。
書記官 林竹根
中 華 民 國 97 年 9 月 30 日
附錄法條：
刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，
足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五
百元以下罰金。
刑法第216條：
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不
實事項或使登載不實事項之規定處斷。
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第79條第1項：
違反第15條第1款規定者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科
新臺幣一百萬元以下罰金。
附表：
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│編號│犯罪時間│犯罪地點│犯罪行為│所犯法條│所犯罪名│宣告刑及減得之刑│
││（民國） ││││││
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│1│90年7月11日│宜蘭縣三星鄉戶政│共同辦理不實之結婚登記│刑法第216條│共同連續違│處有期徒刑壹年貳月，│
│ │（申辦時間）│事務所、入出境管│後，持不實之戶籍資料，│、第214條│反使大陸地│減為有期徒刑柒月。│
│││理局│及所填具之進入臺灣地區││區人民非法││
││││申請書與保證書向入出境││進入臺灣地││
││││管理局申請而行使之。││區規定罪││
││││││││
├──┼──────┼────────┼───────────┼──────┤││
│2-1│90年11月3日│入出境管理局│使大陸地區人民陳友錦進│現行臺灣地區│││
││（入境時間）││入臺灣地區│與大陸地區人│││
│││││民關係條例第│││
│││││79條第1項│││
││││││││
├──┼──────┼────────┼───────────┤│││
│2-2│95年1月6日│入出境管理局│使大陸地區人民陳友錦進││││
││（入境時間）││入臺灣地區││││
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││││││││
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