裁判字號：臺灣高等法院臺中分院98年交抗字第524號刑事裁定
裁判日期：民國98年05月20日
裁判案由：聲明異議
臺灣高等法院臺中分院交通事件裁定98年度交抗字第524號抗告人即受處分人甲○○上列抗告人因違反道路交通管理處罰條例案件，不服臺灣彰化地方法院，中華民國98年3月31日所為裁定（98年度交聲字第339號、98年度交聲字第349號至98年度交聲字第389號），提起抗告，本院裁定如下：
主文抗告駁回。
理由
一、本件抗告意旨略以：抗告人即受處分人甲○○（下稱抗告人）是車號000-00車主 張勝松 所聘僱的司機，車主無錢而未儲值，應是由車主繳納違規單罰鍰，而不應向抗告人追討。又監理站聲稱抗告人是駕駛人，應由抗告人繳納罰鍰，但監理站卻沒有寄任何違規通知單告知抗告人，因此抗告人不服原裁定等語。
二、按高速公路及快速公路交通管制規則第23條規定，汽車行駛高速公路，於駛進收費站前，應依標誌指示預為減速慢行，並依規定標誌、標線、號誌指示或交通勤務警察指揮順序行駛過站繳費。又道路交通管理處罰條例第33條第3項規定，除前二項外，其他違反管制規定之行為，處駕駛人新臺幣（下同）600元以上1200元以下罰鍰。另外，鑒於道路交通管理處罰條例之制定，係為加強道路交通管理，維護交通秩序及確保交通安全，故對於上開逕行舉發之違規事件，原則上推定汽車所有人具有可歸責之過失，而對其課以舉證真正之違規駕駛人或證明無可歸責之事由存在，始能免除受罰之責任，亦即若汽車所有人得以充分證明該違規事實全然與其無關，而僅能歸責於該汽車實際駕駛人時，即能依照道路交通管理處罰條例第85條第1項規定，轉而處罰實際駕駛人，而免除汽車所有人交通違規責任，並非將法律所定應由汽車駕駛人承擔之處罰責任，恣意轉嫁於未駕駛汽車之所有人。次按所謂之行政罰，乃在一般行政法法律關係內，對違反行政義務之人民，原則上由行政機關，依法律或自治條例之規定，所科處之制裁。因此，違反行政義務之人不得以其與案外人之私法契約，作為己身卸責事由。
三、經查：㈠本件抗告人駕駛車號000-00號車輛，先後於附表所示之時間
、地點，行經附表所示之國道收費站電子收費車道，有「行經高速公路於駛近收費站繳費時，未依標誌指示過站繳費」之違規事實，為內政部警政署國道公路警察局以其違反道路交通管理處罰條例第33條第3項之規定，以如附表所示之違反道路交通事件通知單逕行舉發之事實，為抗告人所不爭執。又本件違規事實，原係由交通部公路總局臺中區監理所彰化監理站（下稱原處分機關），依上揭規定，對系爭車輛登記所有權人保利交通有限公司（下稱保利公司）裁罰，經保利公司以其非實際駕駛人為由提起異議（即臺灣彰化地方法院97年度交聲字第1444號至2216號），臺灣彰化地方法院交通法庭裁定認定抗告人確實為附表所示違規事實之實際駕駛人無誤，此有上開裁定附卷可稽。
㈡抗告人雖主張其僅係車號000-00號營業貨運曳引車車主張
勝松所聘僱的司機，違規罰鍰應由車主繳納云云。惟抗告人分別於附表所示之時間、地點，駕駛車牌號碼000-00號營業貨運曳引車，明知所裝置之ETC扣款機儲值不足以扣款之情況下，仍強行通過收費站，而構成附表所示之違規行為，自屬有可歸責原因。且抗告人即使係車牌號碼000-00號車主張勝松所聘僱之司機，仍不足釋免其故意違規責任之成立，又縱其有向車主反應儲值不足扣款，但車主仍置之不理之情形，其理應依規定先行繳納罰鍰，事後再向車主請款即可解決，而非視法規與收費機關如無物，未繳費即強行通過收費站，造成違規事實後，始以其與車主內部責任之分擔為由，推諉其責。亦即不論抗告人與 張盛松 之間所定之契約內容為何，皆不妨礙抗告人係違規未繳納過路費之直接行為人之事實。況倘抗告人行為當時不願或無法繳納過路費，亦可轉接其他道路，避開收費站，而非無視ETC扣款機儲值不足以扣款之情況下，仍違法強行通過收費站。因此，抗告人既為違反行政義務之行為人，則原處分機關對抗告人所為之罰鍰處分，洵屬正當。抗告人上開所辯，並不足採。
㈢至抗告人抗辯原處分機關未寄發違規通知單部分，查原處分
機關已於98年2月18日以中監彰字第0981000328號函檢附相關資料，通知抗告人應於一定期間內繳納罰鍰，該函於98年
2月23日合法送達於抗告人，此有函文資料及送達證書在卷可稽，是抗告人此部分所辯，亦不足採。
㈣綜上所述，抗告人既有可歸責原因，原處分機關對受處分人
裁罰，核無違誤，抗告人不服如附表所示各裁決處分向原審聲明異議，原審駁回其異議，並無不當，抗告人仍執陳詞提起本件抗告，並無理由，應予駁回。
據上論結，應依道路交通管理處罰條例第89條前段、道路交通案件處理辦法第26條、刑事訴訟法第412條，裁定如主文。
中華民國98年5月20日
刑事第八庭審判長法官羅得村
法官劉榮服法官張靜琪上列正本證明與原本無異。
不得再抗告。
書記官陳俞豪中華民國98年5月20日附表：
┌──┬─────┬──────┬─────────────┬─────┬───────┐│編號│彰化地院交│裁決書文號│違規時間│裁決金額│舉發通知單文號│││聲字號案號││違規地點│││├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│1│98年度交聲│ 彰監 四字第裁│97年2月2日08時18分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第339號│64-ZBP02號│ 楊梅 收費站北上（第2車道）││ZBP021989號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│2│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日12時31分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第349號│64-ZBP02號│楊梅收費站南下（第13車道）││ZBP021993號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│3│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日19時49分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第350號│64-ZBP02號│楊梅收費站北上（第2車道）││ZBP022001號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│4│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日00時26分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第351號│64-ZBQ01號│造橋收費站南下（第13車道）││ZBQ013983號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│5│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日07時48分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第352號│64-ZBQ01號│造橋收費站北上（第2車道）││ZBQ013986號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│6│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日13時44分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第353號│64-ZBQ01號│造橋收費站南下（第13車道）││ZBQ013988號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│7│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日19時12分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第354號│64-ZBQ01號│造橋收費站北上（第2車道）││ZBQ013992號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│8│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日01時05分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第355號│64-ZCQ01號│后里收費站南下（第13車道）││ZCQ013228號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│9│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日07時17分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第356號│64-ZCQ01號│后里收費站北上（第2車道）││ZCQ013230號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│10│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日14時17分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第357號│64-ZCQ01號│后里收費站南下（第13車道）││ZCQ013235號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│11│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日18時39分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第358號│64-ZCQ01號│后里收費站北上（第2車道）││ZCQ013237號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│12│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日09時27分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第359號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040241號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│13│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日11時16分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第360號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040246號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│14│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日20時54分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第361號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040268號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│15│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月2日23時44分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第362號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040274號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│16│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日10時26分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第363號│64-ZBP02號│楊梅收費站北上（第2車道）││ZBP022026號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│17│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日12時59分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第364號│64-ZBP02號│楊梅收費站南下（第13車道）││ZBP022028號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│18│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日09時17分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第365號│64-ZBQ01號│造橋收費站北上（第2車道）││ZBQ014009號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│19│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日13時54分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第366號│64-ZBQ01號│造橋收費站南下（第13車道）││ZBQ014013號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│20│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日08時45分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第367號│64-ZCQ01號│后里收費站北上（第2車道）││ZCQ013258號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│21│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日14時56分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第368號│64-ZCQ01號│后里收費站南下（第13車道）││ZCQ013264號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│22│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日10時53分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第369號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040325號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│23│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月4日12時22分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第370號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040328號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│24│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日11時45分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第371號│64-ZBP02號│楊梅收費站南下（第13車道）││ZBP022257號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│25│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日23時45分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第372號│64-ZBP02號│楊梅收費站南下（第13車道）││ZBP022275號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│26│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日13時29分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第373號│64-ZBQ01號│造橋收費站南下（第13車道）││ZBQ014202號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│27│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日19時48分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第374號│64-ZBQ01號│造橋收費站北上（第2車道）││ZBQ014207號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│28│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日14時00分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第375號│64-ZCQ01號│后里收費站南下（第13車道）││ZCQ013452號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│29│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日19時15分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第376號│64-ZCQ01號│后里收費站北上（第2車道）││ZCQ013454號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│30│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日00時59分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第377號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040611號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│31│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日10時48分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第378號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040625號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│32│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日21時42分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第379號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040656號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│33│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日23時17分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第380號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040657號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│34│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月14日21時09分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第381號│64-ZFQ01號│龍潭收費站北上（第2車道）││ZFQ010780號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│35│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日09時03分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第382號│64-ZBP02號│楊梅收費站北上（第2車道）││ZBP022305號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│36│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日12時26分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第383號│64-ZBP02號│楊梅收費站南下（第13車道）││ZBP022307號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│37│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日08時33分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第384號│64-ZBQ01號│造橋收費站北上（第2車道）││ZBQ014237號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│38│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日12時59分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第385號│64-ZBQ01號│造橋收費站南下（第13車道）││ZBQ014238號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│39│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日08時02分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第386號│64-ZCQ01號│后里收費站北上（第2車道）││ZCQ013482號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│40│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日13時32分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第387號│64-ZCQ01號│后里收費站南下（第13車道）││ZCQ013484號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│41│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日09時56分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第388號│64-ZAQ04號│泰山收費站北上（第2車道）││ZAQ040692號│├──┼─────┼──────┼─────────────┼─────┼───────┤│42│98年度交聲│彰監四字第裁│97年2月16日11時56分│罰鍰600元│公警局交字第│││字第389號│64-ZAQ04號│泰山收費站南下（第19車道）││ZAQ040697號│└──┴─────┴──────┴─────────────┴─────┴───────┘