裁判字號：臺灣高雄地方法院99年交聲字第2018號刑事裁定
裁判日期：民國99年09月13日
裁判案由：聲明異議
臺灣高雄地方法院交通事件裁定99年度交聲字第2014號原處分機關交通部公路總局高雄區監理所旗山監理站代表人 郭政雄 異議人即受處分人甲○○上列異議人即受處分人因聲明異議案件，對於交通部公路總局高雄區監理所旗山監理站民國99年6月17日所為之處分（原處分案號均詳如附表所載），聲明異議，本院裁定如下：
主文原處分均撤銷。
理由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人甲○○所駕駛之車牌號碼000-00號營業遊覽大客車，裝設有遠通電收股份有限公司（下稱遠通公司）之「電子E通機」，於附表（編號1至8號）所示之時間，行經如附表所示違規地點即國道收費站之電子收費車道（下稱ETC車道）時，因有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費」之違規行為，經原處分機關於民國99年6月17日以如附表所示之違反道路交通管理事件裁決書，裁處罰鍰新臺幣（下同）3,000元等語。
二、聲明異議意旨略以：異議人所有之車牌號碼000-00號營業遊覽大客車，靠行於建國交通企業有限公司（下稱建國公司），裝設有遠通公司之「電子E通機」，該車於如附表所示之時間、地點行經國道收費站之ETC電子收費車道時，發生有卡片餘額不足之情事，曾向本院聲明異議，經本院分別為對異議人有利及不利之裁定，最終裁定日期為98年3月31日。
又交通○○○區○道○○○路局（下稱高公局）轉知遠通公司，再對異議人重行送達補繳通知單，經遠通公司將補繳通知單送達於異議人之戶籍地，並限於97年12月25日前繳納，惟異議人於96年間即住在高雄市左營區，所以未收到前開補繳通知單，因而未於繳費期限前繳納，直至98年4月13日其打電話至高公局詢問，經承辦人員告知後，始於98年4月14日至鳳山厝郵局領取補繳通知單之郵件，並至ETC門市繳費。高公局未於異議人前次聲明異議之最終裁定案件確定前，即再次函請遠通公司重新送達補繳通知書，且補繳通知書並未合法送達予異議人，原處分機關並無裁罰之權，爰聲明異議，並請求撤銷原處分等語。
三、按行為人以單一行為違反行政法上所規範之作為義務或不作為義務，除處罰之性質與種類不同，必須採用不同之處罰方法或手段，以達行政目的所必要者外，不得重複處罰，此乃現代民主法治國家之基本原則，司法院大法官會議釋字第50
3號解釋意旨已明揭其旨。
四、經查：㈠異議人前因有94件「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費
」之違規行為，經原處分機關於97年5月5日就各件違規分別裁處異議人罰鍰3,000元，嗣異議人不服裁決聲明異議，其中異議人駕駛車牌號碼000-00號營業遊覽大客車，於附表（編號1至8號）所示行經收費站時間，行經附表所示違規地點之案件，前經本院以97年度交聲字第1289號、第1294號、第1295號、第1302號、第1307號、第1308號、第1311號、第1312號裁定異議駁回並確定，有本院97年度交聲字第1289至1298號裁定、97年度交聲字第1299至1308號裁定、97年度交聲字第1309至1318號裁定各1份（見本院99年度交聲字第2014號卷第55至67頁）、臺灣高等法院被告前案紀錄表1份（見本院99年度交聲字2014號卷第28至46頁）及本院書記官辦案進行簿進行畫面5紙在卷可稽（見同上卷第75至79頁）。經本院比對附表所示97年5月5日、99年6月17日前後裁決記載之受處分人、車輛種類及車牌號碼、行經收費站時間、違規地點、舉發違規之事實、舉發違規之法條均屬相同，自堪認均係對異議人同一交通違規事件所為重複裁決。
㈡另參酌本件係因車牌號碼000-00號大客車行駛ETC車道有通
行欠費未繳之情形，於97年間原以該車靠行之建國公司為對象予以舉發掣開欠費罰單，然因建國公司於應到案日期前向原處分機關告知應歸責於駕駛人即異議人，原處分機關經調查結果，認異議人確有前開違規行為，而於97年5月5日以附表所示之裁決書對異議人予以裁處，經異議人向本院聲明異議，經本院以97年度交聲字第1289號、第1294號、第1295號、第1302號、第1307號、第1308號、第1311號、第1312號裁定異議駁回並確定，然交通○○○區○道○○○路局又於98年4月22日發函原處分機關無論法院裁定結果如何，或是否已歸責異議人，將原欠費罰單全數撤銷列管，並再對異議人重新送達通知補繳通行費，因異議人仍未於規定期限內補繳，乃再行掣開繳費罰單，有交通○○○區○道○○○路局98年5月4日業字第0986003079號函1份及有本院97年度交聲字第1289至1298號裁定、97年度交聲字第1299至1308號裁定、97年度交聲字第1309至1318號裁定各1份存卷可考（見同上卷第11頁、第55至67頁）。據此，可知異議人如附表所示之交通違規行為，經原處分機關分別於97年5月5日、99年6月17日重複裁處，乃係因交通○○○區○道○○○路局於98年4月22日去函原處分機關將罰單撤銷列管，另對異議人重新送達補繳通知，並再行掣開繳費罰單所肇致，並非就異議人同一交通違規行為有何施以重複處罰之必要性存在。是原處分機關前於97年5月5日所為如附表所示前裁決，既均未經法院撤銷，而均經法院駁回異議人之聲明異議並確定，自均仍屬合法有效，且就該法律關係均已有既判力，異議人及原處分機關與法院均應受其拘束，對於同一事項不得再行爭執，原處分機關亦不能復予變更（行政法院72年判字第
797號判決意旨及 吳庚 著「行政法之理論與實用」增訂九版第376頁內容參照）。從而，原處分機關再於99年6月17日為如附表所示之裁決，當均屬就同一違規事實而加以重複裁決，自均非適法。
五、綜上所述，原處分機關於99年6月17日以附表（編號1至8號）所示裁決書對異議人所為之處分，既有上述未洽之處，而均非適法之處分，本院自應將原處分均予以撤銷，以資適法。惟此仍無礙原處分機關如附表所示97年5月5日確定裁決之效力，附此敘明。
據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項、道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。
中華民國99年9月13日
交通法庭法官林永村以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀。
中華民國99年9月13日
書記官王珮樺┌────────────────────────────────────┐│附表：│├─┬───────┬────┬───────────┬────┬────┤│編│本件裁決案號│違規車輛│行經收費站時間、違規地│裁罰內容│本院受理││號│││點、舉發之違規事實、舉│(新臺幣)│案號││├───────┤│發違反法條│├────┤││前裁決案號││││前受理案│││││││號│├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│1│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月2日9時29分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：古坑收費站││14號│││月17日旗監違字│大客車│北上第3車道│││││第裁85-ZHP0100││⑶舉發違規事實：行駛於│││││42號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1307號│││營裁字裁80-ZHP│││││││004166號│││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│2│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月8日16時9分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：古坑收費站││15號│││月17日旗監違字│大客車│南下第16車道│││││第裁85-ZHP0100││⑶舉發違規事實：行駛於│││││43號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1302號│││營裁字裁80-ZHP│││││││004167號│││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│3│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月14日8時20分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：古坑收費站││16號│││月17日旗監違字│大客車│北上第3車道│││││第裁85-ZHP0100││⑶舉發違規事實：行駛於│││││44號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1308號│││營裁字裁80-ZHP│││││││004169號│││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│4│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月14日12時38分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：古坑收費站││17號│││月17日旗監違字│大客車│南下第16車道│││││第裁85-ZHP0100││⑶舉發違規事實：行駛於│││││45號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1289號│││營裁字裁80-ZHP│││││││004168號│││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│5│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月22日6時41分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：竹田收費站││18號│││月17日旗監違字│大客車│北上第2車道│││││第裁85-ZER0056││⑶舉發違規事實：行駛於│││││32號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1295號│││營裁字裁80-ZER│││││││002337號││││││││││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│6│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月22日18時21分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：竹田收費站││19號│││月17日旗監違字│大客車│南下第9車道│││││第裁85-ZER0056││⑶舉發違規事實：行駛於│││││33號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1294號│││營裁字裁80-ZER│││││││002336號││││││││││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│7│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月1日19時55分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：名間收費站││20號│││月17日旗監違字│大客車│南下第16車道│││││第裁85-ZGQ013││⑶舉發違規事實：行駛於│││││923號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1312號│││營裁字裁80-ZGQ│││││││005216號││││││││││││├─┼───────┼────┼───────────┼────┼────┤│8│交通部公路總局│車牌號碼│⑴行經收費站時間：96年│3,000元│99年度交│││高雄區監理所旗│506-NN號│4月2日11時43分││聲字第20│││山監理站99年6│營業遊覽│⑵違規地點：名間收費站││21號│││月17日旗監違字│大客車│北上第3車道│││││第裁85-ZGQ0139││⑶舉發違規事實：行駛於│││││24號││應繳費之公路不依規定│││││││繳費│││││││⑷舉發違反法條：違反道│││││││路交通管理處罰條例第│││││││27條第1項││││├───────┼────┼───────────┼────┼────┤││交通部公路總局│同上│同上│同上│本院97年│││高雄區監理所97││││度交聲字│││年5月5日高監││││第1311號│││營裁字裁80-ZGQ│││││││005217號││││││││││││└─┴───────┴────┴───────────┴────┴────┘