裁判字號：臺灣桃園地方法院108年消債更字第271號民事裁定
裁判日期：民國108年12月20日
裁判案由：更生
臺灣桃園地方法院民事裁定108年度消債更字第271號聲請人即債務人 李健銘 代理人 林彥苹 律師(法扶律師)上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主文債務人李健銘自民國一百零八年十二月二十日下午五時起開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔保或無優先權之本金及利息債務總額未逾新臺幣（下同）1,200萬元者，於法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生，民國107年12月26日修正並公布施行之消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第42條第1項分別定有明文。
次按債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解；債務人為前項請求或聲請，應以書面為之，並提出財產及收入狀況說明書、債權人及債務人清冊，及按債權人之人數提出繕本或影本。協商或調解成立者，債務人不得聲請更生或清算。但因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，不在此限；又自債務人提出協商請求之翌日起逾30日不開始協商，或自開始協商之翌日起逾90日協商不成立，債務人得逕向法院聲請更生或清算，復為消債條例第151條第1項、第2項、第7項及第153條所明定。再按法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序；必要時，得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或管理人，消債條例第45條第1項、第16條第1項分別定有明文。
二、聲請意旨略以：聲請人即債務人李健銘前積欠金融機構債務無法清償，於10
8年7月5日聲請消費者債務清理法院前置調解，後因於調解期日與債權人間未達成還款協議致調解不成立，又聲請人主張其無擔保或無優先權之債務總額為215萬115元，未逾1,200萬元，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，爰聲請裁定准予更生等語。
三、經查：㈠本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規模
營業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月20萬元以下者，消債條例第2條第1、2項定有明文。又消債條例第2條第1項所稱5年內從事小規模營業活動，係指自聲請更生或清算前1日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動，依其5年內營業總額除以實際經營月數之計算結果，其平均營業額為每月20萬元以下者而言，例如：平均月營業額未逾20萬元之計程車司機、小商販等即屬之（參照辦理消費者債務清理事件應行注意事項第1點）。經查，參以聲請人勞工保險被保險人投保資料表及國稅局綜合所得稅各類所得資料清單，可知聲請人於聲請調解前，僅在民間公司任職，且其於調解前
5年內並無從事小額營業活動，自得依消債條例聲請更生，合先敘明。
㈡又聲請人以其有不能清償債務情事，向本院聲請債務清理前
置調解，經本院以108年度消債調字第408號調解事件受理在案，嗣經本院司法事務官於108年10月17日諭知調解不成立等情，業經本院依職權調取上開調解案卷查明無訛，是聲請人確已依消債條例第151條第1項、第153之1第1項之規定，於聲請更生前聲請法院調解，本院自得斟酌該調解案卷中所提出之資料及調查之證據，再綜合聲請人目前全部收支及財產狀況，評估是否已達不能維持最低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清償之虞」之情形。
四、經查，本院司法事務官前於調解程序中，函詢全體債權人陳報債權及提供聲請人還款方案結果，最大債權銀行台新國際商業銀行股份有限公司陳報債權總額為182萬9,707元，惟其認以銀行本金計算，債務人每月需還款7,000元，而債務人應無力償還，是不提供還款方案。另有衛生福利部中央健康保險署陳報其債權總額為6萬9,196元、滙豐商業銀行股份有限公司陳報其債權總額為68萬1,137元、勞動部勞工保險局陳報其債權總額為8萬5,490元、新加坡商艾星國際有限公司台灣分公司陳報其債權總額為2萬9,947元、滙誠第二資產管理股份有限公司陳報其債權總額為57萬4,623元、 中國 信託商業銀行股份有限公司陳報其債權總額為102萬74
6元、良京實業股份有限公司陳報其債權總額為15萬8,816元及國泰世華商業銀行股份有限公司陳報其債權總額為36萬5,247元，而遠東國際商業銀行股份有限公司及萬榮行銷股份有限公司均未陳報其債權，合計已陳報之債權達481萬4,
909元，惟聲請人主張其尚有資產公司之債務，無力償還每月7,000元之還款，而致雙方調解不成立等情，業經本院調閱該調解卷宗查明無訛，堪認聲請人本件之聲請已踐行前開法條之前置調解程序規定。
五、次查，依聲請人所提出財產及收入狀況說明書、全國財產稅總歸戶財產查詢清單（參調解卷第6頁、第13頁），顯示聲請人名下僅有一輛84年出廠之中華汽車，此外並無其他任何財產。另其收入來源部分，聲請人聲請更生前二年期間，自
106年7月起至108年6月止，於多家人力仲介公司工作，當仲介公司有工作時，將通知債務人前往工作，平均每月薪資所得收入為2萬8,000元，總計薪資所得收入為67萬2,00
0元，業據聲請人提出收入證明切結書在卷可稽（參調解卷第16頁），是聲請人上述主張應屬可信，認聲請人聲請更生前二年之收入所得總計為67萬2,000元。另聲請更生後，聲請人主張其於信承人力仲介公司工作，平均每月薪資所得收入為3萬元，並另提出收入證明切結書在卷可稽（參本院卷第15頁），是聲請人前揭陳述應屬可信，應認以每月3萬元為聲請人聲請更生後每月可處分所得收入計算。
六、另按「（第1項）債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍定之。（第2項）受扶養者之必要生活費用，準用第1項規定計算基準數額，並依債務人依法應負擔扶養義務之比例認定之。（第3項）前二項情形，債務人釋明更生期間無須負擔必要生活費用一部或全部者，於該範圍內，不受最低數額限制；債務人證明確有必要支出者，不受最高數額及應負擔比例之限制」，此為消債條例第64條之2所明定。是查，聲請人所列出每月必要支出有房屋租金1萬元、水電瓦斯費1,
200元、伙食費7,000元及日常生活雜支500元，共計1萬8,700元，另有母親扶養費6,000元。衡諸衛生福利部所公布105年度至107年度桃園市平均每人每月生活之最低生活費1萬3,692元之1.2倍為1萬6,430元、108年度之平均每人每月生活之最低生活費1萬4,578元之1.2倍為1萬7,
493元。聲請人每月個人生活必要支出費用為1萬8,700元，已逾衛生福利部所公布桃園市每月最低生活費用，惟聲請人已提出聲請人所簽訂之房屋租賃契約為證（見調解卷第19至24頁），且聲請人名下確無房產（見調解卷第13頁），是認應有另行租屋居住之需求，且本院衡諸桃園地區之租屋行情，認聲請人所陳報每月1萬元之房屋租金，應屬適當，且其餘所列之項目及費用均屬合理，堪可採認，是應認聲請人每月必要支出費用為1萬8,700元計算（房屋租金1萬元＋水電瓦斯費1,200元＋伙食費7,000元＋日常生活雜支500元＝共計1萬8,700元）。另母親扶養費之部分，參以聲請人所提出其母親之全國財產稅總歸戶財產查詢清單、郵局存簿明細及本院依職權調閱聲請人母親106、107年稅務電子閘門財產所得調件明細表，可知其母親名下有一間房屋及一輛103年出廠之汽車，又其於106年之所得收入有65萬9,00
0元、107年亦有10萬4,500元，且每年領有三節禮金，每次2,500元及每月領有國民年金4,605元，是認其母親似無受聲請人扶養之必要，是聲請人主張每月母親扶養費6,000元之部分，應不予列計。是聲請人每月必要支出之生活費用為1萬8,700元。
七、從而，聲請人以上開收入扣除必要支出後，每月應有餘額1萬1,300元（3萬元－1萬8,700元＝1萬1,300元）可供清償債務，聲請人現年46歲（00年出生）,距勞工強制退休年齡（65歲）尚約19年（228月），審酌聲請人目前之收支狀況，至其退休時止，仍不足以清償聲請人前揭所負欠之債務總額，考量該積欠債務之利息或違約金仍在增加中等情況，堪認聲請人之收入及財產狀況，有藉助更生制度調整其與債權人間權利義務關係之必要，自應許聲請人得藉由更生程序清理債務。
八、綜上所述，聲請人係消費者，已達不能清償債務之程度，經消費者債務清理調解不成立，而查無消債條例第6條第3項、第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由，則其聲請，應屬有據，爰裁定准許，並依同條例第16條第1項規定，命司法事務官進行更生程序如主文。
九、本院裁定准許開始更生程序，俾使聲請人得以重建經濟生活，惟本裁定不生使債務消滅之效力，須聲請人於更生程序中與債權人協定更生方案，並持續履行完畢後，始能依消債條例第73條之規定使全部債務均視為消滅，附此敘明。
中華民國108年12月20日
民事第三庭法官林靜梅以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定業於108年12月20日下午5時公告。
中華民國108年12月20日
書記官鄭敏如