臺灣臺東地方法院100年度國字第2號民事裁定

裁判字號：臺灣臺東地方法院100年國字第2號民事裁定

裁判日期：民國100年10月21日

裁判案由：國家賠償

臺灣臺東地方法院民事裁定100年度國字第2號原告 顏傳嘉
顏傳賢 顏翠華 顏傳仁 顏傳孝 被告臺東縣政府法定代理人 黃健庭 上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：
主文原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實
一、按㈠「依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。」，國家賠償法（下稱同法）第10條第1項定有明文。「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」（同法第11條第1項）、「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」（同法第12條）。㈡「原告之訴，有下列各款情形之一，法院應以裁定駁回之。..六、起訴不合程式或不備其他要件者..」，民事訴訟法第249條第1項第6款附有明文。據上，原告如未先以書面向被告機關請求損害賠償，或未具備國家賠償法第11條第1項規定之情形，即未踐行國家賠償法應備之先行程序，逕行提起國家賠償訴訟，要屬民事訴訟法第249條第1項第6款所規定「起訴不備其他要件」之情形，且屬無法補正事項，法院自應以裁定駁回之（最高法院97年度台上字第353號判決意旨參照）。
二、原告起訴主張：民國99年8月16日10時48分許，在臺東縣臺東市○○路○段由南往北、同市○○○道由東往西之交叉路口，因被告委託承攬之包商未設置路障等設施，致訴外人林金堂駕駛汽車誤闖該路口，而與被害人 顏陳章修 （即原告之母）所騎乘之機車發生碰撞，造成顏陳章修死亡之事實，爰依國家賠償法第3條第1項之法律關係起訴，併聲明求為判決：㈠被告應各給付原告每人新臺幣（下同）1,029,370元，及自起訴狀繕本送達被告翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息；㈡願供擔保，請宣告假執行。
三、經查：原告並未依國家賠償法（下稱同法）第10條第1項之規定，先以書面向賠償義務機關（即臺東縣政府），請求損害賠償乙情，有臺東縣政府100年10月19日以府行法字第0000000000函1紙在卷可稽（見本院卷第32頁：該函文）。據此，原告在提起本件國家賠償訴訟之前，並未踐行法定之協議先行程序，洵堪認定，職是，其訴即難謂合法，且無從補正，應予駁回。原告之訴既經駁回，則其假執行之聲請即失其附麗，自應一併駁回甚明。
四、據上論結：原告之訴為不合法，爰依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第85條第1項本文之規定，裁定如主文所示。
中華民國100年10月21日
民事庭法官陳兆翔以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國100年10月21日
書記官陳昭穎