臺灣臺南地方法院臺南簡易庭裁定 109年度南秩易字第1號
移送機關 臺南市政府警察局第二分局
被移送人 黃麗蓉
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國
108年11月6日以南市警二偵字第1080533227號處分書處以罰鍰，
因逾期不繳納，移送機關聲請易以拘留，本院裁定如下：
主文
聲請駁回。
理由
一、聲請意旨略以：被移送人（即被處罰人）因違反社會秩序維
護法案件，經移送機關於民國108年11月6日以南市警二偵字
第0000000000號處分書處以罰鍰新臺幣（下同）2,000元確
定，惟被移送人經合法送達執行通知書而逾期未完納，爰依
社會秩序維護法第20條第3項及第45條第1項規定，聲請易以
拘留等語。
二、按公民政治權利公約第11條規定「任何人不得僅因無力履行
契約義務，即予監禁」。該條規定並因公民與政治權利國際
公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第2條規定具有國
內法律效力。雖本件所涉係警察機關科處之罰鍰，而非上開
規定所規範之契約義務，但依前開公約規定之精神可知，藉
由監禁或剝奪人身自由之方式以替代或促使其他義務之履行
，應審慎以對，不得任意便宜為之，司法院釋字第588號解
釋宣告部分行政執行法規定違憲，立法院亦本於相同意旨與
立場，於108年12月6日立法院第9屆第8會期第13次會議三讀
通過社會秩序維護法修正案，刪除同法第20條第3項有關警
察機關得聲請「易以拘留」以及同法第21條關於易以拘留期
間之規定，該修正法案業經總統於108年12月31日公布。
三、本件被移送人原遭科處罰鍰行為，係違反社會秩序維護法第
72條第3款之規定，此條規定之處罰為6,000元以下罰鍰，揆
諸上開說明，倘其仍有資力繳納，則移送行政執行機關，另
依行政執行法執行，即可達到行政目的，並無易以拘留之必
要；如其無資力繳納，亦非可改以剝奪人身自由之方式（即
拘留）處罰，是移送機關聲請將罰鍰易以拘留，於法未合，
應予駁回。
中華民國109年1月13日
臺灣臺南地方法院臺南簡易庭
法官黃聖涵
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提起抗告。
中華民國109年1月14日
書記官謝明達