裁判字號：臺灣臺南地方法院99年簡字第2304號刑事判決
裁判日期：民國99年09月27日
裁判案由：違反藥事法
臺灣臺南地方法院刑事簡易判決99年度簡字第2304號聲請人臺灣臺南地方法院檢察署檢察官被告甲○○上列被告因違反藥事法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（99年度偵字第7143號），本院判決如下：
主文甲○○明知為禁藥而販賣，處有期徒刑伍月，緩刑貳年。扣案如附表所示之物，均沒收之。
事實
一、甲○○明知藥品須經中央主管機關行政院衛生署核發輸入許可證後始得進口、販賣，未經核准擅自輸入者為禁藥，竟基於販賣禁藥之犯意，於民國99年4月8日中午12時許，在臺南市○○路○段○○○巷○○號（崇晦市場）攤位前，向姓名年籍不詳之泰籍勞工販入如附表所示未經行政院衛生署核准輸入之禁藥，嗣即在上址其所經營之攤位上，公開陳列而販賣上揭藥品，預計以每件獲利新臺幣（下同）5至10元之利潤販出，伺機出售予不特定人。嗣於99年4月26日上午11時58分許，在上址攤位前，經臺南市衛生局稽查人員會同警員當場查獲，並扣得如附表所示禁藥。
二、上開事實，業據被告甲○○於警詢、偵查中坦白承認，並有台南市衛生局藥物、化妝品案件現場稽核紀錄表1份、行政院衛生署食品藥物管理局99年5月20日FDA消字第0990027052號函暨判定結果表及查獲現場照片附卷可稽，復有如附表所示藥品扣案可佐，足認被告之自白核與事實相符。綜上，本案事證明確，被告之犯行洵堪認定，應依法論科。
三、按禁藥係指未經核准自國外擅自輸入者而言，藥事法第22條第1項第2款定有明文；次按販賣偽藥，並不以販入之後復行賣出為構成要件，即以營利為目的將偽藥購入或賣出，有一於此，其犯罪即已成立（最高法院68年台上字第606號判例及92年度台上字第5920號判決均可資參照）查扣案如附表所示之藥品包裝外觀上均無行政院衛生署許可輸入之字號，均屬上開藥事法所定之禁藥，參諸被告擺攤販售之行為及查獲藥品種類及數量甚多等情，足認被告係出於營利之意圖，而販入如附表所示之禁藥，是核被告所為係犯藥事法第83條第1項之販賣禁藥罪。又按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪，俾免有重複評價、刑度超過罪責與不法內涵之疑慮；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是（最高法院95年度臺上字第1079號判決要旨可資參照），故本件被告將所輸入之禁藥，反覆、持續販賣，其販賣行為之時、空密接，應論以包括一罪。又被告意圖販賣而陳列禁藥之低度行為，應為其販賣之高度行為所吸收，不另論罪。爰審酌被告因貪圖小利，販賣未經我國主管機關核准之禁藥，妨礙政府對輸入我國藥品管理之秩序，且亦有間接危害社會大眾身體健康之虞，惟衡其所獲不法利益非鉅，販賣時間亦不長，暨斟酌其犯罪動機、方法，犯後態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，以示懲儆。再查被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院被告前案紀錄在卷可憑，本院審酌被告於犯後坦承犯行，信其經此偵、審程序，業吸取教訓，知所警惕，應無再犯之虞，因認所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰併予宣告緩刑2年，以勵自新。末按藥事法第79條第1項「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之」之規定，係列於藥事法第8章「稽查及取締」內，而非列於同法第9章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關行政程序科罰之權限，法院自不得越權於判決內諭知沒入銷燬（最高法院92年度臺上字第2718號判決參照）惟扣案如附表所示之物，係屬未經我國衛生署核准輸入之禁藥，且係被告所有供本案犯罪所用之物，復未經衛生主管機關依藥事法第79條之規定沒入銷燬，爰併依刑法第38條第1項第2款之規定，宣告沒收之。
四、依刑事訴訟法第449條第1項、第450條第1項，藥事法第83條第1項，刑法第11條前段、第74條第1項第1款、第38條第1項第2款，判決如主文。
五、如不符本判決，得自收受送達之日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）中華民國99年9月27日
刑事第三庭法官黃堯讚以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內，向本院提出上訴書狀，敘述上訴理由，上訴於本院合議庭，並按他造當事人之人數附具繕本。
書記官許雅華中華民國99年9月28日附表：
┌──┬───────────┬──┐│編號│品名│數量│├──┼───────────┼──┤│一│陪都老虎膏（藥品）│9包│├──┼───────────┼──┤│二│保心安油（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│三│新胃腸藥（藥品）│1瓶│├──┼───────────┼──┤│四│外傷治療藥-軟膏（藥品│2瓶│││）││├──┼───────────┼──┤│五│新感冒藥A錠（藥品）│4瓶│├──┼───────────┼──┤│六│面速利達姆（藥品）│4瓶│├──┼───────────┼──┤│七│武田藥品（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│八│健腦丸（藥品）│1瓶│├──┼───────────┼──┤│九│唯克斯外傷藥（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│一○│大正感冒藥（藥品）│1盒│├──┼───────────┼──┤│一一│保心安膏（藥品）│5包│├──┼───────────┼──┤│一二│衛生油（藥品）│3瓶│├──┼───────────┼──┤│一三│白鳳丸（藥品）│2盒│├──┼───────────┼──┤│一四│COUNTERPAIN（藥品）│3盒│├──┼───────────┼──┤│一五│黃道益活絡油（藥品）│6盒│├──┼───────────┼──┤│一六│Centfum-silver（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│一七│Centfum（藥品）│1瓶│├──┼───────────┼──┤│一八│五塔標行軍散（藥品）│14瓶│├──┼───────────┼──┤│一九│五塔油（白色）（藥品）│8盒│├──┼───────────┼──┤│二○│正露丸胃腸藥（藥品）│1瓶│├──┼───────────┼──┤│二一│均隆驅風油（藥品）│5瓶│├──┼───────────┼──┤│二二│桂林西瓜霜（藥品）│5盒│├──┼───────────┼──┤│二三│青龍膏（藥品）│5瓶│├──┼───────────┼──┤│二四│清涼油（藥品）│6盒│├──┼───────────┼──┤│二五│和興白花油（藥品）│2盒│├──┼───────────┼──┤│二六│青草油（藥品）│11瓶│├──┼───────────┼──┤│二七│婦人藥中將湯-錠劑（藥│2瓶│││品）││├──┼───────────┼──┤│二八│萬應止痛膏（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│二九│虎標萬金油（藥品）│5瓶│├──┼───────────┼──┤│三○│雙蝦牌青草油（藥品）│2瓶│├──┼───────────┼──┤│三一│上標油（藥品）│4瓶│├──┼───────────┼──┤│三二│正紅花油（藥品）│1瓶│├──┼───────────┼──┤│三三│佳能霜（藥品）│4瓶│└──┴───────────┴──┘附錄本案論罪科刑法條：
藥事法第83條明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣
5百萬元以下罰金。