臺灣臺南地方法院柳營簡易庭裁定
112年度營秩聲字第2號
移送機關即臺南市政府警察局新營分局
原處分機關
聲明異議人
即受處分人 李太平 男(民國00年0月00日生)
上列聲明異議人即受處分人因違反社會秩序維護法案件，對於原處分機關即臺南市政府警察局新營分局民國112年5月26日南市警營偵秩字第1120271542號處分聲明異議，本院裁定如下：
主文
異議駁回。
事實及理由
一、原處分意旨略以：受處分人於民國111年5月起至112年4月中旬，在鹽水區坔頭港里坔頭港189之9號，飼養雞隻疏於管理，不定時製造噪音妨害公眾安寧，致遭裁處新臺幣（下同）2,000元罰鍰等語。
二、本件聲明異議意旨略以：異議人於室內飼養蛋雞90餘隻，對雞舍之飼養及管理皆克盡職責，並無噪音發生情事，飼養期間派出所主管、鹽水區長、畜友會、環保局經現場勘查，並無違反社會秩序維護法，為此提出異議，請求撤銷原處分等語。
三、按被處罰人不服警察機關之處分者，得於處分書送達之翌日起5日內聲明異議。聲明異議，應以書狀敘明理由，經原處分之警察機關向該管簡易庭為之，社會秩序維護法第55條定有明文。查本件異議人因違反社會秩序維護法案件，經臺南市政府警察局新營分局裁處罰鍰2,000元，該處分書於112年5月30日送達予異議人，異議人聲明異議期限應自處分書合法送達異議人5日內即112年5月31日起至112年6月5日（末日為假日而順延至次一上班日），而異議人於112年6月5日向原處分機關即臺南市政府警察局新營分局提出聲明異議狀等情，有臺南市政府警察局新營分局南市警營偵秩字第1120271542號違反社會秩序維護法案件處分書、送達證書及臺南市政府警察局新營分局南市警營偵秩字第1120356141號聲明異議案件移送書暨所附聲明異議狀等件在卷可稽，是異議人就本件聲明異議，其程序上核與前揭規定相符，合先敘明。
四、次按製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者，處6,000元以下罰鍰，社會秩序維護法第72條第3款有明文規定。又按該條所稱噪音，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音；製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之，違反社會秩序維護法案件處理辦法第11條、噪音管制法第6條亦分別明定。據此，足認上開社會秩序維護法條文所處罰之「噪音」，與噪音管制法第3條所規定「本法所稱噪音，指超過管制標準之聲音」不同，並不以超過管制標準之聲音為限，而係以足以妨害他人生活安寧為要件，亦即使不特定之其他眾人所期望安寧生活之心理狀態遭受干擾損害，而為人飼養之動物所發出之叫聲，倘已妨害他人生活安寧，自屬此所稱之噪音。
五、經查：
㈠聲明異議人有於前揭時間、地點飼養雞隻約90隻，且鄰居 魏美雀 先前即已向異議人反應雞隻吵鬧聲音，異議人亦曾向魏美雀承諾會將雞隻移走，另異議人前曾因雞啼聲有妨害安寧情事遭警方依社維法送辦等節，為異議人所不否認，且位於異議人住處附近之住戶魏美雀、 曾毅誠 、 曾方怡 、 曾明傳 、 曾洪夏枝 、 曾朝之 等6位均具名連署舉發有雞啼噪音，請主管機關取締之情，再證人魏美雀、曾毅誠、曾方怡於警詢時均證稱雞啼聲已造成生活作息之滋擾，已達難以忍受之程度等語綦詳，有警詢調查筆錄、雞舍噪音惡臭污染聯署書、現場照片、錄音光碟等件在卷可參，足稽聲明異議人確有製造足以影響他人生活安寧之聲音，且已妨害公眾安寧等情無訛。
㈡至異議人辯以對雞舍之飼養及管理皆克盡職責，並無噪音發生情事云云，惟依110年10月6日發布之臺南市新設置畜牧設施管理自治條例第5條第1項第5款規定，新設置之畜牧場本應距離住宅（不含農舍）、行政機關辦公處所、商店、廠房、廟宇、學校、醫院及其他經主管機關公告之處所周界最短距離400公尺以上，異議人飼養雞隻地點顯然未符合此項距離限制，且除紅磚牆外，僅以雨衣、帆布圍繞，並無其他有助環境改善之設施，對於周遭住戶之生活環境品質即有產生不良影響之可能，而參諸現場照片及位置圖可知，該飼養雞隻之地點周圍確實環繞諸多住戶，並非空曠無人居住之地，可徵檢舉人及其他鄰近住戶之證述亦非憑空指陳，又參酌我國民情，如非已逾越合理耐受限度，常採息事寧人之態度，多不至於向警方檢舉，而異議人於警詢時亦自承有接獲魏美雀反映其雞隻妨害安寧的情形，其願移走雞隻，但因雞與豬不能飼養在一起，所以沒有移走等語，可知異議人對於上情亦知之在心，是聲明人上開辯詞，顯非可採。
㈢綜上所述，異議人有上開違反社會秩序維護法之行為，已洵堪認定。準此，原處分機關依社會秩序維護法第72條第3款之規定，據以裁處聲明異議人即受處分人2,000元之罰鍰，經核於法並無不合。從而本件異議為無理由，應予駁回。
六、依社會秩序維護法第57條第2項前段，裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 8 月 2 日
臺灣臺南地方法院柳營簡易庭
法 官童來好
以上正本係照原本作成。
本件裁定不得抗告。
中 華 民 國 112 年 8 月 2 日
書記官吳昕儒