臺灣嘉義地方法院民事判決 99年度嘉簡字第700號
原 告 陳宏俊
訴訟代理人 吳宏輝 律師
複訴訟代理 林堯順
人
葉東龍
被 告 臺灣省雲林農田水利會
法定代理人 林文瑞
訴訟代理人 陳秀麗
上列當事人間確認通行權事件，於民國100年5月25日言詞辯論終
結，本院判決如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告起訴主張：㈠原告所有坐落嘉義縣○○鎮○○○段下埤
頭小段（下稱系爭段）380之2地號土地（下稱系爭土地），
四周均為他人土地圍繞之地，除被告所有系爭段371之3地號
土地外，其餘鄰地（系爭段379、380、381等地號土地），
均建有房屋，致系爭土地與公路間，無任何可供通行之道路
。按土地所有人非通過他人之土地，不能設置電線、水管、
瓦斯管或其他管線，或雖能設置而需費過鉅者，得通過他人
土地之上下而設置之，民法第786條第1項定有明文。查被告
所有系爭段371之3地號土地，有原告與公路聯絡之通行動線
，更既有鋪設柏油、安置路燈，供一般行人車輛通行使用，
故原告如欲從其他鄰地通行並建屋架設、安裝管線等公共設
施，實有困難。且四鄰亦無其他得連接之公共設施，亦有排
水溝渠，因之聲明：被告應容許原告在附圖所示編號A部分
，面積1平方公尺；如附圖所示編號B部分，面積0.12平方公
尺；如附圖所示編號C部分，面積0.075平方公尺之土地通行
範圍內架設橋涵、埋設管線等行為。㈡對被告之答辯則以：
原告欲排水至頂三股支線，而農田水利會灌溉管理要點（下
簡稱系爭要點）係被告法人自行訂定之內部規則，就法位階
低於立法院通過之民法，因之被告執此主張否認原告之權利
係無理由。且現況上，多處鄰人亦架設相關排水系統，現地
上亦有公所架設之路燈系統、電力系統，因之被告實際上係
允許他人做排水或電力系統之架設使用。
二、被告則以：被告所有系爭段371之3地號土地上，鋪設有防汛
道路，與系爭土地間有頂三股支線灌溉溝渠。系爭要點並非
被告自行規定，而係全國水利會之聯合會制訂，上級係農委
會。按系爭要點第21條規定，水利會所屬之灌溉排水系統，
未經水利會同意，不得擅自排放廢水，且灌溉專用渠道係絕
對禁止排放污水，平日若有他人私自接管排水，被告係可取
締。因之被告否認原告得在被告所有系爭段371之3地號土地
上架設橋涵、埋設管線排水之權利等語答辯。並聲明：原告
之訴駁回。
三、不爭執事項
㈠系爭土地為原告所有；系爭段371之3地號土地為被告所有。
㈡被告所有系爭段371之3地號土地上，鋪設有防汛道路，而
371之3地號與系爭土地間有頂三股支線灌溉溝渠。
四、爭執事項
被告是否應容許原告在附圖編號A或B或C部分架設橋涵、埋
設管路？
五、法院之判斷：
按民法第786條第1項前段規定：「土地所有人非通過他人之
土地，不能設置電線、水管、瓦斯管或其他管線，或雖能設
置而需費過鉅者，得通過他人土地之上下而設置之。」，即
通行權人得設置電線、水管、瓦斯管或其他管線通過鄰地之
權利。而查本件原告自承：是要排水到頂三股支線等語（見
本院100年5月25日言詞辯論筆錄），再依本院履勘現場時，
參照原告意見，命大林地政事務所繪製之複丈成果圖，管線
乃裸露在頂三股支線上，顯見原告安設管線之目的，應在排
放廢水至頂三股支線之灌溉渠道內，而非架設管線通過頂三
股支線排水，則原告援引上開規定排水，自有誤會。再者，
民法第777條規定：「土地所有人不得設置屋簷、工作物或
其他設備，使雨水或其他液體直注於相鄰之不動產。」，民
法原則上禁止土地所有人使用鄰地為人工排水。甚且，依農
田水利會灌溉排水管理要點第21條規定：「水利會所屬之灌
排系統，未經水利會之同意，不得擅自排放廢（污）水；灌
溉專用渠道則絕對禁止排放廢（污）水。」，被告既然不同
意原告設置管道排放廢水，原告自無此等權利。原告雖又主
張：該要點被告法人自行訂定之內部規則，就法位階低於立
法院通過之民法，因之被告執此主張否認原告之權利係無理
由云云，惟上開要點係為避免灌溉溝渠遭廢水污染而設，業
據被告訴訟代理人 陳明 在卷，即係禁止污水排入之規範，與
民法相鄰關係之規定，分屬二事，亦無法規範衝突與優先適
用之問題，是以，原告所主張：該要點就法位階低於立法院
通過之民法，被告主張無理由云云，顯然無據。綜上，原告
依據民法第786條第1項之法律關係，請求被告應容許原告在
附圖所示編號A部分，面積1平方公尺；如附圖所示編號B部
分，面積0.12平方公尺；如附圖所示編號C部分，面積0.075
平方公尺之土地通行範圍內架設橋涵、埋設管線等行為，應
無理由，應予駁回。
六、據上論結，原告之訴為無理由，依民事訴訟法第436條第2項
、第78條，判決如主文。
中華民國100年6月8日
臺灣嘉義地方法院嘉義簡易庭
法官張鶴齡
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本庭（嘉義市○○路
308之1號）提出上訴狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。如
委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中華民國100年6月8日
書記官江淑萍