裁判字號：臺灣高等法院103年上訴字第1466號刑事判決
裁判日期：民國103年07月29日
裁判案由：違反廢棄物清理法
臺灣高等法院刑事判決103年度上訴字第1466號上訴人臺灣桃園地方法院檢察署檢察官被告曾富彬
王建彬姚浚禾上列上訴人因被告等違反廢棄物清理法案件，不服臺灣桃園地方法院103年度審訴字第11號，中華民國103年4月29日第一審判決（起訴案號：臺灣桃園地方法院檢察署102年度偵字第24320號），提起上訴，本院判決如下：
主文上訴駁回。
理由
壹、公訴意旨略以：被告曾富彬、王建彬、姚浚禾明知從事廢棄物清除、處理，應向所屬之縣市主管機關之機關申請核發公民營廢棄物清除、處理機構許可文件後，始得從事清除、處理廢棄物業務，竟未向主管機關申請核發廢棄物清除、處理機構之許可文件，3人共同基於違反清除廢棄物之犯意，於民國102年11月13日某時，自桃園縣中壢市○○路○○○號曾富彬住處搬運廢棄塑膠浪板、枯樹枝等一般廢棄物至王建彬向友人商借之車牌號碼00-0000號自用小貨車之後車斗後，3人竟未將前開廢棄物載往合法傾倒地點，而逕載往桃園縣平鎮市○○段○○○段00000地號（平鎮市00000000號旁）旁任意傾倒廢棄物1車。嗣經警巡邏時於同日15時20分許，在桃園縣平鎮市○○段○○○段00000地號（平鎮市00000000號旁）發現後，立即會同平鎮市清潔隊、地主 黃崇泉 到場稽查因而查獲，因認被告3人均涉犯廢棄物清理法第46條第4款之「未依第41條第1項之規定領有廢棄物清除、許可文件，從事廢棄物之清除」罪嫌等語。
貳、程序部分：按刑事訴訟法第308條規定：「判決書應分別記載其裁判之
主文與理由；有罪之判決並應記載犯罪事實，且得與理由合併記載。」，同法第310條第1款規定：「有罪之判決書，應於理由內分別情形記載左列事項：一、認定犯罪事實所憑之證據及其認定之理由。」，及同法第154條第2項規定：「犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實。」揆諸上開規定，刑事判決書應記載主文與理由，於有罪判決書方須記載犯罪事實，並於理由內記載認定犯罪事實所憑之證據及其認定之理由。所謂認定犯罪事實所憑之「證據」，即為該法第154條第2項規定之「應依證據認定之」之「證據」。
職是，有罪判決書理由內所記載認定事實所憑之證據，即為經嚴格證明之證據，另外涉及僅須自由證明事項，即不限定有無證據能力之證據，及彈劾證人信用性可不具證據能力之彈劾證據。在無罪判決書內，因檢察官起訴之事實，法院審理結果，認為被告之犯罪不能證明，而為無罪之諭知，則被告並無檢察官所起訴之犯罪事實存在，既無刑事訴訟法第154條第2項所規定「應依證據認定之」事實存在，因此，判決書僅須記載主文及理由，而理由內記載事項，為法院形成
主文所由生之心證，其論斷僅要求與卷內所存在之證據資料相符，或其論斷與論理法則無違，通常均以卷內證據資料彈劾其他證據之不具信用性，無法證明檢察官起訴之事實存在，所使用之證據並不以具有證據能力之證據為限，是以本件被告既經本院認定無罪，本判決即不再論述所援引有關證據之證據能力，在此敘明。
叁、實體部分：
一、犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，又不能證明被告犯罪或其行為不罰者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154條第2項、第301條第1項分別定有明文。
二、訊據被告曾富彬、王建彬、姚浚禾悉坦承於前開時、地傾倒載運之塑膠浪板、枯樹枝等廢棄物之情不諱，惟皆辯稱：被告曾富彬平時係於菜市場以賣菜為業，因整修桃園縣中壢市○○路○○○號住處後院屋頂，恰有同以板模為業之被告王建彬及姚浚禾自彰化北上來訪兼幫被告曾富彬修理屋頂，並拆下塑膠浪板及屋頂上枯樹枝等一般垃圾，原欲將塑膠浪板撿回彰化再利用，後來因運載過程中路上風太大，怕被風吹走傷及人車，所以將上開垃圾傾倒在桃園縣平鎮市00000000號旁，被告王建彬及姚浚禾並堅稱係義務幫忙運載傾倒上開垃圾而未收取任何金錢等語。
三、本件公訴人認被告曾富彬、王建彬、姚浚禾等3人涉犯違反廢棄物清理法第46條第1項第4款之罪嫌，無非係以被告曾富彬、王建彬、姚浚禾之於警詢及偵查中之供述、證人即被害人黃崇泉於警詢時之證述、桃園縣平鎮市公所清潔隊公害處理稽查工作紀錄表、現場照片等為主要論據。
四、然經查：
（一）按廢棄物清理法第41條第1項前段「從事廢棄物清除、處理業務者，應向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清理處理機構許可文件後，始得受託清除、處理廢棄物業務」之規定，係對於從事廢棄物清除、處理業務者所為廢棄物清除、處理業務之規範。如未依上開規定申請核發許可文件而從事廢棄物清理、處理等【業務】或已申領核發許可文件之業者，未依許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物者，始應受同法第46條第1項第4款規定之處罰；至如一般家庭或機關、學校自行棄置自家產生之廢棄物等妨害環境衛生之行為，尚難認係從事清理、處理廢棄物【業務】，除依同法第27條、第41條第1項第1款相關規定處罰外，並非上開法條規範之範圍（最高法院94年度台上字第2590號判決意旨參照）。次按，廢棄物清理法第46條第1項第4款之罪，係以未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理【業務】，為其成立要件，故如未以受託清除、處理廢棄物為【業務】，而係處理自己土地或建築物內之一般廢棄物，縱違反上開第12條之規定，亦僅應依第50條規定處以罰鍰，不得命負第46條第1項第4款之刑責（最高法院94年台上字第2545號判決意旨參照）。
（二）查本件被告等三人，於本案案發之102年11月13日時，被告曾富彬係在中壢市○○路○○○號做攤販生意，以賣菜為業，被告王建彬及姚浚禾則皆為板模工等情，此分別有被告曾富彬提出由中壢市龍平里里長出具之證明書、被告王建彬提出由秉邑土木包工業出具之在職證明書、姚浚禾提出由伸峰營造有限公司出具之服務證明書、扣繳憑單各一紙在卷可考；而本案事發當天，王建彬、姚浚禾係北上來訪曾富彬順便為曾富彬整修住處後院屋頂，拆下之塑膠浪板及清理之屋頂上枯樹枝等一般垃圾，姚浚禾原欲撿回彰化再利用，後來因運載過程中路上風大，恐遭風吹走傷及他人、車，遂將之棄置在已經堆置甚多垃圾之桃園縣平鎮市00000000號旁等情，業據被告3人於原審審理時供承綦詳，再渠3人於警詢、偵查中亦均為相同之陳述，抑且，彼等所述各節，不僅個人之陳詞前後一致不移，彼此間更互核相符，未顯扞挌、出入或矛盾之處，要非臨訟杜撰之詞可與之相比擬，稽此足徵上揭被告等自承之情符實，堪可採信。至公訴人所引之各項證據祇得證明被告有於前開時、地棄置「塑膠浪板、枯樹枝等一般廢棄物」之舉，殊無從據以 憑認渠 等係從事廢棄物清除、處理之「業者」，此外，尤無任何積極證據足資證明被告等係以經營從事清除、處理廢棄物為業。
五、據上，被告曾富彬既係清除自家垃圾，另被告姚浚禾、王建彬則係基於情誼之故，偶為親友曾富彬清除自家垃圾，該3人咸非從事廢棄物之貯存、清除、處理等【業務】之人甚明，是依前述判決揭櫫之旨，自非屬廢棄物清理法第41條第1項所欲規範之對象，因之，彼等縱有任意載運、丟棄本案廢棄物之類此不當行徑，然僅事涉是否應依廢棄物清理法第27條、第50條等相關規定科以行政罰而已，渠等所為尚與廢棄物清理法第46條第4款之罪之構成要件有間，自難以該罪之責相繩，此外復查無其他積極證據可認被告3人有如公訴人所指之廢棄物清理法第46條第4款之犯行，揆諸首揭法條說明，自屬不能證明被告等犯罪而應為無罪之諭知。
肆、對原判決之評價及上訴之准駁：原審以不能證明被告等係以經營從事清除、處理廢棄物為業，而與廢棄物清理法第46條第4款罪之構成要件不合，而不能以廢棄物清理法第46條第4款之罪相繩，而為被告等均無罪之諭知，於法核無違誤。檢察官上訴意旨，任意指摘原判決不當，求予撤銷改判，為無理由，應予駁回。
據上論斷，應依刑事訴訟法第368條，判決如主文。
本案經檢察官賴正聲到庭執行職務。
中華民國103年7月29日
刑事第三庭審判長法官周煙平
法官陳如玲法官林銓正以上正本證明與原本無異。
檢察官如不服本判決，應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴之理由者並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
刑事妥速審判法第9條：
除前條情形外，第二審法院維持第一審所為無罪判決，提起上訴之理由，以下列事項為限：
一、判決所適用之法令牴觸憲法。
二、判決違背司法院解釋。
三、判決違背判例。刑事訴訟法第377條至第379條、第393條第1款之規定，於前項案件之審理，不適用之。
書記官于耀文中華民國103年7月29日