臺灣臺北地方法院107年度簡字第204號裁定

裁判字號：臺灣臺北地方法院107年簡字第204號裁定

裁判日期：民國107年09月12日

裁判案由：都市計畫法

臺灣臺北地方法院行政訴訟裁定107年度簡字第204號原告 楊琬汝 被告臺北市政府都市發展局代表人 林洲民 上列當事人間都市計畫法事件，本院裁定如下：
主文本件移送臺北高等行政法院。
理由
一、按適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院；關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣（下同）40萬元以下、因不服行政機關所為40萬元以下罰鍰處分而涉訟、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在40萬元以下、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟、關於內政部入出國及移民署之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付、依法律之規定應適用簡易訴訟程序之行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用行政訴訟法第2章所定之簡易程序，行政訴訟法第229條第1項、第2項分別定有明文。次按，適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院；訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第104條之1、第18條準用民事訴訟法第28條第1項規定甚明。
二、查：
㈠、被告前以原告違反都市計畫法規定，於民國107年3月26日以北市都築字第10732332000號裁處書（下稱原處分），依都市計畫法第79條第1項規定，對原告處以罰鍰6萬元，並限於文到次日起9個月內停止違規使用，經原告提起訴願遭駁回後，原告不服臺北市政府107年7月4日府訴二字第0000000000號訴願決定，向本院提起行政訴訟等情，有行政訴訟起訴狀、訴願決定書及原處分各1份可參（見本院卷第13、33至41、56頁），而經本院函詢原告不服之原處分範圍，原告覆以包含對「停止違規使用」部分一併聲明不服，有原告107年9月5日行政訴訟陳報狀1份在卷可考（見本院卷第46頁），足見原告係就原處分關於處以「罰鍰」及「停止違規使用」部分，一併請求撤銷。
㈡、又原告請求撤銷原處分關於「罰鍰」部分，固屬「因不服行政機關所為40萬元以下罰鍰處分而涉訟」，原應適用簡易訴訟程序，惟請求撤銷原處分關於「停止違規使用」部分，非屬「與告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育相類之輕微處分」，亦非行政訴訟法第229條第2項所定應適用簡易訴訟程序之事件（參102年度高等行政法院及地方法院行政訴訟庭法律座談會提案五問題㈣之研討結果，針對建築法第91條限期停止使用部分，亦採否定說，認不應適用簡易程序），依首開規定，自應適用通常訴訟程序。參以通常訴訟程序係採法官三人合議（參行政法院組織法第3條第1項），程序更為嚴謹，與簡易訴訟程序由獨任法官審理迥異（參行政訴訟法第232條），為保障原告之訴訟權，並避免訴訟事件割裂審理，本件自應全部適用通常訴訟程序。
㈢、復因被告所在地在臺北市，依行政訴訟法第13條第1項後段規定，應由臺北高等行政法院管轄。原告向無管轄權之本院起訴，顯有違誤，爰依首開規定，依職權移送至有管轄權限之臺北高等行政法院，爰裁定如主文。
中華民國107年9月12日
行政訴訟庭法官吳佳樺
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，以原裁定違背法令為理由，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國107年9月12日
書記官巫孟儒