裁判字號：臺灣嘉義地方法院97年嘉簡字第777號刑事判決
裁判日期：民國97年06月30日
裁判案由：電信法
臺灣嘉義地方法院刑事簡易判決97年度嘉簡字第777號聲請人臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官被告乙○○被告甲○○
-23號上列被告等因電信法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（97年度偵字第3075號），本院判決如下：
主文乙○○、甲○○共同違反無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，應由國家通訊傳播委員會統籌管理，非經核准，不得使用之規定，未經核准擅自使用無線電頻率， 陳善熙 處拘役 伍拾玖 日，併科罰金新臺幣貳拾萬元；甲○○處拘役伍拾玖日，拘役如易科罰金；罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表所示之物均沒收。
事實及理由
一、本案犯罪事實：陳善熙及甲○○均明知無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，係由國家通訊傳播委員會統籌管理，非經國家通訊傳播委員會核准（原交通部為主管機關，嗣於94年11月9日改由國家通訊傳播委員會管理核准，聲請簡易判決處刑書誤載），不得使用，竟未經國家通訊傳播委員會許可，共同基於擅自使用無線電頻率之犯意聯絡，自民國96年8月間某日起至97年2月26日經警查獲時止，由陳善熙在其所有位於嘉義縣梅山鄉北緯23度34分8.4秒、東經120度36分0.3秒之土地，架設附表所示之射頻器材設備後，洽由甲○○提供其主持之「心靈政治」節目，雙方議定後，隨即自96年10月某日起至查獲時止，利用前開設備未經核准擅自使用FM102.3MHz無線電頻率，而播放前開節目供不特定人收聽，惟未干擾無線電波之合法使用。嗣於97年2月26日13時30分許，為警持搜索票前往上開土地位置當場查獲，並扣得陳善熙所有如附表所示之射頻器材設備。
二、上開犯罪事實有下列證據足資證明：㈠被告陳善熙、甲○○於警詢及偵查中之供述；㈡國家通訊傳播委員會南區監理處非法電台及電波干擾處理報
告表、錄音紀錄、測試照片、國家通訊傳播委員會南區監理處未立案電台發射站現況調查表、未立案電台發射站定向圖、嘉義縣梅山鄉電波訊號分布簡圖、查詢電話用戶資料、頻譜分析簡圖、用電戶資料表、臺灣電力公司電費通知及收據、讓渡證書、讓與證書、現場照片等件；㈢扣案如附表所示物品。
三、按無線電頻率、電功率、發射方式及電台識別呼號等有關電波監理業務，由「交通部」統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由「交通部」定之，電信法第48條第1項定有明文，又國家通訊傳播委員會組織法，已於94年11月9日，經總統以華總一義字第09400178881號令制定公布，並自公布之日施行，該法第2條規定：「自本會成立之日起，通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法，涉及本會職掌，其職權原屬交通部、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本會。其他法規涉及本會職掌者，亦同。」，已將電信監理相關業務之主管機關，從交通部移由該委員會，此一修正並未影響犯罪基本構成要件，亦未改變處罰之輕重，況本件被告犯行係於該法公布施行後，故逕以裁判時法律，更改主管機關之名稱即可。
四、核被告乙○○、甲○○未經向主管機關國家通訊傳播委員會申請許可，使用未經核准之FM102.3MHz無線電頻率，播送廣播節目，佔用廣播頻段，持續播音，應依電信法第58條第2項之規定處罰。又被告等擅自使用無線電頻率之犯行，本含有反覆實施同一行為之罪質，故其在上揭時間內，播送節目之行為，原即屬反覆使用無線電頻率之犯行，應屬包括一罪。被告2人具有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。爰審酌被告陳善熙前已有上開違反電信法之素行，有臺灣高等法院被告前案紀錄表1紙在卷可稽，足認其明知非法設置無線廣播電台乃法所不許之事，復猶犯本案；被告甲○○自承所製節目另向臺北電臺承租合法頻道播放，猶藉由被告陳善熙所提供之非法管道廣播，其等所為已經造成電訊主管機關，對於廣播電訊發送管理之損害，及被告等之生活狀況、犯案動機等一切情狀，各量處如主文所示之刑，並分別就所處拘役部分，諭知易科罰金之折算標準，及就被告陳善熙所處罰金部分，諭知易服勞役之折算標準。
五、末查扣案如附表所示之物，均為被告犯電信法第58條之罪，所用之電信器材，應依電信法第60條規定，不問屬於犯人與否，宣告沒收。
六、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第450條第1項、第454條第2項，電信法第48條第1項、第58條第2項、第60條，刑法第11條前段、第28條、第41條第1項前段、第42條第3項，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
七、如不服本判決，應自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴（應附繕本）。
中華民國97年6月30日
嘉義簡易庭法官王慧娟以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。
中華民國97年6月30日
書記官黃子祝附表（被告乙○○所有扣案之物）┌──┬───────┬───────────┬─────┐│編號│物品名稱、數量│備註│備考│├──┼───────┼───────────┼─────┤│1│功率放大器2台│無廠牌、型號、序號。│FM102.3MHz│├──┼───────┼───────────┼─────┤│2│激勵器2台│廠牌：BRXT│FM102.3MHz││││型號：URP│││││序號：無││││├───────────┼─────┤│││廠牌：RVR│FM102.3MHz││││型號：PTX-30-UHT-S3│││││序號：無││├──┼───────┼───────────┼─────┤│3│接收機2台│無廠牌、型號、序號。│FM102.3MHz│├──┼───────┼───────────┼─────┤│4│電源供應器3台│廠牌：MW│FM102.3MHz││││型號：S-100F-12│││││序號：無││││├───────────┼─────┤│││廠牌：MW│FM102.3MHz││││型號：RSP-1500-48│││││序號：RA00000000││││├───────────┼─────┤│││廠牌：MW│FM102.3MHz││││型號：S-300-12│││││序號：C00000000││├──┼───────┼───────────┼─────┤│5│天線1支│無廠牌、型號、序號。│FM102.3MHz│└──┴───────┴───────────┴─────┘附錄法條:
電信法第48條第1項：
無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由交通部定之。
電信法第58條第2項違反第48條第1項規定，未經核准擅自使用或變更無線電頻率者，處拘役或科或併科新臺幣200,000元以下罰金。