福建金門地方法院刑事簡易判決 98年度城簡字第33號
聲 請 人 福建金門地方法院檢察署檢察官
被 告 甲○○
大陸地區人
上列被告因偽造文書等案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（97
年度偵字第597號），本院判決如下：
主文
甲○○犯行使偽造特種文書罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，
以新臺幣壹仟元折算壹日；又犯行使偽造私文書罪，處有期徒刑
貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日；又違反國家安全
法第三條第一項規定未經許可入境，處有期徒刑叁月，如易科罰
金，以新臺幣壹仟元折算壹日；又犯使公務員登載不實罪，處有
期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日；又犯行使
偽造私文書罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元
折算壹日；又犯偽造署押罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以
新臺幣壹仟元折算壹日；應執行有期徒刑陸月，如易科罰金，以
新臺幣壹仟元折算壹日。扣案「 楊婷 」之居民身份證、居民戶口
簿、武漢理工大學畢業證書各壹份、中華民國臺灣地區入出境許
可證貳份、持證人為「楊婷」之結婚證及海峽交流基金會公證書
各壹份及「楊婷」印章壹顆，暨內政部入出國及移民署收件號0
0000000號、00000000號大陸地區人民進入臺灣
地區旅行證證申請書「申請人簽章」欄內偽造之「楊婷」署名及
印文各壹枚、內政部入出國及移民署流水編號00000000
00號指紋卡片上偽造之「楊婷」指印拾枚均沒收。
事實及理由
本件犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書（如
附件）。
按中華民國憲法第4條規定：「中華民國領土，依其固有之疆
域，非經國民大會之決議，不得變更之。」，此固有疆域未經
國民大會議決變更；而中華民國憲法增修條文第11條規定：「
自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，
得以法律為特別之規定。」，臺灣地區與大陸地區人民關係條
例第2條第2款規定：「大陸地區：指台灣地區以外之中華民國
領土。」，均揭示大陸地區仍屬我中華民國之領土；且同條例
第75條規定：「在大陸地區或在大陸船艦、航空器內犯罪，雖
在大陸地區曾受處罰，仍得依法處斷。但得免其刑之全部或一
部之執行。」由此可見，目前大陸地區雖因事實上之障礙為中
華民國主權所不及，然在大陸地區犯罪，仍應受中華民國法律
處罰，最高法院89年台非字94號判決意旨參照。故本件被告甲
○○於大陸地區犯罪，仍應依中華民國刑法論科，合先敘明。
關於罪刑之論斷：
㈠被告甲○○於民國96年10月間某日，在桂林市將其個人照片交
予真實姓名年籍不詳、綽號「李阿姨」之成年女子用以偽造完
成不實之「楊婷」中華人民共和國居民身分證（下稱系爭偽造
居民身分證）、居民戶口簿及武漢理工大學畢業證書各1份，
係犯刑法第212條之偽造特種文書罪，其與「李阿姨」間具犯
意聯絡及行為分擔，為共同正犯。
㈡被告於96年11月至97年1月間，接續在桂林市及以傳真方式向
董群廉 行使上述偽造居民身分證、居民戶口簿及武漢理工大學
畢業證書，係犯刑法第216條、第212條之行使偽造特種文書罪
。
㈢被告於97年3月12日，利用不知情之董群廉以「楊婷」名義填
具「大陸地區人民進入臺灣地區旅行證申請書」，並在申請人
欄蓋用其於同年3月間某日，在金門縣金城鎮，委託不知情之
第三人篆刻之「楊婷」印章後，持前開偽造居民身分證影本向
內政部入出國及移民署（下稱移民署）申請入境，分別係犯刑
法210條之偽造私文書罪，以及同法第216條、第210條、第212
條之行使偽造私文書及特種文書罪。其偽造楊婷之署名、印章
、印文之低度行為為偽造私文書之階段行為，連同偽造文書之
低度行為均為行使偽造文書之高度行為所吸收不另論罪。被告
利用不知情之董群廉實施前開犯行，為間接正犯。又被告以一
申請入境行為同時觸犯行使偽造私文書、特種文書罪，為想像
競合犯，應從一重論以行使偽造私文書罪。
㈣被告因前開行使偽造私文書等行為，使移民署承辦公務員實質
審查後未發現上揭申請文件係偽造核准其入境申請，甲○○以
此非法方法於97年6月7日入境，係犯國家安全法第6條第1項之
未經許可入境罪。
㈤被告利用不知情之董群廉於97年6月9日向金門縣金城鎮戶政事
務所申請辦理結婚登記，使該所不知情之承辦公務員將「楊婷
」結婚之不實事項，登載於其職務上所掌管之公文書即戶口名
簿、戶籍資料上，係犯刑法第214條之使公務員登載不實罪，
其利用不知情之董群廉實施前開犯行，為間接正犯。
㈥被告利用不知情之董群廉於97年11月24日以「楊婷」名義填具
「大陸地區人民進入臺灣地區旅行證申請書」，並在申請人欄
蓋用「楊婷」印文1枚後，檢附偽造之「楊婷」居民身分證影
本，向移民署申請入境，其偽造「楊婷」署名及印文，為之後
偽造私文書之階段行為，連同以「楊婷」名義填具申請書之低
度偽造私文書行為為其後持以行使之高度行為所吸收，不另論
罪。又被告一行為同時觸犯行使偽造私文書、特種文書罪，為
想像競合犯，應從一重論以行使偽造私文書罪。
㈦被告於97年12月20日，在金門縣金城鎮水頭碼頭通關中心，於
移民署國境事務大隊高雄港隊隊員提出之指紋卡片上捺指印10
枚，表示以楊婷之身分捺印之用意，且足以損害入出境管理之
正確性，應係犯刑法第217條第1項之偽造署押罪。
㈧被告甲○○於前述㈠部分之偽造特種文書低度行為，為其後㈡
㈢㈥部分行使偽造特種文書之高度行為所吸收，不另論罪；所
犯前開㈡至㈦之各罪，其犯意個別，行為互殊，應予分論併罰
。
爰審酌被告甲○○為掩飾曾經結婚，竟託人偽造楊婷之相關身
分證件，持以冒用楊婷名義數度入境，並利用其夫使戶政機關
登載不實之「楊婷」結婚記事於戶籍資料上，又以楊婷身分捺
印指紋妨害楊婷之權利及我國入出境、戶籍管理之正確性；惟
於犯後已坦承罪行，態度良好等一切情狀，分別量處如主文所
示之刑，並均諭知易科罰金之標準，兼定其執行刑。
扣案「楊婷」之大陸地區居民身分證、居民戶口簿、武漢理工
大學畢業證書各1份，為被告犯前揭㈠偽造特種文書罪所得
之物，其中大陸地區居民身分證更為供甲○○犯上述㈡㈢㈥
行使偽造特種文書、㈣未經許可入境罪所用之物；中華民國
臺灣地區入出境許可證2張為被告犯㈢㈥行使偽造私文書犯
行所得之物；持證人為「楊婷」之結婚證及海峽交流基金會公
證書為供被告犯㈤使公務員登載不實犯行所用之物，且均為
被告所有，業據被告供明在卷，應分別依刑法第38條第1項第
2、3款沒收。另內政部入出國及移民署收件號00000000號、
00000000號大陸地區人民進入臺灣地區旅行證申請書之「申請
人簽章」欄內偽造之「楊婷」署名及印文各1枚、內政部入出
國及移民署流水編號0000000000號指紋卡片上偽造之「楊婷」
指印10枚（均未扣案）及扣案「楊婷」印章1顆，應依刑法第
219條之規定，併予宣告沒收。至於扣案大陸居民往來臺灣通
行證1份，並無事實證據顯示係供被告前述犯罪預備或所用、
所得之物；扣案持證人為董群廉之結婚證1本，非被告所有，
爰均不為沒收之諭知。
據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條
第2項、第450條第1項，國家安全法第6條第1項，刑法第11條前
段、第28條、第55條、第216條、第212條、第210條、第217條第
1項、第219條、第38條第1項第2款、第3款、第41條第1項前段、
第2項、第51條第5款，刑法施行法第1條之1第1項、第2項前段，
逕以簡易判決處刑。
中 華 民 國 98 年 8 月 17 日
福建金門地方法院金城簡易庭
法 官 許嘉容
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內向本院提出上訴書狀。
書記官徐振玉
中 華 民 國 98 年 8 月 17 日
附錄法條：
國家安全法第6條
違反第3條第1項規定未經許可入出境者，處3年以下有期徒刑、
拘役或科或併科新臺幣9萬元以下罰金。
無正當理由拒絕或逃避依第4條規定所實施之檢查者，處6月以下
有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣15000元以下罰金。
中華民國刑法第216條
行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實
事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第212條
偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務
或其他相類之證書、介紹書，足以生損害於公眾或他人者，處1
年以下有期徒刑、拘役或3百元以下罰金。
中華民國刑法第210條
偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處5年以下有
期徒刑。
中華民國刑法第217條
偽造印章、印文或署押，足以生損害於公眾或他人者，處3年以
下有期徒刑。
盜用印章、印文或署押，足以生損害於公眾或他人者，亦同。
附件：