臺北高等行政法院94年度訴字第2113號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院94年訴字第2113號裁定

裁判日期：民國94年09月28日

裁判案由：臺灣地區與大陸地區人民關係條例

臺北高等行政法院裁定
94年度訴字第2113號原告甲○○訴訟代理人乙○○被告內政部警政署入出境管理局代表人 吳振吉 （局長）上列當事人間因台灣地區與大陸地區人民關係條例事件，原告不服內政部中華民國94年5月12日台內警境平葉字第0940117340號處分書，提起行政訴訟。本院裁定如下︰
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。」「訴訟事件不屬行政法院之權限者，行政法院應以裁定駁回之。」分別為行政訴訟法第2條、第107條第1項第1款所明定。因此，如係人民間因私權關係發生爭執，則屬於民事訴訟範圍，應向普通法院訴請裁判，非屬行政爭訟範圍。次按提起課予義務訴訟，須以經過訴願為其前提，其未經過訴願程序，遽行提起行政訴訟，即不備起訴之要件，此觀前揭行政訴訟法第5條第1項規定甚明。又原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之，前揭行政訴訟法第107條第1項第10款亦有明文。
二、原告起訴意旨略以：原告於94年2月18日由配偶乙○○向被告申請入台團聚，被告以乙○○同年4月26日面談未通過，認定原告與乙○○虛偽結婚，內政部乃於94年5月12日以台內警境平葉字第0940117340號處分書，依「大陸地區人民申請進入台灣地區面談管理辦法」第10條第2款之規定，為不予許可之處分，撤銷原告入台證，強制原告出境。原告不服，遂向本院提起行政訴訟，請求確認原告與乙○○結婚之真實性，並得准許入台團聚等語。
三、惟查，本件起訴聲明請求確認原告結婚為真實，而有關確認婚姻關係存否之訴訟，係屬私法上法律關係之爭訟，並非公法上之爭議事件，原告對被告提起本件行政訴訟，於法自有未合，依前揭說明，應予駁回。再者，原告另向本院請求准許入台團聚，其性質雖為公法事件，屬課予義務訴訟，惟依前揭行政訴訟法第5條規定，課予義務訴訟之提起仍應經訴願程序，今本件原告雖已向行政院提起訴願，惟因訴願書程式尚待原告補正而迄未為訴願決定，有行政院94年8月1日院臺訴字第0940034614號函在卷可憑。因此，行政院既尚未為訴願決定，上述課予義務訴訟之提起，仍屬未經訴願程序，依照前揭說明，此部分原告起訴亦不合法，仍應予駁回。
四、據上論結，本件原告之訴為不合法，爰依行政訴訟法第107條第1項第1款、第10款、第104條，民事訴訟法第95條及第78條，裁定如主文。
中華民國94年9月28日
第一庭審判長法官姜素娥
法官吳東都法官陳國成上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國94年10月4日
書記官王英傑