裁判字號：臺灣新北地方法院99年簡字第5505號刑事判決
裁判日期：民國99年07月16日
裁判案由：偽造文書
臺灣板橋地方法院刑事簡易判決99年度簡字第5505號聲請人臺灣板橋地方法院檢察署檢察官被告乙○○上列被告因偽造文書案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（99年度偵字第10228號），本院判決如下：
主文乙○○共同行使偽造私文書，足以生損害於公眾及他人，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案偽造之「甲○○」國民身分證壹張、「甲○○」全民健康保險卡壹張、「甲○○」印章壹枚，及如附表編號一、二所示偽造「甲○○」之署押共柒枚，均沒收之。又共同行使偽造私文書，足以生損害於公眾及他人，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案偽造之「甲○○」國民身分證壹張、「甲○○」全民健康保險卡壹張、「甲○○」印章壹枚、國泰世華商業銀行存摺壹本、國泰世華商業銀行提款卡壹張，及如附表編號三、四所示偽造「甲○○」之署押共伍枚，均沒收之。應執行有期徒刑伍月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案偽造之「甲○○」國民身分證壹張、「甲○○」全民健康保險卡壹張、「甲○○」印章壹枚、國泰世華商業銀行存摺壹本、國泰世華商業銀行提款卡壹張，及如附表所示署押共拾貳枚，均沒收之。
事實及理由
一、乙○○因缺錢花用，於98年9月後陸續向臺中市之某地下錢莊借貸，因無力清償本利，遂與真實姓名年籍不詳自稱「 阿宏 」之成年男子共同基於偽造公印文、行使偽造國民身分證、行使偽造特種文書、行使偽造私文書之犯意聯絡，由乙○○於99年3月23日前之某日，在臺中市○○街與文華路口，提供其個人照片數張予「阿宏」，再由「阿宏」在不詳之時間、地點，將該照片分別黏貼於記載甲○○年籍資料之偽造國民身分證（其上包括偽造「內政部印」之公印文）及全民健康保險卡，「阿宏」並偽刻甲○○之印章1枚後，於99年
3月23日20時40分，在上開地點，將前開偽造之國民身分證、全民健康保險卡及印章一併交予乙○○，雙方約定由乙○○持該等偽造證件及印章至甲○○戶籍所在地即臺北縣樹林市之金融機構開戶，每開一帳戶「阿宏」即從乙○○積欠之借款中扣抵3000元。乙○○即於99年3月25日13時30分許，至臺北縣樹林市鎮○街○○號板信商業銀行樹林分行（下稱板信銀行），假冒甲○○之名義向承辦行員 簡惠偵 表明申設存款帳戶之意，並分別於附表編號一、二所示之文件偽造「甲○○」之署押並蓋用「甲○○」之印章後，進而將上開偽造之私文書及偽造甲○○之國民身分證、全民健康保險卡交予簡惠偵而行使之；復於同日15時10分許，前往臺北縣樹林市○○路○段○○○號國泰世華商業銀行樹林分行（下稱國泰世華銀行），假冒甲○○名義向承辦行員 賴姵樺 表明申設存款帳戶之意，並於附表編號三、四所示之文件偽造「甲○○」之署押並蓋用「甲○○」之印章後，進而將上開偽造之私文書及偽造甲○○之國民身分證、全民健康保險卡交予賴姵樺而行使之，足生損害於甲○○、板信銀行與國泰世華銀行對於客戶管理、戶政機關對於身分管理及健保機構對於被保險人身分識別之正確性。嗣因賴姵樺發覺前開證件有異而報警查獲，並扣得偽造之「甲○○」國民身分證、全民健康保險卡各1張、印章1枚、國泰世華銀行存摺1本及提款卡1張等物。
二、證據：㈠被告乙○○於警詢及偵查中之自白。
㈡被害人甲○○於警詢中之指訴。
㈢證人簡惠偵、賴姵樺於警詢中之證述。
㈣扣案之偽造「甲○○」國民身分證、全民健康保險卡各1張
、偽造「甲○○」印章1枚、國泰世華銀行存摺1本及提款卡1張。
㈤國泰世華銀行印鑑卡影本、存款開戶申請書影本、板信銀行
存摺存款開戶申請書影本、印鑑卡影本各1份、臺北縣政府警察局樹林分局扣押筆錄與扣押物品目錄表各1份。
三、論罪科刑部分：㈠按國民身分證及全民健康保險卡係由主管機關內政部及中央
健保局核發作為本國人士身分之證明及使用醫療制度之用，屬於品行能力相類之證書，均係刑法第212條之特種文書。
又戶籍法第75條業於97年5月28日修正公布，並自同年月30日生效施行，該條第1項規定「意圖供冒用身分使用，而偽造、變造國民身分證，足以生損害於公眾或他人者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金。」，此條規定係針對國民身分證之偽造、變造犯行予以明文規定，相較於刑法第212條係針對所有一般特種文書之偽造、變造犯行為之處罰規定，戶籍法之規定應屬於特別規定，依特別法優於普通法之原則，應優先適用戶籍法之規定，合先敘明。
㈡又刑法第218條第1項所稱之公印或公印文，係指表示公務
機關或機關長官資格及其職務之印信而言，即俗稱大印與小官章或其印文，本件偽造「甲○○」之國民身分證上印載之「內政部印」印文，係表示公務機關之資格及職務，即屬印信條例第2條所規定印信之印文，應為刑法第218條之公印文。再按偽造公印文，刑法第218條既有獨立處罰之規定，且較刑法第212條之處罰為重，則於偽造刑法第212條之特種文書同時偽造公印文者，即難僅論以該條之罪，而置刑法第218條處刑較重之罪於不問（司法院大法官會議釋字第82號解釋、最高法院70年度臺上字第6511號判決意旨供參）。
㈢是以，被告乙○○持偽造「甲○○」之國民身分證、全民健
康保險卡據以行使之行為，係犯戶籍法第75條第2項之行使偽造國民身分證罪、刑法第218條第1項偽造公印文罪（國民身分證部分）、刑法第216條、212條之行使特種文書罪（全民健保卡部分）；另被告於附表所示文件上偽造「甲○○」簽名及印文再持之行使之行為，係犯刑法第216條、第
210條之行使偽造私文書罪。被告偽造「甲○○」印章之行為，及偽造「 鄭鼎瀚 」署名及印文之行為，均為偽造私文書之行為所吸收；而其偽造私文書之低度行為復為行使偽造私文書之高度行為所吸收，均不另論罪（最高法院70年臺上字第1107號判例意旨參照）。被告與真實姓名年籍不詳綽號「阿宏」之成年男子間，就上開犯行有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。又被告基於單一偽造文書之犯意，提供其所有之數張照片予有犯意聯絡之「阿宏」，再由「阿宏」為上開偽造國民身分證、公印文、健保卡，進而由被告前往金融機構填製具私文書性質之帳戶申請書行為，係為達成同一犯罪之各個舉動，自得評價為一行為，是被告以一行為觸犯上開偽造公印文、行使偽造特種文書、行使偽造私文書及行使偽造國民身分證4罪，應依刑法第55條想像競合犯之規定，從一重之行使偽造私文書罪處斷（被告所犯上開數罪，以偽造公印文罪與行使偽造私文書罪為最重且係相同法定刑之罪，而依整體客觀犯罪情狀觀之，以行使偽造私文書罪重於偽造公印文罪）。被告所犯2次行使偽造私文書罪，犯意各別，行為互異，應予分論併罰。
㈣檢察官聲請簡易判決處刑書雖就被告所偽造「甲○○」國民
身分證上有偽造「內政部印」公印文部分之事實漏未敘及，惟此部分與聲請簡易判決處刑之犯罪事實，有想像競合犯之裁判上一罪同一案件關係，為聲請效力所及，本院自得併予審究，附此敘明。
㈤爰審酌被告貪圖小利，擅持偽造之身分證件申辦銀行帳戶，
對於金融秩序及社會治安影響重大；兼衡其犯罪之動機、目的、手段，犯罪所得甚微，以及犯後坦承犯行，態度良好等一切情狀，量處如主文所示之刑，並定其應執行之刑及諭知易科罰金之折算標準，以資懲儆。
四、扣案偽造之「甲○○」國民身分證1張、全民健康保險卡1張，係被告與綽號「阿宏」之男子所有、因本件犯罪所生之物；另國泰世華銀行存摺1本及提款卡1張，亦為被告乙○○所有，因本件犯罪所生之物，爰均依刑法第38條第1項第
3款宣告沒收；偽造之「甲○○」印章1枚及被告於附表所示文件偽造「甲○○」之署押共12枚（含簽名4枚、印文8枚），均依刑法第219條之規定宣告沒收。
五、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第450條第1項，戶籍法第75條第2項，刑法第11條、第28條、第216條、第210條、第212條、第218條第1項、第55條、第41條第1項前段、第219條、第38條第1項第3款，刑法施行法第1條之1，逕以簡易判決處刑如主文。
六、如不服本判決，得自收受送達之翌日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
中華民國99年7月16日
刑事第二十三庭法官黃司熒上列正本證明與原本無異。
書記官李逸翔中華民國99年7月19日附錄本案論罪科刑法條全文：
刑法第216條（行使偽造變造或登載不實之文書罪）行使第二百十條至第二百十五條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
刑法第210條（偽造變造私文書罪）偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。
刑法第212條（偽造變造特種文書罪）偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。
刑法第218條（偽造盜用公印或公印文罪）偽造公印或公印文者，處五年以下有期徒刑。
盜用公印或公印文足以生損害於公眾或他人者，亦同。
戶籍法第75條意圖供冒用身分使用，而偽造、變造國民身分證，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。
行使前項偽造、變造之國民身分證者，亦同。
將國民身分證交付他人，以供冒名使用，或冒用身分而使用他人交付或遺失之國民身分證，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三十萬元以下罰金。
【附表】┌──┬─────────┬────────┬──────────┐│編號│文件名稱│位置│偽造「甲○○」署押數│├──┼─────────┼────────┼──────────┤│一│板信商業銀行存摺│戶名欄│印文1枚。│││存款開戶申請書├────────┼──────────┤│││存戶簽收存摺處│印文1枚。│││├────────┼──────────┤│││存戶立約定書人欄│簽名1枚、印文1枚。│├──┼─────────┼────────┼──────────┤│二│板信商業銀行印鑑卡│印鑑樣式欄│印文1枚。│││├────────┼──────────┤│││存戶簽名蓋章處│簽名1枚、印文1枚。│├──┼─────────┼────────┼──────────┤│三│國泰世華商業銀行│開戶人簽名處│簽名1枚。│││印鑑卡├────────┼──────────┤│││印鑑樣式欄│印文1枚。│├──┼─────────┼────────┼──────────┤│四│國泰世華商業銀行│金融卡申請人簽章│印文1枚。│││存款開戶申請書│處││││├────────┼──────────┤│││存戶簽名蓋章處│簽名1枚，印文1枚。│├──┴─────────┴────────┴──────────┤│││合計：署押12枚（簽名共4枚、印文共8枚）。│└────────────────────────────────┘