裁判字號：臺灣士林地方法院98年交聲字第822號刑事裁定
裁判日期：民國98年11月10日
裁判案由：違反道路交通管理處罰條例聲明異議
臺灣士林地方法院交通事件裁定98年度交聲字第805號
98年度交聲字第811-829號原處分機關臺北市交通事件裁決所異議人即受處分人乙○○送達代收人甲○○上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例事件，對臺北市交通事件裁決所所為如附表一、二各編號所示之處分聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、按受處分人不服第8條主管機關所為之處罰得於接到裁決之翌日起20日內向管轄地方法院聲明異議，道路交通管理處罰條例第87條第1項定有明文；又按汽車行駛於應繳費之公路、橋樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕駛人新臺幣（下同）3千元以上6千元以下罰鍰，並追繳欠費，同條例第27條第1項亦有明文。次按交通○○○區○道○○○路局為辦理電子收費申裝及欠費追繳作業，依據公路通行費徵收管理辦法（下稱本辦法）相關規定訂定交通○○○區○道○○○路局電子收費申裝及欠費追繳作業注意事項（下稱注意事項）；又依本辦法第15條，用路人不依規定繳費者，營運單位應依用路人不同之欠費行為，依本局（指高速公路局）查明之車籍資料，製發補繳通行費及作業處理費通知單，追繳通行費並加收作業處理費用；不照章繳費且符合未申裝車內設備單元行駛電子收費車道者，依本局查明之車籍資料，交營運單位寄發補繳通行費及作業處理費通知單通知車主補繳通行費及違規作業處理費，並移送相關警察單位依法處理；用路人應於通知單所列之繳費期限內完成補繳程序，逾期未繳納則移送相關警察單位依法處理，注意事項第1條、第13條第1項、第16條第2款、第17條第3項分別訂有明文。
二、原處分意旨略以：異議人即受處分人乙○○（下稱異議人）所有之車號0000-00號自用小客車，於民國97年8月30日至98年1月19日期間，行經國道高速公路泰山、楊梅、造橋、后里、員林、斗南、新市、岡山、新營、七堵及頭城等各收費站時未繳納通行費，經通知補繳而未補繳，經警逕行舉發有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費」之違規共72件，爰依道路交通管理處罰條例第27條第1項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則裁處異議人罰鍰。
三、聲明異議意旨略以：該自用小客車係伊母親甲○○以伊名義所購買、使用，伊並不知其母駕車通行高速公路，且因該車所裝設之ETC故障致行經收費站時皆無法正常扣款。另伊未居住戶籍址，均未收到催款通知及舉發通知單，居住戶籍址之父親亦未告知有收受催款通知及舉發通知單之事，自不知有此違規情事，伊並非故意不依規定繳費，爰依法聲明異議云云。
四、經查：㈠原處分機關於附表一各編號（即編號1至21號，共21件）所
示之時間所開立之裁決書（開立日期如附表一各編號所載）已分別於98年4月16日及同年4月30日寄存送達至異議人戶籍地，此有臺北市交通事件裁決所送達證書附卷可查（見本院卷第11頁、第28頁、第30頁、第32頁、第34頁、第36頁），然異議人遲至98年6月1日始至原處分機關陳述意見，顯已逾20日之期間，是異議人就原處分機關所為之如附表一編號1至21號處分聲明異議，即均不適法，應予駁回。
㈡至異議人所有之前揭自用小客車，曾於96年7月28日向遠通
電收股份有限公司（下稱遠通公司）申裝電子收費設備，後於附表二各編號（即編號22至72號，共51件）「違規時間」欄所示之時間，有「不依規定繳費」情形，經遠通公司於附表二各編號「催繳通知單送達日期」欄所示日期，將「補繳通知單及作業處理費通知單」（下稱補繳通知單）寄存送達於內湖文德郵局後，異議人未於期限內繳納，經警於舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）載明如附表二各編號「到案日期」後，逕行舉發異議人有「汽車行駛於應繳費之公路，不依規定繳費」等違規，並將此舉發通知單於附表二各編號「舉發通知單送達日期」寄存送達於內湖文德郵局各情，有異議人向遠通公司申辦電子收費服務之申請書及檢附之行車執照影本、異議人國民身分證影本、交通○○○區○道○○○路局電子收費服務單一案件查詢交易明細表（即攝有異議人前揭車號通過各收費站時間、地點、車號畫面之查詢資料）、通行期間紀錄照片光碟、遠通公司補繳通知單明細、補繳通知單、補繳通知單送達證書、舉發通知單及舉發通知單送達證書等在卷可查（分見本院卷二第12至15頁、本院卷一第226至259頁、本院卷二第24至25頁、第16至23頁、第30至80頁、本院卷一第158至225業及第282業至307頁），足認異議人所有之前述自用小客車，確曾於附表二各編號「違規時間」欄所示之時間通過各該收費站，且均有「不依規定繳費」之情形，經遠通公司依法將補繳通知單寄存送達予異議人後，異議人均未於補繳期限內繳納，由警於舉發通知單內載明到案日期後，而逕行舉發有「汽車行駛於應繳費之公路，不依規定繳費」等違規，並將舉發通知單送達予異議人等事實，應屬無疑。
㈢又按行政機關如不能依行政程序法第72條及73條之規定，將
文書送達於當事人本人或將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。如由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關，行政程序法第74條第1項及第2項規定甚明，且依前開規定所為之寄存送達，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日，視為合法送達之日，而發生送達之效力（臺灣高等法院暨所屬法院97年法律座談會刑事類第43號提案參照）。查，本件附表二各編號所示之「繳費通知單」已由遠通公司送達至異議人戶籍地（即車籍地，即臺北市○○區○○路○○巷○○號5樓），但均因未獲會晤本人（即異議人），亦無受領之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員而送達不到，遂將通知書寄存於內湖文德郵局，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人（即異議人）住居所門首，另1份置於送達處所信箱或其他適當位置為寄存送達等節，有前揭遠通公司辦理電子收費業務送達證書、異議人國民身分證影本、前揭自用小客車行車執照影本附卷可稽。依照前開意旨，堪認本件附表二各編號所示之補繳通知單均已合法送達異議人。又異議人未於補繳期限內繳納，由警於舉發通知單內載明到案日期後，逕行舉發異議人有「汽車行駛於應繳費之公路，不依規定繳費」等違規，並將附表二各編號所示之「舉發通知單」送達至異議人前揭戶籍地，但亦因未獲會晤本人，亦無受領之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員而送達不到，遂將通知書寄存於內湖文德郵局，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人住居所門首，另1份置於送達處所信箱或其他適當位置為寄存送達乙情，亦有前揭舉發通知單之送達證書存卷可查，足認該舉發通知單亦已合法送達異議人。是原處分機關基此裁處異議人如附表二各編號所示之罰鍰，即無違誤。
㈣至異議人辯稱：並未實際居住該處，所以未能收受補繳通知
，且係因ETC卡損害，才未能扣款，非故意不繳納云云。惟異議人之戶籍地及車籍地均設前開臺北市○○區○○路○○巷○○號5樓，有上開個人資料查詢結果及車號查詢汽車車籍可參，是遠通公司、國道高速公路警察局寄送補繳通知單及舉發通知單至上開地址，並無違誤。縱異議人所稱之未實際居住該處等情，然亦非遠通公司及警察機關所能知悉；又駕駛人於駕駛車輛前對於車輛所裝置之電子收費設備是否故障、有無餘額，自應先行確認，此與駕駛人於上路前確認車輛油料是否足夠乃相同之理。從而，異議人前開所辯，尚不足採。
五、綜上所述，異議人就原處分機關所為如附表一各編號之處分聲明異議，因已逾20日之異議期間而為不合法，應予駁回。
至如附表二之部分，因異議人所有之上開車輛，確有於上開時間、地點，行經高速公路收費站未能扣款成功，經遠通公司將繳通知單送達異議人，異議人逾繳費期仍未補繳，是原舉發機關依法裁處如附表二各編號所示之罰鍰，並無違誤，異議人就此部分聲明異議，亦並無理由，應予駁回。
據上論斷，應依道路交通案件處理辦法第19條，裁定如主文。
中華民國98年11月10日
交通法庭法官莊明達以上正本證明與原本無異如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀
書記官劉欣怡中華民國98年11月10日附表一：
┌──┬───────┬───────────────┐│編號│原處分案號│裁決書開立日期/裁決書送達日期│├──┼───────┼───────────────┤│1│22－ZAQ066352│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│2│22－ZBP031284│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│3│22－ZBQ020048│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│4│22－ZCQ019206│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│5│22－ZCR016911│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│6│22－ZDP015997│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│7│22－ZDP015998│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│8│22－ZDP016002│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│9│22－ZDR015114│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│10│22－ZEP025071│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│11│22－ZEP025084│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│12│22－ZDR015119│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│13│22－ZDQ014606│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│14│22－ZDP016013│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│15│22－ZCR016926│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│16│22－ZCQ019231│98年4月3日/98年4月16日│├──┼───────┼───────────────┤│17│22－ZBQ020824│98年4月22日/98年4月30日│├──┼───────┼───────────────┤│18│22－ZBP032231│98年4月22日/98年4月30日│├──┼───────┼───────────────┤│19│22－ZAQ070698│98年4月22日/98年4月30日│├──┼───────┼───────────────┤│20│22－ZIP006257│98年4月22日/98年4月30日│├──┼───────┼───────────────┤│21│22－ZIP006269│98年4月22日/98年4月30日│└──┴───────┴───────────────┘附表二：
┌──┬───────┬─────┬────┬────┬──────┬──────┐│編號│原處分案號│違規時間│催繳通知│舉發通知│裁決書開立日│裁罰金額（單│││││單送達日│單送達日│期/送達日期│位：元│││││期│期/應到││││││││案日期│││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│22│22－ZIP006272│97/10/1│97/11/6│98/3/2寄│98/5/22開立│6千元│││││寄存│存│98/6/4寄存│││││││98/3/22│││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│23│22－ZIP006273│97/10/2│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│24│22－ZIP006279│97/10/4│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│25│22－ZIP006283│97/10/5│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│26│22－ZIP006291│97/10/8│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│27│22－ZIP006293│97/10/9│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│28│22－ZIP006297│97/10/10│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│29│22－ZIP006302│97/10/11│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│30│22－ZIP006326│97/10/18│97/11/26│同上│同上│同上│││││寄存││││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│31│22－ZIP006339│97/10/21│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│32│22－ZIP006345│97/10/23│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│33│22－ZIP006350│97/10/24│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│34│22－ZIP006354│97/10/26│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│35│22－ZIP006362│97/10/27│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│36│22－ZIP006365│97/10/28│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│37│22－ZIP006370│97/10/29│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│38│22－ZIP006372│97/10/30│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│39│22－ZIP006479│97/11/1│97/12/10│98/3/27│98/7/6開立、│5千元│││││寄存│寄存│收受│││││││98/4/19│││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│40│22－ZIP006482│97/11/2│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│41│22－ZIP006487│97/11/3│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│42│22－ZIP006489│97/11/4│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│43│22－ZIP006492│97/11/5│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│44│22－ZIP006494│97/11/6│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│45│22－ZIP006498│97/11/7│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│46│22－ZIP006504│97/11/8│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│47│22－ZIP006513│97/11/10│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│48│22－ZIP006524│97/11/13│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│49│22－ZIP006533│97/11/15│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│50│22－ZIP006537│97/11/16│97/12/26│同上│同上│同上│││││寄存││││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│51│22－ZIP006541│97/11/17│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│52│22－ZIQ010681│97/11/18│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│53│22－ZIP006544│97/11/19│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│54│22－ZIP006548│97/11/20│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│55│22－ZIP006551│97/11/21│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│56│22－ZIP006553│97/11/22│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│57│22－ZIQ010753│97/11/23│同上│同上│同上│同上││││12時0分│││││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│58│22－ZIQ010763│97/11/23│同上│同上│同上│同上││││19時55分│││││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│59│22－ZIP006559│97/11/24│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│60│22－ZIP006567│97/11/27│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│61│22－ZIP006572│97/11/29│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│62│22－ZIP006577│97/11/30│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│63│22－ZIP006694│97/12/1│98/01/12│98/4/24│同上│4千元│││││寄存│寄存││││││││98/5/20│││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│64│22－ZIP006698│97/12/3│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│65│22－ZIP006705│97/12/7│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│66│22－ZIP006719│97/12/11│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│67│22－ZIP006733│97/12/16│98/01/23│同上│同上│同上│││││寄存││││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│68│22－ZIP006786│97/12/30│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│69│22－ZIP006892│98/1/2│98/02/13│98/5/26│同上│3千元│││││寄存│寄存││││││││98/6/19│││├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│70│22－ZIP006909│98/1/8│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│71│22－ZIP006933│98/1/13│同上│同上│同上│同上│├──┼───────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤│72│22－ZIP006956│98/1/19│98/02/25│同上│同上│同上│││││寄存││││└──┴───────┴─────┴────┴────┴──────┴──────┘