裁判字號：臺灣雲林地方法院95年訴字第640號刑事判決
裁判日期：民國96年05月29日
裁判案由：違反公職人員選舉罷免法
臺灣雲林地方法院刑事判決95年度訴字第640號公訴人臺灣雲林地方法院檢察署檢察官被告甲○○上列被告因違反公職人員選舉罷免法案件，經檢察官提起公訴（94年度選偵字第17號），本院判決如下：
主文甲○○無罪。
理由
一、公訴意旨略以：被告甲○○因與告訴人即雲林縣莿桐鄉鄉長候選人乙○○間有金錢借貸糾紛，竟意圖使乙○○不當選，於民國94年10月至11月間，在雲林縣斗六市印製多份宣傳單，敘述足以毀損乙○○名譽之不實事項等文字，其內容略以：㈠「莿桐鄉鄉長候選人乙○○，可惡！欠錢不還」、㈡「拆破乙○○的肖鬼仔殼，看清乙○○的真面目！欠錢不還偽君子，賊卡惡人真小人，民進黨的敗類，拜託你不要在丟民進黨的面子啊！」、㈢「可惡！乙○○，欠錢不還、設賭害人、販毒維生、黑道漂白」等數種版本，多次利用夜間在雲林縣莿桐鄉選區內，四處廣為傳播，足生損害於乙○○，因認被告涉犯公職人員選舉罷免法第92條誹謗罪嫌云云。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，不能證明被告犯罪者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154條第2項、第301條第1項分別定有明文。又刑事訴訟法第
161條第1項規定：檢察官就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法。因此，檢察官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證責任。倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或其指出證明之方法，無從說服法院以形成被告有罪之心證，基於無罪推定之原則，自應為被告無罪判決之諭知，最高法院92年臺上字第128號判例可資參照。
三、公訴人認被告涉有上開犯嫌，無非以被告警詢、檢察官訊問及本院審理之供述、告訴人乙○○警詢、檢察官訊問之指述，及告訴人莿桐鄉農會交易明細表1份、告訴人之妻丙○○莿桐郵局客戶歷史交易清單3份、扣案宣傳單1包、被告住處電腦內所列印出之宣傳單2張（警卷第38、40頁）等為其論據。
四、訊據被告固坦承有印製事實欄一、㈠、㈡版本之宣傳單並散布之事實，惟堅詞否認有何意圖使候選人不當選，以文字傳播不實之事之犯行，辯稱：㈠其僅為要回告訴人積欠之借款，並無使告訴人不當選之意圖；㈡告訴人確於86年12月3日向其借款新臺幣（下同）2,000,000元，當時其自前開臺南縣新營市農會存摺中提領現金後，與綽號「 小菁 」之 黃淑菁 一同交予告訴人，告訴人並於87年6月1日由告訴人之妻丙○○電匯200,000元，惟其餘款項均未返還，雙方確有金錢借貸，其所印製事實欄一、㈠、㈡宣傳單內容屬實，並無傳播不實之事。㈢事實欄一、㈢之宣傳單並非其所製作等語，並提出被告臺南縣新營市農會之存摺影本為證。
五、經查：㈠被告與告訴人前分別為女子青年商會會員、青年商會會員
，彼此認識1、20年，告訴人於94年10月、11月間為雲林縣莿桐鄉鄉長候選人，其妻為丙○○；被告臺南縣新營市農會之存摺影本內，於86年12月3日有臨櫃提領現金2,000,000元、87年6月1日有丙○○以電匯方式將200,000元存入等紀錄；又被告於94年10、11月間，在其雲林縣斗六市○○路○○○號住處內，由其不知情之女兒代為繕打如警卷第38至43頁之宣傳單共6版，其中第38頁之「可惡！莿桐鄉鄉長候選人乙○○，欠錢不還，受害者：
甲○○，鄉親求證電話：0000-000000」（即事實欄一、㈠）、第41頁之「黑函嗎？不是，是真相！莿桐鄉鄉長候選人—乙○○先生最近來電，表示他看到黑函，本人回答：是真相就不是黑函！乙○○先生出言警告：文的、武的、軟的、硬的，要我儘管使出來，他都不怕。鄉親們，你看這是不是俗語說的賊卡惡人？知過能改，善莫大焉，請乙○○先生面對現實，早點覺醒吧！只要欠錢還錢，表示誠意，萬事皆休。鄉親們及本人都會原諒你的，謝謝鄉親來電關心，受害人：甲○○，求證真相電話：0000-000000」、第40頁之「拆破乙○○的肖鬼仔殼、看清乙○○的真面目！欠錢不還偽君子，賊卡惡人真小人，黑函嗎？不是，是真相！莿桐鄉鄉長候選人—乙○○先生最近來電，民進黨的敗類，拜託你不要再丟民進黨的面子啊！乙○○先生說：代表哪凍選，錢馬上全數奉還。已經過了
8年，如今已經欲選鄉長啊，2,000,000元應該也要還了吧？賣擱說謊話，拿出誠意來解決！拜託，賣擱打電話，恐嚇我了，下次見面，就讓媒體記者來揭發真相，乎鄉親們瞭解，受害人：甲○○（我親自簽名）求證真相電話：
0000-000000」（即事實欄一、㈡）均有印製數百份，於前開時間在雲林縣莿桐鄉境內散布，至其餘3版並未印製或散布；經雲林縣警察局斗六分局至被告住處檢視，並自被告電腦內上開6版檔案印製附於警卷第38頁至43頁及複製成磁片扣案之事實，業據被告供述明確，核與告訴人檢察官訊問指述情節相符，並有被告前開臺南縣新營市農會之存摺影本1份、警卷第38至43頁自被告上開住處電腦檔案輸出之6版宣傳單、全戶戶籍資料查詢結果1份等附卷可考，堪信為真。
㈡就被告與告訴人間有無金錢借貸關係存在，其傳播之事實欄一、㈠、㈡宣傳單內容有無不實部分：
⒈被告前為女子青年商會會員，告訴人為青年商會會員，
彼此認識1、20年，告訴人之妻為丙○○；被告臺南縣新營市農會之存摺影本內，於86年12月3日有臨櫃提領現金2,000,000元、87年6月1日有丙○○以電匯方式將200,000元存入紀錄等情已如前述，核與被告前開辯解㈡情節相符。
⒉又告訴人前於94年10月31日警詢中稱與被告素不相識，
彼此並無恩怨，嗣於95年3月28日檢察官訊問時改稱彼此認識1、20年，前後敘述情狀差異甚大。
⒊綜上，被告既已提出其臺南縣新營市農會之存摺影本，
佐證其與告訴人有資金往來之辯解，則被告製作事實欄
一、㈠、㈡傳單內所指摘之事項，是否如公訴人所認為之不實，顯非無疑。
⒋至被告於事實欄一、㈡宣傳單內關於「賊卡惡人」、「
肖鬼仔殼」、「真小人」、「敗類」等用語部分：⑴按刑法第310條誹謗罪之成立，必須意圖散布於眾，
而指摘或傳述足以毀損他人名譽之具體事實，尚僅抽象的公然為謾罵或嘲弄，並未指摘具體事實，則屬刑法第309條第1項公然侮辱罪範疇，最高法院86年度臺上字第6920號判決意旨可資參照。
⑵觀諸被告事實欄一、㈡之宣傳單內，固有使用「賊卡
惡人真小人」、「肖鬼仔殼」、「敗類」等，看似可能貶抑人格之用語，惟細繹前開宣傳單內容，主要重點在敘述其與告訴人間2,000,000元金錢糾紛，歷經
8年告訴人數次選舉一再答應返還卻屢次拖欠之始末，並因有感於一再上當、被敷衍，而認告訴人表裡不一，乃使用上開意義近似之用語表達心中之不滿，並發洩怨氣，核屬其個人對告訴人之評價，並其主要目的在敘明雙方金錢糾紛，欲以此方式使告訴人還錢，此觀被告各版宣傳單均一再言及上情至明，故其並非藉此抽象地公然謾罵或嘲弄被告，整體觀之亦清楚敘明具體事實經過，而與公然侮辱有間，附此說明。
㈢就被告有無製作事實欄一、㈢之宣傳單部分：
⒈經本院勘驗扣案之告訴人提供之宣傳單1大包，勘驗結果如下：
⑴傳單分有4種，各影印1份附在審理筆錄後方。⑵附件一（即事實欄一、㈢）的傳單，有3張，白紙黑字。
⑶附件二（即事實欄一、㈠）的傳單，有22張，白紙黑字。
⑷附件三（即警卷第41頁）的傳單，有11張，白紙黑字。
⑸附件四（即事實欄一、㈡）的傳單，白底黑字的有25張，黃底黑字的115張。
⒉查被告於94年11月18日檢察官訊問時供稱：「卷附所有
文件（前開1至6版）都是我主動提供給警察。因他（指告訴人）報警時有提出1份不是我寫的文宣，內容說：『乙○○設賭害人、販毒』等相關字眼意圖栽贓，所以我才提供這些文宣。」並經警在其住處電腦確實發覺包含附件二至附件四部分之共6版電腦檔案，並拷貝成磁片並輸出列印附卷，惟其中確實查無告訴人所提出附件一即事實欄一、㈢「可惡！乙○○，欠錢不還、設賭害人、販毒維生、黑道漂白」之宣傳單，較之除「欠錢不還」之宣傳單。
⒉又觀諸被告承認為其製作之之6版宣傳單，內容集中於
控訴告訴人欠錢2,000,000元，8年來推託不還等情，此亦為被告歷於警詢、檢察官訊問及本院審理時一再強調者，並未涉及其他部分，且扣得之張數亦少則11張，多者甚達115張之譜。惟細繹告訴人提供之附件一即事實欄一、㈢「可惡！乙○○，欠錢不還、設賭害人、販毒維生、黑道漂白」之宣傳單，除「欠錢不還」外，尚旁及其他各版宣傳單均無之「設賭害人、販毒維生、黑道漂白」等內容，且張數亦僅有3張，數量相較為少，而有顯著之不同。
⒊再者附件一即事實欄一、㈢之宣傳單3張均以電腦繕打
製作，無從辨認筆跡及出處，縱其上列有被告之名，亦難僅憑此逕行認定即被告所製作及傳播。
六、綜上所述，憑卷內現存證據，被告與告訴人間確有金錢往來之事實，則事實欄一、㈠、㈡之宣傳單內容並無不實，且不涉公然侮辱；又事實欄一、㈢之宣傳單因數量過少、內容與其他宣傳單有顯著差異且未於被告住處電腦檔案中所發現，無從認定係被告所製作及傳播，尚與公職人員選舉罷免法第
92條所定構成要件有間，從而公訴人所提出之證據，或其指出證明之方法，未能使本院之心證達到確信其為真實之程度，就被告是否涉犯本件犯行，仍有合理懷疑之存在，揆諸前揭法條及判例意旨，自應為被告無罪判決之諭知。
七、據上論斷，依刑事訴訟法第301條第1項，判決如主文。本案經檢察官蕭如娟到庭執行職務中華民國96年5月29日
刑事第二庭審判長法官林輝煌
法官柯志民法官李貞瑩以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內，向本院提出上訴狀。（須附繕本）
書記官金雅芳中華民國96年5月29日