裁判字號：臺灣苗栗地方法院99年簡上緝字第1號刑事判決
裁判日期：民國99年06月17日
裁判案由：違反電子遊戲場業管理條例
臺灣苗栗地方法院刑事判決99年度簡上緝字第1號上訴人臺灣苗栗地方法院檢察署檢察官被告甲○○上列上訴人因被告違反電子遊戲場管理條例等案件，不服本院苗栗簡易庭98年度苗簡字第542號，中華民國98年7月16日第1審簡易判決（聲請案號：臺灣苗栗地方法院檢察署98年度偵字第2484號），提起上訴，本院判決如下：
主文上訴駁回。
犯罪事實及理由
一、本件經本院審理結果，認原審判決之認事用法及其量刑，均無違法或不當，故其犯罪事實、證據及理由均予以引用（如附件）。另電子遊戲場管理條例雖曾於民國98年4月13日及
98年6月12日分別修正施行部分條文，其中98年4月13日修正施行之條文並涉及本件行政刑罰所憑之基礎行政管理條文，惟此項變更，既屬行政管理條文之變更，而非行政刑罰之條文變更，應屬事實變更，而非法律變更，故無新舊法比較之問題，併此補充敘明。
二、關於上訴之判斷
（一）本件檢察官上訴意旨略以：被告於原審判決前之如附表編號3、7～10、13～14所示之時間、地點，擺設同表機台類別欄所示之賭博性電子遊戲機，與不特定人對賭財物及經營電子遊戲場業（業經新竹地方法院檢察署以98年度偵字第3372、3819、4060、4171、4343、4538、5319、5512號併案處理），此部分犯罪事實與原審所認定之犯罪時間緊接，手段相同，所犯罪名又同一，顯基於單一之犯意而為之，應係集合犯，為裁判上一罪，依審判不可分原則，前揭犯行應為聲請簡易判決處刑效力所及，原審未及斟酌審判，難認原審判決允當，爰請求撤銷原審判決，另為適當合法之判決等語。
（二）惟按：關於電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業犯行，如在同一地點同時或先後設置電子遊戲機台，固可認為為單一犯意之集合犯行為，但如在不同地點分別設置電子遊戲機台，則已非單一犯意之集合犯行為所能涵括，此觀被告行為時之電子遊戲場管理條例關於營利事業登記之規定（第11條參照），營業場所之登記亦為登記事項，如登記營業場所為甲地點，在乙地點另又為電子遊戲機台之營業，已非原先登記之範圍所能涵蓋，則處罰其未經登記營業之行政刑罰又如何能以一罪涵括所有不同地點之電子遊戲機台營業行為？更何況，本罪之法定刑最高僅有1年，倘將集合犯之認定範圍擴及所有不同地點之非法營業行為，豈非鼓勵被告倘有此犯行，即應在全國各處不同地點盡量非法營業，至多亦不至有超過1年之刑期？此又豈為本條例原先以行政刑罰貫徹行政管理之立法意旨？申言之，以本罪之法定刑而言，實不足以1罪同時涵括所有不同地點之非法營業行為，自不得將不同地點之非法營業行為論以集合犯。
（三）經查：本件檢察官上訴請求併辦部分，與本件經起訴而為原審判處罪刑部分（即附表編號4部分），均屬在不同地點之非法營業行為，揆諸上開說明，自難認為係同一集合犯範圍之犯行，無從併案審理，其上訴為無理由，應予駁回。移送併辦部分（另含新竹地方法院檢察署98年度偵字第5845、5878、6074、6325、6726號、99年度偵字第3085號移送併辦意旨書所指如附表編號1～2、5～6、11～
12、15所示之犯罪事實，均有同上情形），均應退回檢察官另為適法之處理。
三、又被告於審判期日，經合法傳喚未到庭，爰依法不待其陳述，逕行判決，併此敘明。
據上論斷，依刑事訴訟法第455之1第1項、第3項、第368條、第373條、第371條，判決如主文。
本案經檢察官陳怡龍到庭執行職務。
中華民國99年6月17日
刑事第二庭審判長法官楊清益
法官林靜雯法官蔡志宏本件正本證明與原本無異。
不得上訴。
書記官廖仲一中華民國99年6月21日附表：
┌──┬────┬──────┬───────┬────┬────┬─────┬────┐│編號│共犯│犯罪時間│犯罪地點│機台類別│數量│扣案物品│偵查案號│├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│1│ 鍾文壽 │95年間某日起│在鍾文壽經營之│「大聯盟│1台│1.前開機台│竹檢98偵│││││新竹縣芎林鄉富│」││（含IC板│6726號（│││││林路2段603號│││1片）1│併辦）│││││「東站快炒」內│││台│││││││││2.機台內之│││││││││硬幣1萬│││││││││4,620元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│2│ 羅秋萍 │98年3月中旬│新竹縣湖口鄉中│「彩金大│1台│1.前開機台│竹檢98偵││││某日起│平路1段105號│聯盟」││（含IC晶│5845號、│││││羅秋萍所經營公│││片）1台│5878號（│││││眾得出入之「太│││2.機台內之│併辦）│││││平洋檳榔攤」內│││現金1,56│││││││││0元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│3│無│98年3月中旬│新竹縣竹東鎮堤│「小 瑪莉 │1台│1.前開機台│竹檢98偵││││某日起│外道路污水處理│」（超級││（含IC板│3372號、│││││廠工地福利社內│大舞台）││1片）1│3819號、││││││││台│4060號、││││││││2.機台內之│4171號、││││││││硬幣1萬│4343號、││││││││340元│4538號、│││││││││5319號、│││││││││5512號（│││││││││併辦）│├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│4│無│98年3月下旬│苗栗縣頭份 鎮永 │「 小瑪莉 │1台│1.前開機台│苗檢98偵││││某日起│貞路1段242之│」（超級││（含IC板│2484號（│││││1號旁其所經營│大舞台）││1片）1│本案）│││││之「巧克力檳榔│││台││││││攤」內│││2.機台內之│││││││││10元硬幣│││││││││合計99枚││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│5│ 葉金海 （│98年4月間某│新竹縣湖口鄉光│「喜從天│1台│1.前開機台│竹檢99偵│││店長）、│日起│復東路2號其所│降麻將台││主機板1│3085號（│││ 戴苔珍 （││開設「刮刮樂便│」││片│併辦）│││││利商店」內│││2.客人兌換│││││││││之代幣50│││││││││枚│││││││││3.客人兌換│││││││││代幣之現│││││││││金500元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│6│ 劉得助 （│98年4月間某│在劉得助經營之│「小瑪莉│各1台│1.前開機台│竹檢98偵│││緩起訴處│日起│新竹縣竹北市中│」、「滿││IC板各1│6074號（│││分在案）││華路674號「合│貫大亨麻││片│併辦）│││││懋汽車修理場」│將」││2.機台內之││││││內│││現金1萬│││││││││2,470元│││││││││││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│7│ 黃欽標 │98年4月15日│黃欽標負責看顧│「小瑪莉│1台│1.前開機台│竹檢98偵││││起│之新竹市○○路│」（超級││（含IC板│3372號、│││││71號1樓「楓之│大舞台）││1片）1│3819號、│││││林小吃店」內│││台│4060號、││││││││2.機台內之│4171號、││││││││硬幣2,54│4343號、││││││││0元│4538號、│││││││││5319號、│││││││││5512號（│││││││││併辦）│├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│8│無│98年4月15日│新竹縣湖口鄉新│「小瑪莉│1台│1.前開機台│同上││││起│興路478號「亮│」（超級││（含IC板││││││晶晶洗車廠」內│大舞台）││1片）1│││││││││台│││││││││2.機台內之│││││││││硬幣1,32│││││││││0元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│9│無│98年4月25日│新竹縣關西鎮中│「小瑪莉│1台│1.前開機台│同上││││起│興路28號2樓「│」（水果││（含IC板││││││名揚資訊館」內│盤）││1片）1│││││││││台│││││││││2.機台內之│││││││││代幣283│││││││││枚││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│10│無│98年4月30日│新竹市○○路35│「小瑪莉│1台│1.前開機台│同上││││起│3號「光埔快炒│」（超級││（含IC板││││││啤酒屋」內│大舞台）││1片）1│││││││││台│││││││││2.代幣30枚││││││││││││││││││││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│11│無│98年5月初某│新竹縣湖口鄉光│「超級大│1台│1.前開機台│同上││││日起│復東路2號「刮│舞台」││（含IC板││││││刮樂便利商店」│││1片）1││││││旁倉庫內│││台│││││││││2.機台內之│││││││││硬幣220│││││││││元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│12│無│98年6月初某│新竹縣竹北市嘉│「彩金大│1台│1.前開機台│竹檢98偵││││日起│豐十一路2段其│聯盟」││（含IC晶│5845號、│││││所經營公眾得出│││片）1台│5878號（│││││入之工地福利社│││2.機台內之│併辦）│││││內│││現金1,87│││││││││0元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│13│ 呂阿順 （│98年6月初某│在呂阿順經營之│「大舞台│1台│1.前開機台│竹檢98偵│││不起訴處│日起│新竹市○○路75│」││（含IC板│3372號、│││分在案）││0號「66車行」│││1片）1│3819號、│││││內│││台│4060號、││││││││2.機台內之│4171號、││││││││硬幣100│4343號、││││││││元│4538號、│││││││││5319號、│││││││││5512號（│││││││││併辦）│├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│14│無│98年6月5日│新竹縣竹北市勝│「小瑪莉│各1台│1.前開機台│同上││││起│利一街喜來登飯│」、「夢││（含IC板││││││店工地後方檳榔│幻精靈」││各1片）││││││攤內│││各1台│││││││││2.機台內之│││││││││硬幣1,70│││││││││0元││├──┼────┼──────┼───────┼────┼────┼─────┼────┤│15│無│98年6月間某│新竹縣竹北市中│「 金歡喜 │4台│1.IC板4片│竹檢98偵││││日起│山路585號「ST│」││2.代幣23枚│6325號（│││││AR」便利商店內│││（併辦書漏│併辦）││││││││未記載扣案│││││││││物品）││└──┴────┴──────┴───────┴────┴────┴─────┴────┘