裁判字號： 臺灣 高等法院臺中分院104年上訴字第19號刑事判決
裁判日期：民國105年06月20日
裁判案由：違反廢棄物清理法
臺灣高等法院臺中分院刑事判決104年度上訴字第18號
104年度上訴字第19號104年度上訴字第53號上訴人臺灣臺中地方法院檢察署檢察官上訴人即被告陳定林選任辯護人周平凡律師
陳淑卿 律師（民國105年5月19日解除委任）上訴人即被告 李重慶 上訴人即被告 林昱旻 選任辯護人 張慶宗 律師
吳建寰 律師 謝尚修 律師 謝逸文 律師（民國105年5月19日解除委任）上訴人即被告 王星鑫 選任辯護人 林世勛 律師
魏宏哲 律師 羅豐胤 律師 謝明智 律師（民國105年5月19日解除委任）上訴人即被告 袁忠成 選任辯護人 林永山 律師上訴人即被告 陳振文 選任辯護人 陳鴻謀 律師上訴人 陳樹枝 即被告
陳信嘉 上訴人即被告和成綠材廠股份有限公司法表人 廖文俊 上訴人即被告 張書栓 選任辯護人 周威君 律師上列上訴人因被告違反廢棄物清理法等案件，不服臺灣臺中地方法院101年度訴字第2140號、102年度訴字第2149號中華民國10
3年8月15日及103年度訴緝字第292號中華民國103年11月18日第一審判決（起訴及追加案號：臺灣臺中地方法院檢察署101年度偵字第9739號、第10377號、第13578號、第15144號、第16632號至第16640號、第17360號、第17850號、第17871號至17873號、第18512號、第19827號、第19538號、102年度偵字第5729號、第2151號、第10813號、第16491號），本院判決如下：
主文原判決關於陳定林、李重慶、林昱旻、 王鑫星 、陳振文、袁忠成、陳樹枝、張書栓部分均撤銷。
陳定林、李重慶、林昱旻共同未經主管機關許可，提供土地回
填、堆置棄廢物，均累犯，各處有期徒刑貳年肆月。林昱旻又犯恐嚇罪，累犯，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
王星鑫共同未經主管機關許可，提供土地回填、堆置棄廢物，處有期徒刑壹年肆月。
陳振文、袁忠成共同未經主管機關許可，提供土地回填、堆置
棄廢物，各處有期徒刑壹年。又共同非法使用無線電頻率，各處拘役伍拾日，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日；扣案如附表一編號1至3所示之物均沒收。
陳樹枝共同未經主管機關許可，提供土地回填、堆置棄廢物，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以以新臺幣壹仟元折算壹日。
緩刑貳年。
張書栓無罪。
其他上訴駁回。
犯罪事實
一、陳定林於民國98年間因公共危險案件，經臺灣臺中地方法院以98年沙交簡字第428號判決判處有期徒刑2月確定，於98年8月25日易科罰金執行完畢。李重慶於90年間違反毒品危害防制條例、偽造文書等案件，經本院以90年度上重訴字第21號判處有期徒刑7年、7年4月、6月，經最高法院以91年度台上字第6138號判決偽造文書部分上訴駁回，違反毒品危害防制條例部分撤銷發回後，經本院以91年度上重更一字第47號判處有期徒刑7年確定，再經本院以97年度聲字第2108號裁定偽造文書罪部分減為有期徒刑3月並與違反毒品危害防制條例部分合併定應執行有期徒刑7年確定，於95年
7月27日縮短刑期假釋出監併付保護管束，並於97年2月10日假釋期滿未被撤銷，視為執行完畢。林昱旻因違反懲治盜匪條例案件，經本院以91年度上重更一字第22號判決判處有期徒刑11年，並經最高法院以91年度台上字第5242號判決上訴駁回確定，於98年7月3日縮短刑期假釋出監併付保護管束，並於100年8月6日假釋期滿未被撤銷，視為執行完畢。陳信嘉前於100年間因偽造文書等案件，經臺灣臺北地方法院以100年度簡字第2338號判決判處有期徒刑3月確定，於100年12月5日易科罰金執行完畢。
二、陳定林（綽號「 忠哥 」）、李重慶（綽號「 阿慶 」）、林昱旻（綽號「 義民 」）、 張琇容 （綽號「 小龍女 」，業經原審法院通緝中）、 張祥文 （綽號「 文哥 」，業經原審法院通緝中）等人均明知未經主管機關許可，不得提供土地回填、堆置廢棄物，為經營非法土尾場謀取暴利，竟共同基於未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物及意圖為自己不法之利益，竊佔他人之不動產之犯意聯絡，於101年初某日，推由陳定林向不知情之 王耀億 承租搭建在臺中市○○區00000000地號旁之鐵皮屋，並由李重慶支付租金，圖以權利讓渡之外觀，向外表彰取得該鐵皮屋旁之如附圖所示之未登記國有土地（即A至E所示，面積共3697平方公尺，下稱本案國有土地）之使用權，張祥文則負責出資打點周邊關係，李重慶、林昱旻負責經營，並對外接洽有意傾倒廢棄物之業者（俗稱土頭），張琇容則負責現場管理，並聯繫 謝慶松 、 李志宏 、 林益全 、 曾士豪 （此4人涉犯違反廢棄物清理法、電信法部分，均經原審法院判刑確定）等擁有曳引車或可聯絡其他曳引車司機之人，告以如有營建混合物或污泥、廢鑄砂等一般事業廢棄物可傾倒至本案國有土地，且由李重慶引介與其等有上開竊佔土地回填、堆置廢棄物犯意聯絡之王鑫星（綽號「 小鑫 」、或「星星」）負責每日前往現場向張琇容收取營收現金及明細，並將營收現金轉交予張祥文或其指定之人，另由林昱旻引介與其等有上開竊佔土地回填、堆置廢棄物犯意聯絡之陳振文及由張琇容所僱用而與渠等亦有上開犯意聯絡之袁忠成（綽號「 阿成 」、「長腳」、「落腳」或「班長」）、 劉東米 （綽號「大支仔」，違反廢棄物清理法、電信法部分，業經原審法院判處有期徒刑1年2月、拘役50日確定）負責在現場管制車輛進出、指揮傾倒廢棄物等工作，渠等即以上開分工模式，自101年4月19日起共同竊佔本案國有土地非法經營土尾場，供載運廢棄物之曳引車司機非法傾倒廢棄物，並於同年月27日起，由與渠等有上開回填、堆置廢棄物犯意聯絡之李志宏（此部分犯行，業經原審另案判處有期徒刑1年確定）以每日新臺幣（下同）5000元之代價出租挖土機，並自同年月28日起，以日薪2000元之代價僱請與渠等有上開回填、堆置廢棄物犯意聯絡之陳樹枝操作挖土機，負責將傾倒之廢棄物予以整平之工作。而劉東米、袁忠成、陳振文等3人均明知無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等電波監理業務，係由國家通訊傳播委員會統籌管理，非經國家通訊傳播委員會核准，不得使用，竟未經國家通訊傳播委員會核准，為方便聯絡管控車輛進出土尾場，另基於擅自使用無線電頻率之犯意聯絡，分別以附表一編號1至3之手持式無線電，使用未經核准之無線電頻道「143.77OMHZ」互相聯絡或與線上之曳引車司機聯繫，亦即由陳振文負責在國道四號高速公路神岡交流道出口處之進入上開國有土地必經之涵洞口監控，再通報在內場之劉東米、袁忠成有曳引車即將進入，待司機駕駛曳引車進場後，劉東米、袁忠成即負責引導司機傾倒廢棄物、登記車次及向司機收取每車次9千元或1萬元不等之費用，再將所收取費用交予張琇容，而張琇容於發放袁忠成、劉東米之薪資後，將其餘現金均交由王鑫星轉交予張祥文。而有下述曳引車司機，清除載運下述廢棄物，前往本案國有土地傾倒回填、堆置，並交付傾倒費用予該土尾場內場人員袁忠成、劉東米收受，茲分述如下：
㈠ 洪慧棋 、 林大彬 （該2人涉犯違反廢棄物清理法、電信法部
分，均經原審判處有期徒刑有期徒刑1年、拘役50日，林大彬並經諭知緩刑2年且應向公庫支付5萬元）均明知其未領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物清除、處理，為賺取載運清除廢棄物之報酬，竟與日月勝企業有限公司〈設於桃園市新屋區（改制前為桃園縣新屋鄉，下以新制稱之）青田路41號，下稱日月勝公司，因其負責人違反廢棄物清理法部分業經原審判處罰金30萬元確定〉之負責人 吳鉦偉 （違反廢棄物清理法部分，經原審判處有期徒刑有期徒刑1年，緩刑2年並應向公庫支付15萬元確定）、會計 葉千鳳 （違反廢棄物清理法部分，經原審判處有期徒刑有期徒刑1年，緩刑2年確定），共同基於非法清除、處理廢棄物之犯意聯絡，由葉千鳳依吳鉦偉指示以每公噸480元之價格，委由洪慧棋非法清除、處理該公司從事耐火材料加工後篩除之廢鑄砂後，洪慧棋先後於101年4月19日、20日、21日、23日、26日及27日與葉千鳳聯繫後，而於此6日獨自駕駛車牌
000-00號曳引車（含車牌00-00號拖車），或於101年4月19日至26日間之某日及27日通知具有前開犯意聯絡之林大彬駕駛車牌000-00號曳引車（含車牌00-00號拖車），前往日月勝公司廠內載運廢鑄砂，共計8車次，而向葉千鳳收取每公噸480元之報酬。洪慧棋、林大彬於上開時日各次駕車抵達國道四號高速公路神岡交流道後，各自利用其車上無線電對講機以「143.77OMHZ」頻道與劉東米、袁忠成等人聯絡，經該土尾場外場人員陳振文放行後，除其中於101年4月27日所載運之廢鑄砂共2車次，於同年月28日甫載運至上開國有土地尚未傾倒時即為警方所查獲外，其餘車次均在袁忠成之引導下將上開廢鑄砂載運至本案國有土地上回填、堆置，袁忠成、劉東米並當場向洪慧棋、林大彬收取不詳之費用。
㈡設於桃園市龍潭區（改制前為桃園縣○○鄉○○○路○段
○○○號之廣福豐環保科技股份有限公司（以下稱廣福豐公司，因其負責人、受僱人違反廢棄物清理法，業經原審判處罰金100萬元確定）領有乙級廢棄物處理機構處理許可證，可收受有機污泥、無機污泥及混合污泥等廢棄物再予處理產製成紅磚，然該公司實際負責人 江支隆 （違反廢棄物清理法部分，業經原審判處徒刑有期徒刑1年4月，緩刑4年並應向公庫支付60萬元確定），為非法清除該公司收受進場之前述污泥，與該公司挖土機駕駛 潘建華 （違反廢棄物清理法部分，業經原審判處有期徒刑1年2月確定）雖均明知廣福豐公司未依規定領有廢棄物清除許可文件，不得從事廢棄物清除業務，竟共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，由潘建華負責聯絡有意非法清除堆置在該公司污泥之曳引車司機前來清除載運污泥，並由廣福豐公司支付清運費用予該司機，以此方式共同非法清除上述污泥廢棄物，而：
⑴謝慶松（違反廢棄物清理法、電信法部分，經原審另案判處
有期徒刑1年、拘役50日確定）知悉廣福豐公司欲清除上開污泥及本案國有土地可堆置廢棄物，為獲取載運清除廢棄物之報酬，與其所僱用之 陳萬生 （所涉違反廢棄物清理法部分，業經原審判處有期徒刑1年並緩知緩刑2年及向公庫支付
5萬元確定）及真實姓名年籍不詳綽號「 阿山 」之成年男子，均未領有廢棄物清除許可文件，不得清除、處理廢棄物，竟與江支隆、潘建華共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，由謝慶松、「阿山」於101年4月22日、23日、24日、26日、27日、28日，分別駕駛車牌號碼000-00號營業曳引車（含車牌00-00號拖車）、298-ZA號營業曳引車（含車牌00-00號拖車）；及由陳萬生於000年0月00日駕駛車牌000-00號營業曳引車（含車牌00-00號拖車），分別前往上址廣福豐公司，並由潘建華駕駛挖土機為其等裝載污泥槽內之污泥總計共13車次，並支付每車次1萬5千元至1萬8千元不等之報酬。謝慶松、陳萬生、「阿山」於上開時日駕車將上開污泥載運至國道四號神岡交流道附近時，謝慶松另基於未經核准使用無線電頻道之犯意，利用車上無線電對講機以「
143.770MHZ」頻道與袁忠成或劉東米等人聯絡，經神岡土尾場外場人員陳振文放行後，在袁忠成、劉東米引導下將上開污泥載入本案國有土地上予以傾倒回填、堆置，袁忠成、劉東米並當場向謝慶松等司機收取每車次1萬元之費用。⑵ 洪韋志 、 徐建順 、 林昌信 及 林嘉鴻 （該4人違反廢棄物清理
法部分，均經原審判處有期徒刑1年，洪韋志及林昌信違反電信法部分經原審判處拘役50日，該4人並均經原審諭知緩刑確定）均未領有廢棄物清除許可證，不得非法清除廢棄物，徐建順、林昌信及林嘉鴻等3人在洪韋志仲介下，竟與江支隆、潘建華共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，於101年4月28日，由徐建順、林昌信及林嘉鴻分別駕駛車牌000-00號營業曳引車（含35-ER號拖車）、511-XW號營業曳引車（含6P-46號拖車）、891-HB號營業曳引車（含8S-02號子車）前往上址廣福豐公司，由潘建華駕駛挖土機為渠3人裝載污泥槽內之污泥各1車次，再由洪韋志向廣福豐公司收取不詳報酬。迨徐建順、林昌信及林嘉鴻於駕車抵達國道四號高速公路神岡交流道後，林昌信及洪韋志另共同基於未經核准使用無線電頻道之犯意聯絡，由洪韋志指示林昌信利用車上無線電對講機以「143.77OMHZ」頻道與劉東米、袁忠成等人聯絡進場事宜，惟在尚未進場回填、堆置時即為警方所查獲。
⑶李志宏（此部分違反廢棄物清理法、電信法部分，業經原審
另案判處有期徒刑1年、拘役50日確定）未領有廢棄物清除許可證，其知悉廣福豐公司欲清除上開污泥及上開國有土地可堆置廢棄物，為獲取載運清除廢棄物之報酬，竟與江支隆、潘建華共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，於101年4月24日及28日，駕駛車牌000-00號營業曳引車（含車牌00-0
0號拖車）前往上址廣福豐公司，由潘建華駕駛挖土機為其裝載污泥槽內之污泥各1車次，並由廣福豐公司支付每車次1萬6千元之報酬，迨李志宏駕車將上開污泥載運至國道四號神岡交流道附近時，李志宏另基於未經核准使用無線電頻道之犯意，利用車上無線電對講機以「143.770MHZ」頻道與袁忠成、劉東米等人聯絡，經神岡土尾場外場人員陳振文放行後，在袁忠成、劉東米引導下將上開污泥載入本案國有土地上予以傾倒回填、堆置，袁忠成、劉東米並當場向謝慶松等司機收取每車次9千元之費用。
⑷陳信嘉明知未領有廢棄物清除許可證，不得從事廢棄物之清
除、處理，且明知無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等電波監理業務，係由國家通訊傳播委員會統籌管理，非經國家通訊傳播委員會核准，不得使用，竟未經國家通訊傳播委員會核准，而基於擅自使用無線電頻率之犯意，於
101年4月中旬某日，自無線電接收得知廣福豐公司欲清除污泥，為賺取載運清除廢棄物之報酬，竟與江支隆、潘建華共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，於101年4月26日及27日駕駛車牌00-000號營業曳引車（含車牌00-00號拖車），前往上址之廣福豐公司，由潘建華駕駛挖土機為其裝載污泥槽內之污泥各1車次，並向潘建華收取每車次2萬4千元之報酬，迨駕車將上開污泥載運至國道四號神岡交流道附近時，再以利用車上無線電對講機以「143.770MHZ」頻道與袁忠成、劉東米等人聯絡，經該土尾場外場人員陳振文放行後，由袁忠成、劉東米等人引導陳信嘉將上開污泥載入本案國有土地上予以回填、堆置，袁忠成、劉東米並當場向陳信嘉收取每車次1萬元之費用。
㈢東隆興業股份有限公司（下稱東隆公司）桃園廠之經理范光
煊（違反廢棄物清理法部分，業經原審判處有期徒刑1年2月，緩刑2年並向公庫支付10萬元），與該公司協力廠商 李霞 （違反廢棄物清理法部分，業經判處有期徒刑1年，緩刑
2年並向公庫支付5萬元），為節省清除、處理東隆公司從事人造纖維縫線、織造用紗之製造過程中所產生之紡織污泥，竟與曾士豪（違反廢棄物清理法、電信法部分，業經判處有期徒刑1年、拘役50日，緩刑2年並向公庫支付5萬元）共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，由李霞與曾士豪聯繫後，並由 范光煊 事先通知廠區保全人員放行，再由曾士豪於
101年4月27日下午，駕駛車牌000-00營業曳引車（含車牌00-00號拖車），前往設於桃園市桃園區（改制前桃園縣桃園市○○○○路○○○號之東隆公司桃園廠區，經廠區保全人員放行，曾士豪入內載運紡織污泥1車次，曾士豪並因此取得1萬6千元之報酬。迨曾士豪駕車將上開污泥載運至國道四號神岡交流道附近時，另基於未經核准使用無線電頻道之犯意，利用車上無線電對講機以「143.770MHZ」頻道與袁忠成或劉東米等人聯絡後，在欲進入本案國有土地傾倒廢棄物之際，即遭現場埋伏之員警當場查獲。
㈣址設桃園市○○區○○路○○○號之和成綠材廠股份有限公司
（以下簡稱和成綠材公司）之營業項目為水泥及混凝土製品製造業、耐火材料製造業等，並未領有廢棄物清除許可文件，該公司廠長 曾南堂 （違反廢棄物清理法部分，業經原審判處有期徒刑1年2月，緩刑2年並向公庫支付10萬元確定）為清除和成綠材公司內堆置之污泥，竟與亦未領有廢棄物清除許可證之 許盛霖 （違反廢棄物清理法、電信法部分，業經判處有期徒刑1年、拘役50日，緩刑2年並向公庫支付5萬元確定），共同基於非法清除廢棄物之犯意聯絡，由許盛霖於101年4月27日，駕駛車牌000-00號營業曳引車（含車牌00-00號拖車），前往上址和成綠材公司廠區載運污泥1車次，曾南堂並當場交付報酬2萬6千元予許盛霖收受。迨翌日，許盛霖駕車將上開污泥載運至國道四號神岡交流道附近時，另基於未經核准使用無線電頻道之犯意，利用車上無線電對講機以「143.770MHZ」頻道與袁忠成或劉東米等人聯絡，經神岡土尾場外場人員陳振文放行後，再由袁忠成、劉東米等人引導 許勝霖 將上開污泥載入本案國有土地上予以回填、堆置，袁忠成、劉東米並當場向許盛霖收取每車次9千元之費用。
㈤林益全（違反廢棄物清理法、電信法部分，業經原審判處有
期徒刑1年、拘役50日，緩刑2年並向公庫支付5萬元確定）為車牌000-00號營業曳引車之駕駛，明知其未領有廢棄物清除許可文件，不得從事廢棄物之清除，詎其獲悉上開國有土地可供非法傾倒營建混合廢棄物後，竟基於非法清除廢棄物及未經核准使用無線電頻道之犯意，於101年4月28日，駕駛車牌000-00號營業曳引車（含98-AJ號拖車），自臺北市內湖區某處工地載運夾雜木板等大量垃圾之營建混合廢棄物，待抵達國道四號高速公路神岡交流道後，即利用車上無線電對講機以「143.77OMHZ」頻道先與袁忠成聯絡，並經土尾場外場人員陳振文放行後，即在袁忠成之引導下將上開營建混合廢棄物載運至上開國有土地上回填、堆置，袁忠成並當場向林益全收取每車次1萬元之費用。
㈥ 吳盛忠 （業於101年7月20日死亡，未據檢察官起訴）明知
其未領有廢棄物清除許可文件，不得從事廢棄物之清除，詎其獲悉上開國有土地可供非法傾倒營建混合廢棄物後，為賺取報酬，竟基於基於非法清除廢棄物之犯意，於101年4月27日，駕駛不知情之張書栓（業經本院判決無罪，詳後述）所有車牌000-00號營業曳引車〈含車牌00-00（起訴書誤繕為98-AJ）號拖車〉，以不詳報酬，自某處工地載運夾雜木板等大量垃圾之營建混合廢棄物，前往上開國有土地，並在袁忠成之引導下將上開營建混合廢棄物傾倒堆置在該國有土地上回填、堆置，袁忠成並當場向吳盛忠收取不詳費用。。
三、嗣於101年4月28日7時50分許，經臺灣臺中地方法院檢察署檢察官指揮內政部警政署環境保護警察隊及臺中市政府警察局豐原分局，在上開國有土地當場查獲劉東米、袁忠成、陳振文及陳樹枝，與甫傾倒或正待入場傾倒廢棄物之司機曾士豪、林大彬、洪慧棋、陳信嘉、徐建順、李志宏、許盛霖、林昌信、謝慶松、林嘉鴻、林益全等人，並扣得劉東米、袁忠成、陳振文使用之手持式無線電4支（即附表一編號1至3所示），陳信嘉使用之車裝無線電面板1臺（即附表一編號4所示）、李志宏所有型號PC200之挖土機1台等物品。又於101年5月3日，經警持臺灣臺中地方法院核發之搜索票至桃園市○○區○○路○○○號和成綠材公司進行搜索，查扣監視器主機1臺、儲存監視器影像檔之電腦主機、地磅專用電腦主機各1臺。另經臺灣臺中地方法院檢察署檢察官會同臺中市豐原地政事務所、臺中市環境保護局等人員前往本案國有土地開挖會勘測量，發現於本案土尾場經營期間渠等將一般事業廢棄物回填、堆置在如附圖A、B、C所示位置，並循線查獲上情。
四、緣劉東米、袁忠成、陳振文等3人於101年4月28日經遭警查獲並經法院裁定准予羈押及禁止接見後，林昱旻、李重慶等人恐案情向上發展遭查獲，乃透過王鑫星居間聯繫張琇容，於101年6月6日下午某時，在臺中市○里區○○路之肯德基速食店會面商討對策，期間，張琇容向林昱旻表示如不處理因該案遭羈押之劉東米、袁忠成之律師費、安家費，其將出面投案等語，詎林昱旻聞言心生不滿，竟基於恐嚇危害安全之犯意，當場向張琇容恫嚇稱：「如果妳說出來的話，妳就是最後一個老闆，妳家住哪裡我知道，也知道妳小孩」等語，使張琇容心生畏懼，致生危害於張琇容生命、身體安全。
五、案經臺灣臺中地方法院檢察署檢察官自動簽分暨指揮內政部警政署刑事警察局中部打擊犯罪中心、環境保護警察隊第二中隊及臺中市政府警察局第三分局、豐原分局移送、報告後偵查起訴。
理由
甲、有罪部分：
壹、程序及證據能力之說明：
一、按公司法第24條規定：解散之公司，除因合併、破產而解散者，應行清算；同法第25條規定：解散之公司，於清算範圍內視為尚未解散。則公司解散後，除有公司法第24條所列之除外原因，尚須經清算程序，了結其法律關係，在清算範圍內視為尚未解散，即在清算完結前，法人之人格於清算之範圍內仍然存續，必待清算完結後公司之法人人格始歸消滅。又按公司法第8條第2項規定：公司之經理人或清算人，股份有限公司之發起人、監察人、檢查人、重整人或重整監督人，在執行職務範圍內，亦為公司負責人。本案被告和成綠材公司於公訴人起訴後，雖已為解散之登記（102年12月19日經授中字第00000000000號），有經濟部中部辦事處105年3月8日經中三字第00000000000號含檢送和成綠材公司股東臨時會選任廖文俊為清算人之議事錄及該公司變更登記表在卷可憑〈見本院104年度上訴字第18號卷二（下稱本院
B卷）第154至157頁〉；惟被告和成綠材公司尚未向臺灣桃園地方法院聲報清算完結，業經本院向臺灣桃園地方法院
105年3月1日桃院豪民科字第0000000000號函在卷可稽（見本院B卷二第171頁），是被告和成綠材公司在清算範圍內視為存續，其法人人格並不因公司解散即當然不存在，故本院對於被告和成綠材公司仍應予審理並為實體之判決，先予敘明。
二、證據能力之說明：㈠被告林昱旻、陳定林部分：
⒈按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定
者外，不得作為證據，刑事訴訟法第159條第1項定有明文。查證人即被告袁忠成、同案被告劉東米於警詢中之陳述，對被告林昱旻、陳定林而言，均屬被告以外之人於審判外之言詞陳述，並經被告林昱旻、陳定林之辯護人於本院準備程序及審理中聲明異議〈見本院104年度上訴字第53號（下稱
C卷）第69頁背面、83頁〉，且本院復查無符合其他例外得具有證據能力之情形，依法無證據能力。
⒉被告陳定林、林昱旻及其等之辯護人雖主張張琇容之警詢供
述亦無證據能力等語（見本院C卷第69頁背面、第83頁背面）。惟按被告之對質詰問權，係憲法所保障之基本人權及基本訴訟權，被告以外之人於審判中，已依法定程序，到場具結陳述，並接受被告之詰問者，因其信用性已獲得保障，即得作為認定被告犯罪事實之判斷依據。然被告以外之人於檢察事務官、司法警察官、司法警察調查中所為之陳述，或因被告未在場，或雖在場而未能行使反對詰問，無從擔保其陳述之信用性，即不能與審判中之陳述同視。惟若貫徹僅審判中之陳述始得作為證據，有事實上之困難，且實務上為求發現真實及本於訴訟資料越豐富越有助於事實認定之需要，該審判外之陳述，往往攸關證明犯罪存否之重要關鍵，如一概否定其證據能力，亦非所宜。而檢驗該陳述之真實性，除反對詰問外，如有足以取代審判中經反對詰問之信用性保障者，亦容許其得為證據，即可彌補前揭不足，於是乃有傳聞法則例外之規定。刑事訴訟法第159條之3即規定：「被告以外之人於審判中有下列情形之一，其於檢察事務官、司法警察官或司法警察調查中所為之陳述，經證明具有可信之特別情況，且為證明犯罪事實之存否所必要者，得為證據：一、死亡者。二、身心障礙致記憶喪失或無法陳述者。三、滯留國外或所在不明而無法傳喚或傳喚不到者。四、到庭後無正當理由拒絕陳述者。」，其立法理由在於考量審判程序中，一旦發生事實上無從為直接審理之原因，如一概否定該項陳述之證據適格，不免違背實體真實發現之訴訟目的，為補救採納傳聞法則，實務上所可能發生蒐證困難之問題，例外承認該審判外之陳述得採為證據。且刑事訴訟法第159條之3，係為補救採納傳聞法則，實務上所可能發生蒐證困難之問題，於本條所列各款原始陳述人於審判中無法到庭或雖到庭而無法陳述或無正當理由拒絕陳述之情形下，承認該等審判外之陳述，於具備「絕對的特別可信情況」與「使用證據之必要性」要件時，得為證據之規定。此項未能供述或不能供述之原因，必須於審判中為證據調查之際，仍然存在者，始足語焉。其第三款所稱「滯留國外或所在不明而無法傳喚或傳喚不到」，必須是透過一切法定程序或通常可能之手段，仍不能使居留國外之原始陳述人到庭者，始能認為係「滯留國外」；至「所在不明」，則指非因國家機關之疏失，於透過一定之法律程序或使用通常可能之方式為調查，仍不能判明其所在之情形。又此之「絕對的特別可信情況」，係指陳述時之外部客觀情況值得信用保證者而言，解釋上可參考外國立法例上構成傳聞例外之規定，如出於當場印象之立即陳述（自然之發言）、相信自己即將死亡（即臨終前）所為之陳述及違反己身利益之陳述等例為之審酌判斷(最高法院99年度臺上字第1892號判決意旨參照)。本案證人即同案被告張琇容現未在監在押，惟經原審合法傳拘，仍未拘提到庭，經原審通緝在案，且迄今仍在通緝中，且經本院傳喚仍未到庭等情，此有張琇容之臺灣高等法院被告通緝記錄表、本院送達回證在卷可稽（見本院B卷第129頁；本院C卷第30-133頁），是證人張琇容非因國家機關之疏失，於透過一定之法律程序或使用通常可能之方式為調查，仍不能判明其所在，即屬「現所在不明」。又證人張琇容於警詢中以被告身分所為陳述，既係違反己身利益之陳述，客觀上於張琇容本人絕對不利，以其當時此項外部客觀之情狀而言，顯有絕對特別可信之情況，且共同被告張琇容之警詢筆錄，業經本院對當事人、辯護人提示並告以要旨而踐行證據調查之程序，故有證據能力。
⒊被告陳定林及其辯護人稱偵查中關於袁忠成聽自張琇容、劉
東米之告知後，而所為之陳述及劉東米聽聞自張琇容之告知後或「那是我的想法」，而所為之證述，均屬傳聞證據或其個人臆測之詞，無證據能力云云（見本院C卷第69頁背面、第84頁），被告林昱旻及其辯護人稱證人劉東米於偵查中及原審審理時雖證稱其停止羈押出監後曾聽張琇容提及在其遭羈押期間，曾因爭取安家費一事遭林昱旻恐嚇等語，顯屬聽聞於張琇容轉述，乃屬傳聞證據云云（見本院C卷第69頁背面、第260頁）。惟按刑事訴訟法第159條之1第2項規定，被告以外之人於偵查中向檢察官所為之陳述，除顯有不可信之情況者外，得為證據。已揭示被告以外之人於偵查中向檢察官所為之陳述，原則上有證據能力，僅於顯有不可信之情況者，始例外否定其得為證據。是被告如未主張並釋明顯有不可信之情況時，檢察官自無須再就無該例外情形為舉證，法院亦無庸在判決中為無益之說明。易言之，法院僅在被告主張並釋明有「不可信之情況」時，始應就有無該例外情形，為調查審認。而此等偵查中供述得認為有證據能力之情形，其合法調查方式當係於審判中依刑事訴訟法第165條第
1項規定，宣讀或並告以要旨，即足充之（最高法院100年度臺上字第2949號判決參照）。查本案證人即被告袁忠成、劉東米於偵查中以證人身分所為之證述，既經具結，而被告陳定林、林昱旻及其等之辯護人均未釋明上開證人之陳述有何「顯不可信之情況」，是於客觀之外部情狀上，難認有何顯不可信之情狀，又被告2人所舉之上開證人證述，就張琇容、劉東米轉述之內容，固屬其等聽聞張琇容、劉東米之轉述而來，尚非基於其親身經驗，而為傳聞證據，自不具證據能力，惟就其等聽聞張琇容、劉東米轉述之過程，則屬其等親身經歷之事項，並非傳聞而來，且證人袁忠成、劉東米於原審、本院審理時已經到庭接受檢察官、被告、辯護人之交互詰問，業已保障被告之對質詰問權，並經本院於審判期日，將該供述證據提示並告以要旨，使檢察官、被告、辯護人有辯論之機會，而踐行合法調查證據程序，則證人袁忠成、劉東米於偵查中關於其親身見聞部分之證言自具有證據能力。
⒋又按被告以外之人於審判外之陳述，雖不符前4條之規定，
而經當事人於審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦得為證據。當事人、代理人或辯護人於法院調查證據時，知有第159條第1項不得為證據之情形，而未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同意，刑事訴訟法第159條之5定有明文。立法意旨在於傳聞證據未經當事人之反對詰問予以核實，原則上先予排除，惟若當事人已放棄詰問或未聲明異議，基於證據資料愈豐富，愈有助於真實發現之理念，且強化言詞辯論主義，法院自可承認該傳聞證據例外有證據能力。經查，公訴人、被告及其辯護人於本院審理時，就後述所引除上開證據以外之其餘傳聞證據之證據能力，均同意作為證據（見本院卷第83頁背面）。被告陳定林、林昱旻及其辯護人除對前述證據之證據能力爭執外，對於本院審酌本案後述所引之其餘證據能力於本院言詞辯論終結前均未聲明異議（見本院B卷第208至213頁），而本院認其作成之情形並無違反法定程序取得或不當情形，經審酌後認為適當，揆諸上開規定，自均具證據能力。
㈡被告李重慶、王鑫星、陳振文、袁忠成、陳樹枝、陳信嘉、和成綠材公司部分：
按刑事訴訟法第159條第1項固規定，被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定者外，不得作為證據。惟同法第159條之5亦明定：「被告以外之人於審判外之陳述，雖不符前4條之規定，而經當事人於審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦得為證據。」、「當事人、代理人或辯護人於法院調查證據時，知有刑事訴訟法第159條第1項不得為證據之情形，而未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同意。」，其立法意旨在基於證據資料愈豐富，愈有助於真實發現之理念，酌採當事人進行主義之證據處分權原則，並強化言詞辯論主義，透過當事人等到庭所為之法庭活動，在使訴訟程序順暢進行之要求下，承認傳聞證據於一定條件內，得具證據適格，屬於傳聞法則之一環，基本原理在於保障被告之訴訟防禦反對詰問權。是若被告對於證據之真正、確實，根本不加反對，完全認同者，即無特加保障之必要，不生所謂剝奪反對詰問權之問題（最高法院102年度臺上字第
309號判決意旨參照）。本案下列引用之證據，檢察官、上開被告於本院言詞辯論終結前均未聲明異議（見本院B卷第頁208至213頁），而本院認其作成之情形並無違反法定程序取得或不當情形，經審酌後認為適當，揆諸上開規定，自均具證據能力。
貳、認定犯罪事實之證據與理由：
一、關於被告袁忠成、陳振文、王鑫星犯罪事實二部分：㈠上開犯罪事實，業據被告袁忠成、陳振文、王鑫星於原審及
本院審理中坦承不諱（見本院B卷第214至215頁；編號57卷第213頁；編號83卷第68頁背面，按原審將本院卷宗以外之相關警卷、偵查卷逐一編號，故本院以下引原審編卷號碼及本院卷代號做為證據出處，詳參附表二之編號代號、卷宗對照表），核與證人即同案被告張琇容於偵查中具結證稱被告袁忠成、陳振文、王鑫星等3人各自分擔上開工作內容等語（編號70卷第9頁背面；編號73卷第143頁），及曳引車司機即同案被告洪慧棋、林大彬、謝慶松、陳萬生、洪韋志、徐建順、林昌信、林嘉鴻、李志宏、曾士豪、許盛霖、林益全及被告陳信嘉於偵查、審理中（見編號3卷第61至64、
289頁；編號4卷第78至80頁；，編號2卷第316至317頁，編號3卷第61頁，編號57卷第157至160頁）均 陳明 渠等各自前往日月勝公司、廣福豐公司、東隆公司、和成綠材公司或某工地，清除載運污泥或廢鐵砂或混有垃圾之營建廢棄物前往本案國有土地傾倒， 於渠 等抵達國道四號神岡交流道附近時，先以無線電對講機與被告袁忠成、同案被告劉東米等人聯繫，並於被告陳振文放行後，在被告袁忠成、同案被告劉東米引導下將廢棄物傾倒回填、堆置在本案國有土地上，被告袁忠成、同案被告劉東米並向渠等收受每車次9千至
1萬元不等費用等情，大致相符，並有內政部警政署環保警察第二中隊扣押筆錄、扣押物品明細清單、責付保管條、責付物品明細清單、現場蒐證及查獲照片（含曳引車司機吳盛忠駕駛被告張書栓所有曳引車在本案國有土地上傾倒廢棄物之照片）在卷可稽在卷可稽（見編號1卷第46至71、78至84、230至238、246頁；編號2卷第123頁、125至127頁、第229至247；編號4卷第110頁），暨扣案車裝無線電面板、無線電手機、挖土機等扣案可佐，應堪採信。
㈡又同案被告洪慧棋、林大彬、謝慶松、陳萬生、洪韋志、徐
建順、林昌信、林嘉鴻、李志宏、曾士豪、許盛霖及被告陳信嘉等曳引車司機，自101年4月19日起至同年月28日止，前往本案國有土地傾倒之廢污泥、廢鐵砂，確係分別由日月勝公司、廣福豐公司、東隆公司、和成綠材公司內所運出之事實，除據上開曳引車司機陳明在卷外，並據證人即同案被告即日月勝公司負責人吳鉦偉及會計葉千鳳、廣福豐公司實際負責人江支隆及挖土機司機潘建華、東隆公司經理范光煊及協力廠商李霞、和成綠材公司廠長曾南堂於偵查、原審中陳明在卷（編號8卷第226；頁編號57卷第83、85、160頁背面；編號58卷第71頁背面；編號69卷第28頁），核與證人即廣福豐公司廠長 徐政源 證稱警方於本案國有土地上所採集之污泥為不能運出之廢棄物污泥等語（見編號1卷第198頁），及同案被告被告劉東米原審中供承係自101年4月19、20日起受僱在本案國有土地工作等語（見編號57卷第213頁背面），大致相符，且琨鼎環境科技股份有限公司於101年4月28日在本案國有土地採集現場曳引車及地上所採集之污泥等樣品，經檢驗結果判定為一般事業廢棄物，有琨鼎環境科技股份有限公司廢棄物樣品檢驗報告附卷可稽（編號7卷第14至29頁）。
㈢再者，本案國有土地係位在臺中市○○區○○○段00000地
號旁之未登記國有土地如附圖A至E所示位置，國有財產管理局並未將該土地出租任何人使用乙節，此據證人即國有財產局人員 柯芳勝 於警詢中證述明確（見編號1卷第288頁背面），此被非法佔用做為土尾場之土地面積達3697平方公尺乙情，亦有臺中市豐原地政事務所101年9月11日豐地二字第0000000000號函暨檢附之複丈成果圖（即附圖所示，A至
E面積依序1014、565、440、806、291、581平方公尺，見編號57卷第233至234頁）。而臺灣臺中地方法院檢查署檢察官亦會同臺中市環境保護局等機關，於101年8月8日前往本案國有土地勘查，並開挖採樣本案神岡土尾場經營期間所回填、堆置之廢棄物位置，發現自101年4月19日起至同年月28日被查獲時止，本案國有土地上如附圖A、B、
C所示位置確係本案非法土尾場經營期間所回填、堆置之廢棄物，此有檢察官勘驗筆錄及照片（見編號8卷第293至29
4頁）、前開複丈成果圖、臺中市政府環境保護局101年9月26日中市環廢字第0000000000號函暨檢○○○區○○○段非法堆置掩埋廢棄物容積量計算書存卷可憑（見編號57卷第
230至233頁）。雖本案國有土地中僅有如附圖A、B、C所示位置於上開非法經營期間被回填、堆置廢棄物，其餘D至F位置並未遭渠等堆置、回填廢棄物，然被告袁忠成、陳振文等人既在本案國有土地管制車輛進出傾倒廢棄物並收取費用，渠等顯有為自己不法利益而支配管領本案本案國有土地之意，自係對本案國有土地（如附圖所示）均有竊佔之事實至明。
㈣綜上所述，被告袁忠成、陳振文、王鑫星上開自白核與事實相符，應堪採信。
二、有關被告陳定林、李重慶、林昱旻犯罪事實二部分：訊據被告陳定林、李重慶、林昱旻均矢口否認有何違反廢棄物清理法等之犯行，被告陳定林辯稱：其向王耀億承租鐵皮屋係為了種植植栽及製作光碟，其自始反對在本案國有土地設置土尾場回填、堆置廢棄物，是張琇容、張祥文他們私自設立經營的，與其無關云云；被告李重慶則辯稱：其並未參與神岡土尾場之設立、營運或其他任何事宜，其只有介紹當時沒有工作的王鑫星給張琇容認識，並由張琇容聘僱王鑫星前去該土尾場工作云云；被告林昱旻則辯稱：其未共同出資經營系爭土尾場，僅是引薦自稱公關能力很強之張祥文與張琇容合作，及介紹其乾弟陳振文去張琇容那裡工作云云。經查：
㈠被告陳定林、李重慶、林昱旻確有參與經營本案神岡土尾場
乙節，業據證人即同案被告張琇容於偵查中先具結證稱：我認識陳定林，所以介紹跟我熟識的劉東米、袁忠成到本案土尾場擔任內場的工作。我幫陳定林做車輛調度，我有認識幾位自己有車輛司機，包括謝慶松、李志宏、林益全、曾士豪，這些人如果有土跟磚塊可以去那裡倒。當初陳定林有拿一份合約書給我看，因我本身有做土方工程，陳定林說有這一塊土地要回填，問我要不要幫忙，他只說把這一塊地填平，他沒有說是什麼東西，我知道他們是倒廢棄物。我收完錢之後會轉交給王星鑫，他再帶回公司。我所說的公司有王星鑫、阿慶（指李重慶）、義民（指林昱旻）、陳振文、陳定林等人。義民在公司負責圍事，如果有人找這個場子的麻煩，他就會去處理。義民說如果有人來場子說車子要進來，他就會出去或是用電話跟對方說，這個場子是他的。車子要進場倒的話就直接跟他喬，如果沒有喬好就要進來倒的話，他們會找對方處理。阿慶是一○○○區○○路公司的負責人，那裡沒有招牌，義民、阿慶、 小星 （指王星鑫）、陳振文、陳定林，還有幾位我不知名字的人會在那裡聚集，他們稱那裡是公司。一開始還沒有進場的時候，在講這個場子的事情是在公司那邊講的。我是因為這塊地而進去幫忙，我不知道這家公司是做什麼。我的部分負責這塊地的填土，陳定林請我跟劉東米、袁忠成進去幫忙等語（以上見編號76卷第16至17頁）；復於偵查中又證稱：陳定林於這個土尾場開始運作前約一星期，找我到 烏日 學田路的辦公室談，他問我可不可以出土方給他們，例如地下室土或是磚塊。結果進場的第1、
2天確實是磚塊及土方，後來第3天凌晨到現場，就有好幾臺有味道的土。王星鑫是負責買東西、收錢，林昱旻及李重慶都在外面，有事情才會進來問一下今天進幾臺車子，收多少錢，但是錢多半直接交給王星鑫。而陳定林都是進去場子看一看就走了。陳定林找我們過去跟我們談現場要如何處理。然後陳定林有帶我去看現場，有說要把現場填滿。在這個土尾場運作之前陳定林、李重慶、王星鑫、林昱旻、張祥文、陳振文都在學田路那邊開會，討論由我、袁忠成、劉東米調度車輛進場，價錢是由我們講定價錢，司機就會去告訴其他司機，以及每天進場的車輛是幾臺，還要派王星鑫、陳振文等公司的小弟去現場（以上見編號73卷第143頁）等語明確，核與①證人即同案被告劉東米於偵查中證稱：「（在土尾場有無見過李重慶、王星鑫、林昱旻等人？）有。王星鑫是負責每天去將我們現場人員向車輛收的錢交回公司，我不知道是什麼公司。李重慶、林昱旻是去接洽廢棄物進土尾場來倒，是他們自己講的」等語（見編號72卷第120頁）；於原審審理時證稱其前開偵查中之證述屬實，並證稱「（李重慶都說他們自己是公司的人？）是的。他們和張琇容、王星鑫等人都說是公司裡的人」等語（見編號83卷第264頁背面至第265頁）；②證人袁忠成於偵查中證稱：「（這些人各負責做什麼？）…李重慶、林昱旻到土尾場都坐在鐵皮屋裡面，他們在裡面談什麼我不清楚，他不讓我們進去，是他們兩人去接洽廢棄物進土尾場來倒的，我有聽到他們講明天有什麼車幾臺會來之類的內容」等語（見編號72卷第89頁）；並於原審審理時及本院審理時證稱前開證述實在（見編號83卷第273頁；見本院C卷第193頁背面）；③證人王星鑫於偵查中證稱：「（誰去開發客戶讓人家來倒廢土？）我知道張琇容打電話出去問有沒有車子來，然後就會有車子來。我有聽過林昱旻、李重慶跟張琇容的對話，林昱旻跟李重慶曾經向張琇容說，他們有去找誰誰談過，有車子要進來的問題，大概什麼時候，然後數量多少」等語（見編號72卷第189頁），及於本院審理中仍具結證稱其於偵查中之前述證詞屬實（見本院C卷第186頁背面）等語，大致相符，且被告林昱旻亦陳稱確有與陳定林、張琇容、張祥文、李重慶一起去本案國有土地現場看過，其有介紹陳振文去本案土尾場工作等情（見本院C卷第175頁背面、179頁背面頁），及被告被告李重慶於本院審理中自承當初是由被告陳定林向 王耀義 承租鐵皮屋廠房，由其簽發支票支付租金，且其與張琇容、張祥文等人曾一起在學田路的公司開會說要倒土等情（見本院C卷第210頁背面），顯見證人張琇容證稱前開被告陳定林、李重慶、林昱旻亦有共同經營本案土尾場，並有共同開會討論相關分工事宜等情，應屬真實，堪以採信。
㈡又被告陳定林於偵查中陳稱：「（你有去過劉東米跟袁忠成
在神岡區被查獲的土尾場過？）去過一次，李重慶說載我去看看」、「（你說李重慶曾經邀你加入經營神岡區土尾場，詳情如何？）李重慶帶我過去看之前，他問我想不想一起做回填的工作，大概他們出事前一星期左右…我有拜託我朋友 林文龍 去調地號看是私人還是國有…」、「王鑫星是李重慶的手下小弟」、「陳振文都稱呼林昱旻大仔，是林昱旻的小弟」（見編號72卷第180頁背面、181、182頁；編73號卷第315頁），且於原審中以證人身分具結證稱：我出名承租鐵皮屋廠房，因那時候我身上沒有錢，租金由李重慶支付，我們打算共同使用，後來林昱旻介紹張祥文說要投資，然後一起到現場去看，之後又認識張琇容，他們才決定要回填，做土尾場。土尾場司機收到錢後，好像都是由王鑫星交給張祥文，我會知道是因為有一次王鑫星回來學田路的公司，我問他錢都拿去哪裡，他說都拿給張祥文。我在偵查中所說的實在等語（編號83卷第195頁背面、196、194頁背面）明確。 衡以 ，倘被告陳定林若無共同經營本案土尾場之意，其理應於知悉同案被告張祥文等人欲非法經營土尾場時，立刻要求支付租金之被告李重慶以己名義承租以撇清其責任，豈有仍擔任承租人且主動關心土尾場所收取之費用流向之理。由此可見，被告陳定林辯稱其未同意及參與本案土尾場經營云云，應係卸責之無，不足採信。雖證人即同案被告林昱旻、李重慶曾於本院審理中證稱陳定林知道那裡倒污泥，味道很臭，有罵張琇容，還說他不要做了等語；證人陳振文、李重慶則於本院審理中證稱有聽到陳定林在罵張琇容，但因其等未在現場，內容聽不清楚等語（見本院C卷第181、189頁）。然查，王鑫星、陳振文分別為李重慶、李重慶之小弟，業經陳定林陳明如前，且林昱旻、李重慶與陳定林自始均否認有共同經營本案土尾場並均推說係張琇容及張祥文2人所經營，則林昱旻、李重慶是否為推卸責任而為前開證詞，非無疑義，自難採信。又依證人陳定林、王鑫星所證，陳定林係於本案土尾場運作後曾與張琇容發生爭執，則其二人亦有可能係本案土尾場營收或利益分配而起爭執，是尚難遽此認定被告陳定林未參與本案土尾場之經營。
㈢再者，本案土尾場遭經警方查獲後，被告李重慶、林昱旻分
別於101年6月6日邀約張琇容，及於同年7月8日邀約羈押獲釋之劉東米、袁忠成與張琇容商討案情，要求張琇容等人配合說詞並扛下所有責任等情，已據證人張琇容於偵查中證稱：「（你今天在警詢中說101年7月8日下午，李重慶有請王星鑫打電話給你，要你約劉東米、袁忠成○○里區○○路○○○號的茗人茶坊談官司的事情？）是。那一天我有請環警隊的人去拍照搜證。到場的有王星鑫、李重慶、林昱旻、陳振文，還有兩個我不認識的年輕人及我們三人。李重慶、林昱旻要我們配合他們的說詞，讓大家可以從這件事脫身，要我們擔下來，會給劉東米、袁忠成一筆費用，他有說要幫他們請律師，但他們後來沒有給律師費用」（見編號72卷第107頁），核與證人袁忠成於本院審理中證稱：我被羈押釋放後，張琇容有約我和劉東米到大里的茗人茶坊，在場的還有林昱旻、王鑫星，有討論我們被收押的安家費、律師費。那一次見面，剛開始時林昱旻有說要叫一個「 謝董 」的人出來當老闆，說是被「謝董」僱的，要推給「謝董」，林昱旻也有說接下來打官司及安家的費用說要給50萬元，後來又說30萬元，他說會去找張祥文拿等語（見本院C卷第191、
194頁背面），及證人王星鑫於偵查中證稱：「（林昱旻在現場是否有向張琇容、劉東米跟袁忠成等人說，要配合他們的說詞，不然大家拖下水一起死？）是」、「因為林昱旻有說要張琇容出來當老闆，但張琇容不肯，才說不然是謝董」等語（編號72卷第187頁背面），互核一致，且被告李重慶、林昱旻亦坦承確有於上述日期與張琇容等人見面，堪信屬實。則倘被告李重慶、林昱旻未參與本案土尾場之經營，衡情，豈需積極尋求張琇容等人串證之理。由此可見被告林昱旻、李重慶辯稱其等為參與本案土尾場經營云云，亦屬卸責之詞，不足採信。
㈣綜上所述，本案國有土地確由現場人員即被告袁忠成、陳振
文及同案被告劉東米等放行、引導同案被告洪慧棋等前述曳引車司機非法傾倒廢棄物，業經本院論明如前述（見理由貳之一），且被告陳定林、李重慶、林昱旻均事前參與本案土尾場設立、分工之討論，於非法經營期間，被告李重慶、林昱旻除不定時巡視現場以瞭解經營狀況外，更積極接洽「土頭」以期增加進場傾倒廢棄物之數量，且於本案土尾場遭查獲後，積極與張琇容聯繫，尋求串證以求全身而退至明。是被告陳定林、李重慶、林昱旻前開所辯，要屬卸責之詞，不足採信。本案事證明確，被告陳定林、李重慶、林昱旻三人上開犯行，應堪認定。
三、有關被告陳樹枝犯罪事實二部份：訊據被告陳樹枝固坦承其於101年4月28日當天受僱於同案被告李志宏，在現場擔任挖土機司機之事實，惟矢口否認有何違反廢棄物清理法之犯行，辯稱：當日上午約6點許，其抵達本案國有土地準備上班，先幫挖土機上油、添水，還未開始駕駛挖土機工作時，就被警察抓了，其只在現場約2小時，且其不知道這是違法的事云云。經查：
㈠被告李重慶、林昱旻、陳定林、王星鑫、劉東米、袁忠成、
陳振文與張琇容、張祥文等人，確自101年4月19日起，非法佔用並提供本案國有土地供前述同案被告 洪慧祺 等曳引車司機，回填、堆置屬一般事業廢棄物之汙泥、廢鐵砂或夾有垃圾之營建廢棄物之事實，業據本院論明如前述（見理由貳之一、二），此部分事實，堪以認定。
㈡被告陳樹枝於警詢時供承：其係受僱於李志宏，日薪2,000
元，工作內容是待拖車司機在現場傾倒廢棄物後，駕駛挖土機將地面整平。於案發當日早上6時許，始初次至本案國有土地工作，查獲當時其正在駕駛挖土機整平地面，當時已傾倒2車之廢棄土完畢，現場還有其他拖車司機正在傾倒車上載運之廢棄物等語（見編號1卷第32至33頁），且於原審初訊時亦供稱：其於當日上午6時許到達本案國有土地，查獲當時有很多輛拖車在場，數量約4、5輛，李志宏知道是做違法的事情；現場已經傾倒約2車的土，是黑色且有臭味，李志宏載來的那車土方已經傾倒完畢，還有很多拖車上的土尚未傾倒等語〈見原審103年度訴緝字第292卷（下稱訴緝
292卷）第6頁〉，復於原審準備程序時亦稱：其於當日上午6時許到現場，李志宏指示其先去幫挖土機上油、加水，其是負責駕駛挖土機將進場的土撥平。其到達現場時，已經有約2車的黑色廢棄土傾倒完畢，現場的土堆有冒煙，也有臭味，和一般的土方不同，本案國有土地也與一般工地不一樣，其覺得很奇怪，想要詢問李志宏，但李志宏叫其不要多問等語（見同上訴緝卷第44、45頁背面），核與證人劉東米於偵查中證稱挖土機司機陳樹枝係被查獲當日才來的等語（見編號3卷第60頁），足見被告陳樹枝係自101年4月28日起受僱於李志宏至本案土尾場負責操作挖土機至明。又曳引車所載廢棄物數量龐大，該車輛將廢棄物傾倒於地上時，係呈角錐狀，並非平整乙節，此觀蒐證照片自明（見編號1卷第236頁），是於曳引車司機傾倒車上廢棄物時，需由挖土機司機將該廢棄物剷平乙情，亦據證人張琇容於偵查中證述明確（見編號73卷第143頁背面），而觀之當日早上警方前往現場查緝時，尚有多部曳引車證欲進場傾倒廢棄物，而同案被告李志宏並未操作挖土機，而係在其所駕駛之曳引車駕駛座上休息而為警查獲，此為李志宏原原審中供認在卷（見編號58卷第72頁背面），並有查獲照片在卷可稽（見編號卷
1第247頁），則在曳引車司機仍進場等候傾倒之情形下，豈可能無人操作挖土機之理。是被告陳樹枝於警詢中供稱其有操作挖土機乙節，應屬真實可採。是被告陳樹枝於本院審理中改稱其當時尚未駕駛挖土機云云，及證人即同案被告李志宏於本院審理中證稱當日係由依駕駛挖土機，陳樹枝尚未操作挖土機旋為警查獲云云，要屬卸責、迴護之詞，均無足採信。
㈢雖被告陳樹枝辯稱不知道該處係非法土尾場云云，然其既於
案發當日抵達本案國有土地時，業已發現該處所堆置之土方均係廢棄土，顯與一般正常土方不同，且如為合法之廢棄物清理廠（場），必有合法之清運執照揭示，又焉有在上午6時，即填土整平之可能？凡此種種，被告陳樹枝佐之常情常理判斷，均可產生同案被告李志宏等人係從事非法廢土場之工作甚明。故斯時起，被告陳樹枝即已知悉本案國有土地係供他人違法回填、堆置廢棄物之用，猶仍停留於現場，且聽從李志宏之指示，於完成相關之事前準備工作後，並操作挖土機以整平地面，足認被告陳樹枝與同案被告李志宏、劉東米等人在本案國有土地非法回填、堆置廢棄物至明。
㈣綜上所述，被告陳樹枝前開所辯要屬卸責之詞，不足採信。
本案事證明確，被告陳樹枝犯行堪以認定，應依法論科。
三、有關被告陳信嘉犯罪事實二部分：訊據被告 陳信嘉固 坦承於上開時間，駕駛前揭曳引車往廣福豐公司廠房載運污泥後，前往本案國有土地傾倒堆置，並有使用無線電對講機與袁忠成、劉東米聯絡進場傾倒事宜，惟矢口否認有何違反廢棄物清理法及電信法犯行，辯稱：其所載運的是一般泥土，不知道所載運的是一般事業廢棄物，其亦不知道使用無線電機是要經核准的云云。經查：
㈠同案被告即廣福豐公司之挖土機駕駛潘建華係依該公司實際
負責人江支隆指示，以無線電機通知曳引車司機前來廣福豐公司載運污泥，相關費用是向出納 彭明莉 請款等情，業據證人即同案被告潘建華於偵查、原審中（見編號8卷第226頁；編號58卷第73頁）及江支隆於原審審理時（見編號58卷第71頁背面）坦認上情不諱，且被告陳信嘉於偵查、原審中亦自承其在無線電聽到廣福豐公司需要載運土，其抵達後該公司挖土機駕駛指揮其載運土，但未告知傾倒地點，其駕車抵達本案國有土地時，再以無線電與袁忠成聯繫，並進而傾倒廢土於本案國有土地，其在交付每車次1萬元費用給袁忠成等語明確（見編號3卷第64頁；編號57卷第159頁背面），並有內政部警政署環保警察第二中隊扣押筆錄、扣押物品明細清單、責付保管條、責付物品明細清單、查獲現場照片在卷可稽（見編號1卷第139頁至第144頁、第230頁至第
239頁），及扣案車裝無線電面板1臺可證，且琨鼎環境科技股份有限公司於101年4月28日於本案國有土地採集現場之曳引車及地上所採集之污泥等樣品，經檢驗結果判定為一般事業廢棄物，有琨鼎環境科技股份有限公司廢棄物樣品檢驗報告附卷可稽（編號7卷第14至29頁）。足認被告陳信嘉確有於上開時、地，使用無線電對講機，並前往廣福豐公司清除載運該公司之一般事業廢棄物污泥後，將之載運至本案國有土地堆置之事實，應堪認定。
㈡雖被告陳信嘉以前詞置辯，然查被告陳信嘉係以每噸600元
之報酬為廣福豐公司清除置於該公司廠房內之污泥，其駕車進入該公司廠區時，係由潘建華駕駛挖土機將污泥裝載至其所駕駛曳引車內，每車次裝載40頓，每車次收取報酬2萬4千元等情，業據同案被告潘建華於偵查中供述明確（編號8
1卷第225頁背面至226頁），且為被告陳信嘉為警詢中供述明確（編號1卷第136頁），足見被告陳信嘉獲取之利益甚豐。而廣福豐公司廠區並非工地，被告陳信嘉係從該公司最後面之污泥池將該污泥載運出來，該處非常泥濘乙節，亦據被告陳信嘉供陳在卷（編號1卷第135頁背面；編號3卷第64頁背面），足見被告陳信嘉知悉廣福豐公司之污泥並非係一般建築工地或田地所開挖之泥土，而係工廠產生之污泥，方以每車次2萬4千元之高額報酬委由其清運。再參以被告陳信嘉於偵查中檢察官質之廣福豐公司廠長徐政源也坦承陳信嘉等人所載之污泥是沒有經過處理的廢棄物時，陳信嘉亦未否認，僅稱「他給我錢，我也是要拿給土尾場」等語（見編號3卷第64頁背面），益徵被告陳信嘉係為賺取每車次
1萬2千元（2萬4千元扣除土尾場費用1萬元）之淨利，方為廣福豐公司清除載運該屬一般事業廢棄物之污泥至明。㈢按無線電頻率、電功率、發射方式及電台識別呼號等有關電
波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由交通部定之，電信法第48條第1項定有明文；又國家通訊傳播委員會組織法，已於94年11月9日經總統以華總一義字第00000000000號令制定公布，並自公布之日施行，該法第2條規定，自本會成立之日起，通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法，涉及本會職掌，其職權原屬交通部、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本會。其他法規涉及本會職掌者，亦同。是電信監理相關業務之主管機關，已從交通部變更為國家通訊傳播委員會，先予敘明。再者，被告係以無線電對講機與潘建華及袁忠成聯絡清除載運廢棄物事宜，惟陳信嘉未取得無線電使用執照乙節，業據被告陳信嘉於偵查中供述明確（見編號1卷第136頁背面），足見被告陳信嘉確有有未經主管機關核准擅自使用無線電頻率之行為。雖被告陳信嘉辯稱其不知道不可以使用無線電對講機云云，然如同使用行動手機撥打電話，係利用經核准的無線電頻率發射訊號，使用人須先向合法電信公司申租電話號碼後，方得使用一般，被告陳信嘉應可知悉無線電頻率並非可隨意擅自使用，其空言辯稱不知未經許可使用無線電頻率係違法行為，要屬卸責之詞。縱或不知，依刑法第16條規定，亦不得因不知法律而免除刑事責任，是其前開所辯，亦無足取。
㈣綜上所述，被告陳信嘉前開所辯，均屬卸責之詞，不足採信。本案事證明確，上開犯行均堪認定。
五、有關和成綠材公司犯罪事實二部分：被告和成綠材公司之代表人廖文俊經本院合法通知而無正當理由不到庭，據其前於原審中辯稱：本案查獲之污泥因具有再利用可能性，非屬廢棄物清理法第46條各款所規範之廢棄物，縱其處理或再利用行為未合乎相關規定，亦僅適用廢棄物清理法第52條規定科以行政罰，而非該當同法第46條第4款之刑事責任，況不論曾南堂是盜賣或係透過 黎閎洋 委託許盛霖清除原料土，均未經被告和成綠材公司同意或指示，非屬執行業務之行為，自不能因曾南堂個人行為而由和成綠材公司受罰云云。經查：
㈠同案被告即和成綠材公司廠長曾南堂確以電話與同案被告黎
閎洋（綽號「 老良 」所涉違反廢棄物清理法罪部分，業經原審判決無罪確定）聯繫，告知欲以每噸700元之價格，委請處理事業污泥，其後，黎閎洋將此訊息告知同案被告許盛霖，而由許盛霖駕駛上開曳引車至和成綠材公司載運污泥，曾南堂並支付26,000元報酬予許盛霖，且黎閎洋並未有向曾南堂購買污泥作為製磚之原料等情，業經證人黎閎洋於偵查、審理中證稱：「（你認識和成綠材廠的曾南堂嗎？）認識。他是經由朋友 阿文 的人介紹曾南堂給我認識，阿文跟我說曾南堂那邊有污泥要給人家非法處理，我就跟曾南堂聯絡過1次，電話我沒有記起來，我是在案發前也就是101年4月28日前1個禮拜左右，我打電話給他，問他有什麼土要給人家處理，他跟我說是事業污泥，1噸700元，看我們的車可以載幾噸，可是後來我沒有辦法處理」、「（為什麼許盛霖會透過你去和成綠材廠載污泥？）101年4月27日我在修理場遇到許盛霖，他說他沒有工作，問我，我就好心跟他說去和成綠材廠，他們那裡有廢土要給人家處理，我跟他說叫他去現場的辦公室，就有人會幫他處理」、「我跟曾南堂電話聯絡過一次，曾南堂說和成綠材廠那邊有廢土，什麼廢土我不知道，曾南堂要找人去清運廢土，直到許盛霖問我有沒有工作機會時，我才介紹許盛霖去，之後就是許盛霖自己去聯絡」等語（見編號4卷第35頁至第36頁；編號63卷第277頁），核與證人許盛霖於原審證稱：「是老良告訴我和成綠材廠那邊可以載土，我自己跟神岡區的土尾場聯絡去倒的」、「過磅有拿到磅單，曾南堂拿磅單給我看，再跟我算錢。那一車我拿了26,000元，我們是照磅單上面來算錢」、「當時我跟黎閎洋是朋友關係，會互相告知哪邊有工作，他跟我說和成綠材廠那邊有工作，但是沒有說是什麼工作，是我自己直接到和成綠材廠去談的」、「是曾南堂跟我講1噸的土700元，沒有特別叫我載到哪裡，只是叫我自己處理掉，報酬也是跟曾南堂領的」、「（誰幫你過磅？）當時辦公室那邊只有曾南堂一人，所以應該就他」、「（付錢也是他付的？）對」（見編號4卷第44頁背面；編號57卷第157頁背面、第
158頁背面；編號63卷第104頁背面），大致相符，應堪採信。再者，曾南堂於案發後曾要求黎閎洋配合向法院供稱確有向曾南堂購買污泥，但為黎閎洋所拒絕乙情，亦據證人黎閎洋於偵查及原審審理中供陳明確（見編號4卷第35頁背面；編號63卷第280頁背面），衡情，倘若曾南堂未為此違反廢棄物清理法犯行，又何需處心積慮要求黎閎洋配合串證？又若是盜賣公司污泥獲取不法利益，其又何需交付許盛霖26,000元，而非向黎閎洋收取金錢？準此，足認曾南堂應係為清除被告和成綠材公司之污泥，方委託許盛霖清除載運至明。況曾南堂在和成綠材公司擔任廠長之每月薪資僅3萬5千元乙節，為被告和成綠材公司代表人廖文俊於警詢中供陳明確（見編號2卷第141頁背面），衡情，若非和成綠材公司事先同意曾南堂為此清除行為並支付運費，曾南堂豈有可能自行花費相當其七成月薪之運費委請許盛霖清除之理。是被告和成綠材公司辯稱 曾堂南 係私下盜賣污泥，所為非屬執行業務範疇等語，委無足取。
㈡按廢棄物清理法所規定之廢棄物分為「一般廢棄物」及「事
業廢棄物」。所謂「一般廢棄物」係指垃圾、糞尿、動物屍體或其他非事業機構所產生足以污染環境衛生之固體或液體廢棄物之謂。「事業廢棄物」則包括有害事業廢棄物，即由事業機構所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物，及一般事業廢棄物即由事業機構所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物，廢棄物清理法第
2條定有明文。又廢棄物清理法之立法目的，係為有效清除、處理廢棄物，改善環境衛生，維護國民健康而制定，本法就廢棄物之概念雖未為定義，然所謂廢棄物，依一般社會大眾皆能理解之通俗性觀念而言，當係指沒有利用價值而經拋棄之物質。參照本法第2條第1項第1款就一般廢棄物規定為「由家戶或其他非事業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等，足以污染環境衛生之固體或液體廢棄物」，足見舉凡物質已為原產生者不能、不再、或不願再用者，即屬廢棄物。準此而論，則行政院環境保護署於97年9月12日以環署廢字第0000000000號函示：「廢棄物之認定分為主觀及客觀雙方面予以認定，產生者主觀上已擬予廢棄因而認定為廢棄物者，自應受廢棄物清理法之管制；產生者主觀上雖尚不擬予廢棄，但客觀上卻已對原產生者不具效用者，亦應認定為廢棄物，亦應受廢棄物清理法之管制，如此方符廢棄物清理法上之有效清除、處理廢棄物，改善環境衛生，維護國民健康之立法目的」等語，針對廢棄物之認定所作有關法規釋示之行政命令，即與社會大眾一般皆能理解之通俗性廢棄物之概念不悖，符合「不能、不再、不願」用之三不審查判斷標準，明白易懂，其內容具有可瞭解性及可預見性，與明確性之原則無違（最高法院99年度台上字第6894號判決意旨參照）。查本件縱認被告和成綠材公司所稱曾南堂交由許盛霖載運之污泥為「原料土」，客觀上具有再利用之可能性，然和成綠材公司付費交由許盛霖任意棄置，主觀顯已不願再加以利用，自屬廢棄物無疑。
㈢綜上所述，被告和成綠材公司代表人前開所辯，要屬卸責之
詞，不足採信。本案事證明確，被告和成綠材公司上開犯行，堪以認定。
六、有關被告林昱旻犯罪事實三部分：訊據被告林昱旻矢口否認有何恐嚇張琇容之犯行，辯稱：10
1年6月6日張琇容透過王星鑫邀約其與李重慶、張祥文在臺中市○里區○○路之肯德基速食店見面，該次見面，張祥文允諾於101年6月10日前給予張琇容等人1人3萬元及所需聘請律師之費用，其當時並未特別注意雙方談話內容，更無起訴書所稱出言恐嚇張琇容之行為云云。經查：
㈠被告林昱旻前開恐嚇犯行，業據證人張琇容於101年6月12
日偵查中證稱：「…到前幾天又約一次，我小孩子生病，我跟公司說我沒有辦法再墊錢，他們原本叫我先給劉東米、袁忠成的家屬，我說我不行了，我就很明確的跟他們表達我要出來，把我要講的講出來，這是在外面跟他們談的。義民（指林昱旻）就直接跟我挑白說，如果我出來的話，我就會是最後一個老闆，不然他們也會弄死我，言語上有提到說，妳們住在這附近，我也知道妳小孩讀哪間學校…」、「6月6日我被林昱旻恐嚇那一次不是○○里區○○路○段與東榮路口的肯德基，不然就是在東榮路與西榮路口的茗人茶坊談的，我忘了是在哪裡」、「（那一次林昱旻恐嚇你的內容即10
1年6月12日偵訊所述內容嗎？）是」等語明確（見編號76卷第18頁；編號72卷第107頁），核與證人王星鑫證稱其確實有聽到林昱旻對張琇容說如果出來自首，她就是唯一的老闆等語（見編號72卷第192頁），大致相符，足見證人張琇容前開證詞確有所本，並非虛構，堪以採信。
㈡又於101年6月6日當時，被告林昱旻、同案被告張琇容等
人涉案情形及真實身分，尚未為檢警所查知，此觀之檢察官於101年8月28日該署101年度偵字第9739號等起訴書事實欄一仍記載負責人為綽號「謝董」、「龍女」之人自明。則被告林昱旻為避免犯行、身分曝光，聽聞張琇容以如不願意給付劉東米等人安家費用即要向警方自首等語相脅，情急之下確有對張琇容為上開加害生命言詞之動機。縱上所述，林昱旻恐嚇危害安全之犯行至為明確。另參酌林昱旻前述辯稱
101年6月6日與張琇容在臺中市○里區○○路肯德基速食店見面，及張琇容供稱不確定當日係在肯德基速食店或茗人茶坊見面，惟於同年7月8日係在茗人茶坊與林昱旻、袁忠成、劉東米見面等情，則101年6月6日當日犯罪地點應是臺中市○里區○○路之肯德基速食店，當可認定。是起訴書關於此犯罪地點之記載應予更正，附此敘明。
㈢綜上所述，被告林昱旻前開所辯，要屬卸責之詞，不足採信。本案事證明確，被告林昱旻恐嚇犯行，應堪認定。
參、法律適用之說明：
一、被告陳定林、李重慶、林昱旻、王星鑫、袁忠成、陳振文、陳樹枝部分：
㈠按廢棄物清理法第46條第3款所稱「未經主管機關許可，提
供土地堆置廢棄物者」，依其文義以觀，固係以提供土地者為處罰對象，然該條款所欲規範者應在於未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物之行為，而非側重於土地為何人所有、是否有權使用，亦不問提供土地係供自己或他人堆置廢棄物。是凡以自己所有之土地，或有權使用（如借用、租用等）、無權占用之他人土地，以供自己或他人堆置廢棄物之行為，均有上開條款之適用，非謂該條款僅規定處罰提供自己之土地供他人堆置廢棄物而言，否則任意提供非屬自己或無權使用之土地供自己或他人堆置廢棄物，造成污染，卻無法處罰，顯失衡平，當非該法為改善環境衛生，維護國民健康之立法目的（最高法院95年度台上字第3325號判決參照）。
次按無線電頻率、電功率、發射方式及電台識別呼號等有關電波監理業務，由「交通部」統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由「交通部」定之，電信法第48條第
1項固定有明文。惟國家通訊傳播委員會組織法，已於94年11月9日，經總統以華總一義字第00000000000號令制定公布，並自公布之日施行，該法第2條規定，自本會成立之日起，通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法，涉及本會職掌，其職權原屬交通部、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本會。其他法規涉及本會職掌者，亦同。已將電信監理相關業務之主管機關，從交通部移由該委員會，此一修正並未影響犯罪基本構成要件，亦未改變處罰之輕重，故逕以裁判時法律，更改主管機關之名稱即可。
㈡被告陳定林、李重慶、林昱旻、王鑫星、陳振文、袁忠成等
人無權佔用本案國有土地非法回填堆置廢棄物，核渠等所為，均係犯廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地回填堆置廢棄物罪及刑法第320條第2項竊佔罪；被告陳樹枝則係犯廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地回填堆置廢棄物罪；被告袁忠成、陳振文未經向主管機關國家通訊傳播委員會申請許可，使用未經核准無線電頻率之所為，均係違反電信法第48條第1項之規定，應依同法第58條第2項之規定處罰。被告林昱旻如犯罪事實三所為，係犯刑法第305條恐嚇危害安全罪。雖追加起訴書之所犯法條欄漏載被告陳定林、林昱旻、李重慶、王鑫星涉犯刑法第320條第2項之竊佔罪， 然渠 等之追加起訴書犯罪事實欄已記載「共同竊佔系爭國有土地經營非法土尾場」（見編號83卷第2頁背面最末1行），顯見竊佔罪亦在追加起訴書範圍內，且經本院諭知此罪名，自本院審理範圍，附此敘明。
㈢被告陳定林、李重慶、林昱旻、王星鑫、陳振文、袁忠成等
6人與同案被告劉東米、張琇容、張祥文間就上開竊佔犯行部分，及渠等6人與被告陳樹枝、同案被告李志宏、就劉東米、張琇容、張祥文間就上開違反廢棄物清理法犯行間，均有犯意聯絡及行為分擔，均應論以共同正犯。又被告袁忠成、陳振文與同案被告劉東米就上開違反電信法犯行間，有犯意聯絡及行為分擔，亦為共同正犯。
㈣又刑事法之若干犯罪行為態樣，本質上原有反覆、延續實行
特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，應僅成立一罪；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是（最高法院95年度台上字第1079號判決意旨參照）。查被告陳定林、林昱旻、李重慶、王鑫星、陳振文、袁忠成等人自101年4月19日起至同年月28日被查獲時止，及被告陳樹枝在同年月28日在被查獲前期間，在本案國有土地，持續未得主管機關許可，提供土地回填、堆置上開事業廢棄物，顯係基於單一犯罪決意，其反覆從事廢棄物回填、堆置或違反電信法之行為，於刑法評價上應認係包括一罪之集合犯，應各論以一罪。又電信法第58條之犯罪主體，係以未取得主管機關核准而使用或變更無線電頻率之從事相關電波監理業務之人，其本質上即具有反覆性，倘行為人基於包括之犯意，在密切接近之一定時間及空間內反覆從事未經核准之非法使用無線電頻率之行為，於行為概念上，僅應成立一罪。是被告陳振文、袁忠成於上開期間內，所為擅自使用無線電頻率之犯行，顯係基於一個包括犯意而為之，在密切接近之時間及空間內反覆從事未經核准之非法使用無線電頻率行為，應僅成立一罪。
㈤被告陳定林、李重慶、林昱旻、王星鑫、陳振文、袁忠成等
6人（下稱被告陳定林等6人）均係以一行為觸犯廢棄物清理法第46條第3款之罪及刑法第320條第2項竊佔罪，為想像競合犯，應依刑法第55條規定，從一重論以廢棄物清理法第46條第3款之非法提供土地回填堆置廢棄物罪。是起訴書認被告袁忠成、陳振文所犯廢棄物清理法第46條第3款之罪與刑法第320條第2項竊佔罪間，應予分論併罰，容有誤會。
㈥被告林昱旻所犯上開廢棄物清理法第46條第3款非法提供土
地回填堆置廢棄物罪及刑法第305條恐嚇危害安全罪，被告袁忠成、陳振文所犯上開廢棄物清理法第46條第3款非法提供土地回填堆置廢棄物罪及電信法第58條第2項之非法使用無線電頻率罪間，均犯意各別、行為互殊，均應予分論併罰。
㈦被告陳定林、李重慶、林昱旻各有如犯罪事實欄一所載論罪
科刑執行情形，有卷附臺灣高等法院被告前案紀錄表1份可按，其等受有期徒刑執行完畢後5年以內再故意犯本案法定刑為有期徒刑以上之罪，均為累犯，均應依刑法第47條第1項規定加重其刑。
㈧按刑之量定，為求個案裁判之妥當性，法律固賦予法院裁量
權，但此項裁量權之行使，除應依刑法第57條規定，審酌行為人及其行為等一切情狀，為整體之評價，並應顧及比例原則與平等原則，使罪刑均衡，輕重得宜，以契合社會之法律感情。又刑法第59條規定犯罪之情狀可憫恕者，得酌量減輕其刑，其所謂「犯罪之情狀」，與同法第57條規定科刑時應審酌之一切情狀，並非有截然不同之領域，於裁判上酌減其刑時，應就犯罪一切情狀（包括第57條所列舉之10款事項），予以全盤考量，審酌其犯罪有無可憫恕之事由（即有無特殊之原因與環境，在客觀上足以引起一般同情，以及宣告法定低度刑，是否猶嫌過重等等），以為判斷。經查，被告陳樹枝於本案係擔任現場之挖土機司機，且其於101年4月28日受僱當日抵達現場開始工作僅2小時左右即為警查獲，尚未領得當日報酬，足見其實際所為不法行為時間甚短，亦未實際獲取利益，且其非屬核心之集團成員，重要性甚低，犯罪情節較微。是依本件犯罪情節相對於違反廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物罪法定本刑「處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金」，縱科以法定最輕本刑，在客觀上仍足以引起一般人之同情，情節堪予憫恕，爰就被告陳樹枝所犯共同犯廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物罪，適用刑法第59條規定，減輕其刑。
二、被告陳信嘉部分：㈠按廢棄物清理法第46條第4款規定：「未依第41條第1項規
定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物」，其犯罪構成要件行為，計有「貯存」、「清除」、「處理」等3種態樣。又按行政院環保署依廢棄物清理法第36條第2項規定訂頒有「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」，其第2條第1、2、3款規定，所謂「貯存」，指事業廢棄物於清除、處理前，放置於特定地點或貯存容器、設施內之行為；「清除」則指事業廢棄物之收集、運輸行為；至於「處理」，指下列行為：（一）中間處理：指事業廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學、生物、熱處理或其他處理方法，改變其物理、化學、生物特性或成分，達成分離、減積、去毒、固化或安定之行為。（二）最終處置：指衛生掩埋、封閉掩埋、安定掩埋或海洋棄置事業廢棄物之行為。（三）再利用：指事業產生之事業廢棄物自行、販賣、轉讓或委託做為原料、材料、燃料、填土或其他經中央目的事業主管機關認定之用途行為，並應符合其規定者。本件被告陳信嘉載運廣福豐公司之一般事業廢棄物傾倒在本案國有土地土地上，其行為確已符合前述「清除」之要件，該當廢棄物清理法第46條第4款前段之未依規定領有廢棄物清除許可文件，而從事廢棄物之清除行為無疑。是核被告陳信嘉所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款之非法清除廢棄物罪、電信法第58條第2項之非法使用無線電頻率罪。
㈡被告陳信嘉就上開違反廢棄物清理法之犯行，與同案被告江支隆、潘建華有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。
㈢被告陳信嘉2次之違反廢棄物清理法行為以及反覆非法使用
無線電頻率行為，依上開說明，均應認包括一罪之集合犯，而各僅論以一罪。又其所犯上開2罪間，犯意各別、行為互殊，均應予分論併罰。
㈣被告陳信嘉有如犯罪事實欄所載論罪科刑執行情形，有卷附
臺灣高等法院被告前案紀錄表1份可按，其受有期徒刑執行完畢後5年以內再故意犯本案法定刑為有期徒刑以上之2罪，均為累犯，均應依刑法第47條第1項規定加重其刑。
三、被告和成綠材廠股份有限公司部分：同案被告曾南堂係被告和成綠材公司所僱用之廠長，和成綠材公司或其個人均未領有廢棄物清除、處理許可文件，其委託亦未領有未領有廢棄物清除、處理許可文件之曳引車司機即同案被告許盛霖清除和成綠材公司之一般事業廢棄物，而涉犯廢棄物清理法第46條第4款之非法清除廢棄物罪，是被告和成綠材廠股份有限公司因其受僱人曾南堂執行業務犯廢棄物清理法第46條第4款之罪，自應依同法第47條規定科以罰金。
四、被告陳樹枝不另為無罪諭知部分：㈠公訴人雖認被告陳樹枝就事實欄二部分，係自101年4月28
日受僱於李志宏在本案國有土地擔任挖土機司機，負責將曳引車司機傾倒之廢棄物予以剷平之工作，而與提供本案土地回填、堆置廢棄物之同告陳定林等6人及同案被告李志宏、劉東米、張琇容、張祥文等另共同涉犯刑法第320條第2項之竊佔罪嫌〈按起訴書之所犯法條欄雖漏載被告陳樹枝涉犯刑法第320條第2項之竊佔罪，惟起訴書犯罪事實欄已記載被告袁忠成等人「竟基於未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物及意圖為自己不法利益，竊佔他人之不動產…之犯意聯絡」，且敘明「同時由李志宏、陳樹枝等具有犯意聯絡之挖土機司機，負責進場廢棄物之整平工作」（見編號57卷第5頁背面第15至17行、被6頁第5至7行），顯見被告陳樹枝涉犯竊佔部分亦在起訴範圍內，合先敘明〉。
㈡按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑
事訴訟法第154條第2項定有明文。又刑事訴訟法上所謂認定犯罪事實之證據，係指足以認定被告確有犯罪行為之積極證據而言，如未能發現相當證據或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法，以為裁判基礎。而認定不利於被告之事實，須依積極證據，苟積極證據不足為不利被告之認定，若證據資料在經驗科學上或論理法則上尚有對被告較為有利之存疑，而無從依其他客觀方法排除此項合理之可疑，即不得以此資料作為斷罪之基礎。且刑事訴訟制度受「倘有懷疑，則從被告之利益為解釋」、「被告應被推定為無罪」之原則所支配，故得為訴訟上之證明者，無論為直接或間接證據，須客觀上於一般人均不致有所懷疑而達於確信之程度者，始可據為有罪之認定，倘其證明尚未達於「確信」之程度，而有合理可疑存在時，即難據以為被告不利之認定。
㈢又按刑法第320條第2項之竊佔罪，係以意圖為自己或第三
人不法之利益，而竊佔他人之不動產為其構成要件。查被告陳定林等6人與同案被告劉東米、張琇容、張祥文等人為提供土地回填、堆置廢棄物以賺取暴利，而自101年4月19日起以犯罪事實欄二所述分工方式竊佔本案國有土地非法經營土尾場，管制曳引車進出傾倒廢棄物以收取費用，足見本案國有土地早已遭被告陳定林等人竊佔，而被告陳樹枝既係渠等竊佔後之同年月28日方以日薪2千元報酬，受僱前往駕駛挖土機將傾倒之廢棄物剷平，足見其事先並未參與被告陳定林等人非法經營本案土尾場之會議，且其僅工作短短2個小時即為警查獲，實難認其知悉本案土地為遭被告陳定林等人佔用之國有土地，並與被告陳定林等人間於此短暫期間內，有竊佔本案國有土地之犯意聯絡及行為分擔。是被告陳樹枝堅詞否認其有竊佔本案國有土地之犯行，尚非全然不可信。此外，復查無積極證據足認被告陳樹枝有何竊佔犯行。本應就此竊佔部分為被告陳樹枝無罪之諭知，惟此部分如成立犯罪，本院認與前開非法處理廢棄物有罪部分，具有想像競合之裁判上一罪關係，爰就此部分不另為無罪判決之諭知。
肆、撤銷改判之理由：㈠原審認被告陳定林、林昱旻、李重慶、王鑫星、陳振文、袁
忠成、陳樹枝等7人罪證明確，予以論罪科刑，固非無見；然查：⑴被告陳定林等6人係竊佔如附圖所示A至E之未登記國有土地非法經營本案土尾場，且自101年4月19日起在即有曳引車司機洪慧棋等人清除載運廢鐵砂等廢棄物前往傾倒，被告袁忠成及陳振文並自上開時間起法非法使用無線電頻率以無線對講機彼此聯絡或與司機聯繫，業經本院認定如前述，惟原判決犯罪事實僅記載渠等所竊佔之本案國有土地係位在臺中市○○區○○段○○○○○○號土地旁之國有土地，而未引用如附圖所示之複丈成果圖以確認竊佔土地所在位置及面積，復認渠等係自104年4月下旬某日起始共同竊佔本案國有土地經營非法土尾場，及被告袁忠成、陳振文始開始非法使用無線電頻率，且疏未認定被告袁忠成、陳振文及同案被告劉東米就違反電信法部分犯行為共同正犯，均有未洽；⑵起訴書犯罪事實已記載被告陳樹枝與另案被告李志宏共同參與竊佔本案國有土地，供他人回填堆置廢棄物，已如前述，原判決認被告陳樹枝之竊佔犯行未經起訴，而未予審理，亦有未洽；⑶被告陳定林、李重慶、林昱旻等3人有犯罪事實欄一所載載論罪科刑執行情形，有卷附臺灣高等法院被告前案紀錄表1份可按，其等受有期徒刑執行完畢後5年以內再故意犯本案法定刑為有期徒刑以上之罪，均為累犯，原審疏未就渠3人所犯廢棄物清理法第46條第3款之罪及被告林昱旻所犯恐嚇罪部分論以累犯，亦有不當。是檢察官提起上訴，認原審以被告陳樹枝情堪憫恕，適用刑法第59條酌減其刑，指摘原判決不當；被告陳定林、林昱旻、李重慶以前詞否認犯罪，暨被告王鑫星、陳振文、袁忠成等人以原審量刑過重且未諭知緩刑，指摘原判決不當，提起上訴，固均無理由。惟原判決既有前開可議之處，自應由本院就被告陳定林、林昱旻、李重慶、王鑫星、陳振文、袁忠成、陳樹枝等
7人部分，均撤銷改判。㈡爰審酌被告陳定林、李重慶、林昱旻、王星鑫、陳振文、袁
忠成等6人竊佔國有土地供他人任意傾倒廢棄物，渠等獲致不法利益，卻嚴重破壞環境，並須花費全體納稅義務人巨額公帑始能回復土地原狀，惡性非輕，被告陳振文、袁忠成復未經核准非法使用無線電頻率以無線電對講機聯繫，及被告林昱旻恐案情向上發展而被查獲，而出言恐嚇張琇容，誠屬不該，並斟酌被告陳定林、李重慶、林昱旻於本案土尾場中均屬經營階級，被告王鑫星為被告李重慶之小弟並負責交付每日營收，重要性次之，被告陳振文、袁忠成負責管制、指揮車輛等工作及被告陳樹枝負責操作挖土機，屬於集團之外圍成員，重要性較低，暨被告陳定林、李重慶、林昱旻等3人犯後否認犯行，未見有何悔意，被告王鑫星、陳振文雖坦承犯行，但對共犯之分工狀況仍多有隱瞞，悔意不足，被告袁忠成犯後則坦承犯行，尚有悔意，被告陳樹枝雖否認犯行，惟其係於被查獲當日始至現場工作，工作時間僅約2小時，與其他被告間之犯意聯絡時間不長，其違法行為所生之危害結果較輕，非難性較低，且未獲取任何利益， 暨渠 等之前科素行（參臺灣高等法院被告前科記錄表）、智識程度及生活狀況等一切情狀，分別量處如主文第2至5項所示之刑，並就被告林昱旻、陳振文、袁忠成所處得易科罰金刑部分，諭知易科罰金折算標準。
㈢按刑法第50條於102年1月23日經總統公布修正，並自同年
月26日起施行；又行為後法律有變更者，適用行為時之法律，但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，現行刑法第2條第1項定有明文。其中有關定執行刑之規定，修正前刑法第50條規定：「裁判確定前犯數罪者，併合處罰之。」，修正後刑法第50條規定：「裁判確定前犯數罪者，併合處罰之。但有下列情形之一者，不在此限：一、得易科罰金之罪與不得易科罰金之罪。二、得易科罰金之罪與不得易服社會勞動之罪。三、得易服社會勞動之罪與不得易科罰金之罪。四、得易服社會勞動之罪與不得易服社會勞動之罪。前項但書情形，受刑人請求檢察官聲請定應執行刑者，依第51條規定定之。」，經比較新舊法之規定，修正後之規定較有利於被告林昱旻，自應依刑法第2條第1項但書規定，適用修正後之刑法第50條規定。是本院自不得就被告林昱旻所犯廢棄物清理法第46條第3款所處不得易科罰金之刑，與其所犯恐嚇罪所處得易科罰金之刑合併定應執行刑，附此敘明。
㈣被告陳樹枝前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有
臺灣高等法院被告全國前案紀錄表1份在卷可按，足見其素行尚佳，本院審酌其為謀生計貪圖個人利益，欠缺環境保護之體認，致造成環境之破壞，然其僅係擔任現場挖土機駕駛工作，並非無可取代之職務，且犯罪時間短暫，犯罪情節尚屬輕微，犯罪所生之危害亦非鉅，均如前述，雖其犯後未能坦承犯行；惟衡以被告陳樹枝僅屬重要性甚低之外圍成員，於本案犯罪情節尚屬輕微，信其經此罪刑之宣告後，應能知所警惕，謹言慎行，信無再犯之虞，上開刑之宣告，以暫不執行為適當，併依法宣告緩刑2年，以啟自新。至被告王鑫星、陳振文、袁忠成等3人，因渠等參與本案犯罪時間非短，造成之危害甚鉅，亦已獲取相當之報酬，本院認不宜給予緩刑宣告，以示警懲。
㈤沒收部分：
⒈按犯電信法第56條至第58條之罪者，其電信器材，不問屬於
犯人與否，沒收之，電信法第60條定有明文。查本件扣案之如附表1至3所示之物，為被告袁忠成、陳振文與同案被告劉東米等人共犯電信法第58條之罪所用之電信器材，不問屬於被告與否，均應依電信法第60條規定於被告袁忠成、陳振文所犯電信法罪刑下併予宣告沒收之。
⒉至本案現場查扣之型號PC200之挖土機1台雖係同案被告李
志宏所有，供被告陳定林等7人共犯非法提供土地回填、堆置廢棄物犯行所用之物，業據同案被告李志宏陳明在卷（見原審編號1卷第100頁），然同案被告李志宏甫於被查獲前一天出租此挖土機並於查獲當天僱用被告陳樹枝操作而共同參與此部分犯行，因該挖土機價格不斐，為李志宏日常謀生之機具，相較於其因本案犯罪之時間甚短，所取得之利益非鉅，二者間顯不相當，且非屬違禁物，衡諸比例原則，本院認不予宣告沒收。另其餘扣案物品，因查無與被告陳定林、李重慶、林昱旻、王星鑫、陳振文、袁忠成、陳樹枝等人前開犯罪行為，有直接關聯性，爰不為沒收之諭知，附此敘明
伍、上訴駁回之理由：原審經審理後，認被告陳信嘉、和成綠材公司均事證明確，適用刑事訴訟法第299條第1項前段，廢棄物清理法第46條第4款、第47條，電信法第58條第2項、第60條，刑法第11條、第28條、第47條第1項、第41條第1項前段等規定，並審酌被告和成綠材公司所獲利益及其受僱人曾南堂犯罪情節，與被告陳信嘉未領有許可文件而任意非法清除廢棄物，為謀生計貪圖個人運費利益，欠缺環境保護之體認，致造成環境之破壞，其犯後於原審審理時尚能坦承犯行，暨其之素行、智識程度及生活狀況等一切情狀，量處被告和成綠材公司罰金40萬元，被告陳信嘉違反廢棄物清理法第46條第4款之部分處有期徒刑1年2月，違反電信法部分處拘役50日，並就陳信嘉所處拘役刑部分，諭知易科罰金之折算標準。復說明被告陳信嘉用以犯電信法之附表編號4所示之電信器材，，不問屬於被告與否，應依電信法第60條規定併予宣告沒收之；另說明被告陳信嘉為本案非法清除廢棄物所駕駛之上開曳引車（含子車），因靠行制度之關係，該車輛之所有權是否即當然屬其所有，容有爭議，且因該車輛價格不斐，為其日常謀生之機具，相較於其因本案犯罪之時間不長，所取得之利益非鉅，二者間顯不相當，且非屬違禁物，亦非專供本案犯罪之用，如予宣告沒收，有違比例原則，而不為沒收之諭知。經核認事用法，尚無違誤，量刑亦稱妥適。被告陳信嘉、和成綠材公司猶執前詞否認犯行提起上訴，並無理由，應予駁回。
陸、被告和成綠材公司經本院合法傳喚，無正當之理由不到庭，爰不待其陳述逕行判決。
乙、無罪部分：
一、公訴意旨略以：被告張書栓明知其未領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物清除、處理，竟基於非法清除、處理廢棄物之犯意，於101年4月27日，僱用具有犯意聯絡之吳盛忠（業於101年7月20日死亡）駕駛張書栓所有車牌000-00號曳引車及車牌00-00號（起訴書誤繕為98-AJ號）拖車組成之聯結車，自某不詳工地，清除載運夾雜木板等垃圾之營建混合廢棄物，待吳盛忠駕車抵達國道四號高速公路神岡交流道後，該土尾場人員即被告袁忠成（業經本院判決有罪，如前述）、同案被告劉東米（業經原審判處罪刑確定）聯繫，經外場人員即被告陳振文（業經本院判處有罪，如前述）放行後，再由袁忠成、劉東米引導吳盛忠將上開營建混合廢棄物載運至本案國有土地回填及堆置，並向之收取不詳傾倒費用。因認被告張書栓所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款之未依廢棄物清理法第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物之清除罪嫌等語。
二、按刑事訴訟法第155條第2項規定：「無證據能力、未經合法調查之證據，不得作為判斷之依據」，在學理上，以嚴謹證據法則稱之，係為保護被告正當法律程序權益而設，嚴格限制作為判斷、認定基礎之依據，必須係適格之證據資料，並經由完足之證據提示、辨認、調查與辯論，始能為不利於被告之有罪判決，至於對其有利之無罪判決，自不在此限。學理上乃有所謂彈劾證據，與之相對照，作用在於削弱甚或否定檢察官所舉不利被告證據之證明力，是此類彈劾證據，不以具有證據能力為必要，且毋庸於判決理由內，特別說明其證據能力之有無（最高法院100年度台上字第4761號判決參照）。又犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；有罪之判決書應於理由內記載認定犯罪事實所憑之證據及其認定之理由，刑事訴訟法第154條第2項及第310條第1款分別定有明文。而犯罪事實之認定，係據以確定具體的刑罰權之基礎，自須經嚴格之證明，故其所憑之證據不僅應具有證據能力，且須經合法之調查程序，否則即不得作為有罪認定之依據。倘法院審理之結果，認為不能證明被告犯罪，而為無罪之諭知，即無前揭第154條第2項所謂「應依證據認定」之犯罪事實之存在。因此，同法第308條前段規定，無罪之判決書只須記載主文及理由。而其理由之論敘，僅須與卷存證據資料相符，且與經驗法則、論理法則無違即可，所使用之證據亦不以具有證據能力者為限，即使不具證據能力之傳聞證據，亦非不得資為彈劾證據使用。故無罪之判決書，就傳聞證據是否例外具有證據能力，本無須於理由內論敘說明（最高法院100年度台上字第2980號判決參照）。
三、又按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又不能證明被告犯罪者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第
154條第2項及第301條第1項分別定有明文。又事實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法為裁判基礎。而認定犯罪事實，所憑之證據，雖不以直接證據為限，間接證據亦包括在內，然無論直接或間接證據，其為訴訟上之證明，須於通常一般之人均不致於有所懷疑，而得確信其為真實之程度者，始得據之為有罪認定，倘其證明尚未達到此一程度，而有合理懷疑存在時，無從使事實審法院得有罪之確信時，即應由法院諭知被告無罪之判決（最高法院40年台上字第86號判例意旨、76年台上字第4986號判例意旨參照）。再被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪，刑事訴訟法第154條第1項亦定有明文，此即所謂之「無罪推定原則」。其主要內涵，無非要求負責國家刑罰權追訴之檢察官，擔負證明被告犯罪之責任，倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或其指出證明之方法，無法說服法院形成被告有罪之心證，縱使被告之辯解疑點重重，法院仍應予被告無罪之諭知。亦即被告在法律上固有自證無罪之權利，但無自證無罪之義務（最高法院102年度台上字第3128號判決意旨參照）。
四、檢察官認被告張書栓涉有上開違反廢棄物清理法罪嫌，無非係以被告張書栓坦承其有僱用案外人吳盛忠駕駛駛上揭聯結車運營運並比例拆帳及內政部警政署環保警察隊第二中隊於
101年4月27日前往本案國有土地進行蒐證之錄影畫面翻拍照片為其主要論據。訊據被告張書栓固坦承上開聯結車係其所有，及其僱用之案外人吳盛忠於101年4月27日駕駛上開聯結車，自不詳工地，載運夾雜木板等垃圾之營建廢棄物，前往本案國有土地傾倒之事實，惟堅詞否認有何公訴人所指上開違反廢棄物清理法之犯行，辯稱：其僱用吳盛忠駕駛上開聯結車載運土方賺取運費，再扣掉汽油費、車輛維修費等後與吳盛忠八二拆帳，其有告知吳盛忠不得載運廢棄物，其不知道吳盛忠為何會駕駛上開聯結車載運營建廢棄物去本案土尾場傾倒等語。辯護人則為其辯稱：被告張書栓從警詢、偵查、原審都稱不知悉且未指示吳盛忠傾倒廢棄物，不能僅因受僱關係逕自推論被告張書栓與受僱人吳盛忠間，就本案非法清除廢棄物犯行間，有犯意聯絡及行為之分擔，請為被告有利之認定等語。
五、經查：按共同正犯係以完成特定之犯罪為其共同目的，彼此間就該犯罪之實行有共同犯意聯絡，而各自本於共同之犯意，分擔犯罪行為之一部，並相互利用其他正犯之行為，以完成犯罪，有最高法院100年度台上字第4643號判決意旨可資參照。本件被告張書栓與案外人吳盛忠均未領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物之清除、處理，且案外人吳盛忠於101年4月27日上午，駕駛被告張書栓所有上開聯結車，載運含有木板等垃圾之營建廢棄物前往本案土尾場傾倒之事實，業據證人即同案被告 袁忠誠 於本院審理中證述在卷（見本院B卷第215頁反面），且為被告張書栓所是認（見本院B卷第99頁反面），並有內政部警政署環保警察隊第二中隊於101年4月27日前往本案土尾場進行蒐證拍攝之上開聯結車傾倒含有木板等垃圾之營建廢棄物照片2張在卷可憑（編號4卷第110頁），固足認案外人吳盛忠有未依廢棄物清理法第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物之清除之行為無訛；然公訴人並未提出被告張書栓與案外人吳盛忠有何犯意聯絡或行為分擔之證據，故此尚不足遽論被告張書栓有與案外人吳盛忠有共同為違反廢棄物清理法之犯行。雖公訴人又以被告張書栓辯稱案外人吳盛忠可自行接受運輸業務之委託云云，核與一般貨運業者自行接洽業務款，再依車次給付薪資與受僱用司機之作法有違而不足採信；然依刑事訴訟法第161條第1項規定，負責國家刑罰權追訴之檢察官，就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明方法，被告並無自證無罪之義務，是以縱使被告張書栓前開辯解有疑，仍不得據此推論其有罪。況且，受僱司機於受僱期間利用雇主車輛從事私人事務，甚或私接業務牟利，亦有所聞，是以案外人吳盛忠駕駛雇主即被告張書栓所有上開聯結車，清除載運營建廢棄物至本案土尾場傾倒車，究係受被告張書栓指示抑或係案外人吳盛忠擅自所為，非無疑義。再者，被告張書栓於警詢、偵查中即堅詞否認上開犯行，其於原審準備程序中就受命法官訊問其對檢察官起訴之犯罪事實有無意見及是否認罪時，雖答以「沒有意見，承認」，然其旋稱：當天其是叫吳盛忠到臺北載人家開挖地下室的廢土到 員林 的田中去傾倒，其不曉得吳盛忠為何會載垃圾到本案土尾場等語（見編號57卷第157、160頁），且於原審審理時仍否認在卷（見編號64卷第440頁），而案外人吳盛忠已於本案偵查中之101年7月20日死亡，此有其個人除戶資料查詢結果（見本院B卷第135頁）在卷可憑，則被告張書栓與案外人吳盛忠就上開違反廢棄物清理法犯行間，究有無犯意聯絡，實屬可疑，自難逕為不利被告張書栓之有罪認定。
六、綜上所述，檢察官所舉之證據，既無法證明被告張書栓就本件違反廢棄物清理法之犯行，與案外人吳盛忠間確實有犯意聯絡或行為分擔，而本院在得依或應依職權調查證據之範圍內，復查無其他積極證據足以證明被告張書栓確有檢察官所指之違反廢棄物清理法犯行。本件既存有合理懷疑，致本院無法形成被告張書栓有罪之確切心證，要屬不能證明被告張書栓犯罪，按諸前揭說明，自應諭知被告張書栓無罪之判決。原審未予詳察，認被告張書栓事證明確，予以論罪科刑，尚有違誤。被告張書栓否認犯罪為由，提起上訴，指摘原判決此部分不當，為有理由，自應由本院就被告張書栓部分撤銷改判，另諭知被告張書栓無罪。
據上論斷，應依刑事訴訟法第368條、第369條第1項前段、第
364條、第299條第1項前段、第301條第1項、第371條，廢棄物清理法第46條第3款，電信法第58條第2項、第60條，刑法第2條第1項但書、第11條、第28條、第320條第2項、第55條、第47條第1項、第59條、第41條第1項前段、第74條第1項第
1款，刑法施行法第1條之1，判決如主文。本案經檢察官許萬相到庭執行職務。
中華民國105年6月20日
刑事第二庭審判長法官邱顯祥
法官林源森法官廖純卿以上正本證明與原本無異。
電信法、恐嚇部分不得上訴；餘得上訴。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴之理由者，並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官高麗玲中華民國105年6月20日附表一：
┌──┬─────────────┬──┬───┐│編號│名稱│數量│使用人│├──┼─────────────┼──┼───┤│1│手持式無線電│1│劉東米│├──┼─────────────┼──┼───┤│2│手持式無線電│1│袁忠誠│├──┼─────────────┼──┼───┤│3│手持式無線電│2│陳振文│├──┼─────────────┼──┼───┤│4│AC1CO車裝無線電面板│1│陳信嘉│└──┴─────────────┴──┴───┘附表二：
┌──────┬────────────────────┐│編號/代號│卷宗│├──────┼────────────────────┤│編號1卷│豐原分局中市警豐分偵字第0000000000號警卷│├──────┼────────────────────┤│編號2卷│中市警豐分偵字第0000000000號警卷│├──────┼────────────────────┤│編號3卷│101年偵字第9739號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號4卷│101年度偵字第9739號卷二│├──────┼────────────────────┤│編號7卷│101年度偵字第10377號卷二│├──────┼────────────────────┤│編號8卷│101年度偵字第10377號卷三│├──────┼────────────────────┤│編號19卷│101年度他字第2738號卷│├──────┼────────────────────┤│編號37卷│101年度聲羈字第339號卷│├──────┼────────────────────┤│編號42卷│101年度偵聲字第268號卷│├──────┼────────────────────┤│編號57卷│101年度訴字第2140號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號58卷│101年度訴字第2140號卷二│├──────┼────────────────────┤│編號62卷│101年度易字第2951號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號63卷│101年度訴字第2140號卷三│├──────┼────────────────────┤│編號64卷│101年度訴字第2140號卷四│├──────┼────────────────────┤│編號65卷│101年度偵字第19538號卷│├──────┼────────────────────┤│編號69卷│102年度訴字第712號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號70卷│內政部警政署刑事警察局刑偵六三字第102000│││7809號卷│├──────┼────────────────────┤│編號72卷│102年度偵字第2151號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號73卷│102年度偵字第2151號卷二│├──────┼────────────────────┤│編號76卷│101年度他字第4362號偵卷│├──────┼────────────────────┤│編號83卷│102年度訴字第2149號卷一│├──────┼────────────────────┤│編號A卷│104年度上訴字第18號卷㈠│├──────┼────────────────────┤│編號B卷│104年度上訴字第18號卷㈡│├──────┼────────────────────┤│編號C卷│104年度上訴字第53號卷│└──────┴────────────────────┘