裁判字號：臺灣南投地方法院100年審交聲字第520號刑事裁定
裁判日期：民國100年12月26日
裁判案由：違反道路交通管理處罰條例聲明異議
臺灣南投地方法院交通事件裁定100年度審交聲字第520號
100年度審交聲字第521號100年度審交聲字第522號100年度審交聲字第523號100年度審交聲字第524號100年度審交聲字第525號原處分機關交通部公路總局臺中區監理所南投監理站異議人即受處分人向順交通股份有限公司法定代理人 李佩珊 上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺中區監理所南投監理站民國100年8月16日所為如附表所示之裁決書處分，均聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、交通部公路總局臺中區監理所南投監理站（以下簡稱為原處分機關）原處分意旨略以：異議人即受處分人向順交通股份有限公司（以下簡稱為異議人）所有之車牌號碼00-00號（已註銷並新領車牌號碼00-00號）營業半拖車（以下簡稱為系爭車輛），分別於附表編號1至6所示之時間，行經如附表編號1至6所示之地點，因附表所示之違規事由，經如附表編號1至6所示之舉發單位當場攔停，並掣開如附表所示之舉發違反道路交通管理事件通知單（以下簡稱為舉發通知單）予以舉發。又因系爭車輛於民國99年1月12日已因「擅自變更軸距（原登載1,000公分，變更為757公分）」之違規，經交通部公路總局臺中區監理所彰化監理站監警聯合稽查小組，以其違反道路交通管理處罰條例第18條第1項規定為由舉發（該案業已於同年1月26日繳納罰緩新臺幣〈下同〉7,200元結案），而認汽車所有人即異議人有在1年內違反道路交通管理處罰條例第18條第1項規定2次以上及未隨車攜帶拖車使用證，原處分機關乃分別依據違反道路交通管理處罰條例第18條第1項、第2項、第14條第2款等規定，於100年8月16日依附表所示之違規事實以附表所示裁決書，各裁處異議人如附表處罰主文欄所示之罰緩暨各吊扣汽車牌照3個月等語。
二、聲明異議意旨略以：異議人所有之系爭車輛，於94年11月30日新領牌照時連結總重43公噸，軸距1,000公分，嗣因發現此種車型不適合行駛國內大多數道路，轉彎時沒有足夠空間可迴轉，只好將車輛軸距截短變更，因而無法回監理單位驗車，且異議人已將罰鍰全數繳清，而系爭車輛業已依交通部公路總局99年7月26日路監牌字第0990033867號函釋，送請財團法人車輛安全審驗中心進行安全審驗通過，取得交通部安審（100）字第30869號少量車型安全審驗合格證明，並已於100年8月11日至原處分機關將原號牌註銷，新領車牌號碼00-00號號牌，若需吊扣牌照總計18個月，將影響異議人之營運，請求撤銷附表各處分之吊扣牌照3個月云云。
三、按一交通違規行為，有關其處罰效果之罰鍰、吊扣牌照等處分，均與該交通違規行為是否存在無從分離。法院審理時應先確定異議人是否確有交通違規行為事實，再決定原處分機關所適用之法律有無錯誤。從而，縱異議人僅就吊扣牌照部分聲明異議，惟該其餘罰鍰部分，既與交通違規行為是否存在無從分離，法院自應併予以審理（臺灣高等法院暨所屬法院98年度法律座談會刑事類提案第23號討論暨審查意見參照）。是本件異議人雖僅就吊扣牌照3個月部分提起異議，參酌上開意見，本院自應全部審理，合先敘明。
四、次按汽車車身、引擎、底盤、電系等重要設備變更或調換，或因交通事故遭受重大損壞修復後，不申請公路主管機關施行臨時檢驗而行駛者，處汽車所有人2,400元以上9,600元以下罰鍰，並責令其檢驗。汽車所有人在1年內違反前項規定2次以上者，並吊扣牌照3個月；3年內經吊扣牌照2次，再違反前項規定者，吊銷牌照。汽車行駛未隨車攜帶拖車使用證者，處汽車所有人300元以上600元以下罰鍰。道路交通管理處罰條例第18條第1項、第2項、第14條第2款分別定有明文。又汽車車身式樣、輪胎隻數或尺寸、燃料種類、座位、噸位、引擎、車架、車身、頭燈等設備或使用性質、顏色、汽車所有人名稱、地址等如有變更，均應向公路監理機關辦理變更登記。前項變更登記，除汽車所有人名稱、地址等變更時，免予檢驗外，餘均須檢驗合格，道路交通安全規則第23條第1項、第2項亦有明文。
五、經查：
（一）本件異議人所有之系爭車輛因截短變更軸距，惟未依規定檢附相關證明文件至公路監理機關辦理驗車及變更登記，復於如附表所示之時、地行駛，並於如附表編號3所示時、地未隨車攜帶拖車使用證，而經如附表所示之原舉發單位當場予以舉發等情，有採證照片3幀、如附表所示之舉發通知單及裁決書各6份在卷可佐，復為異議人所不否認，自堪認定異議人確有上開違規之事實無訛。
（二）另異議人所有之系爭車輛前於99年1月12日9時10分許，在國道三號名間收費站南下處，已因「擅自變更軸距」之違規，經交通部公路總局臺中區監理所彰化監理站監警聯合稽查小組攔停查獲，並以彰監稽字第64E000037號舉發通知單予以舉發（該案業已於同年1月26日繳納罰緩7,20
0元結案），復又於1年內之如附表所示時間，再於附表所示地點，因相同情形6度遭警掣單舉發，此有交通部公路總局臺中區監理所彰監稽字第64E000037號及附表所示舉發單號之舉發通知單共7紙在卷可稽。依此，堪認異議人所有之系爭車輛確實已於1年內違反道路交通管理處罰條例第18條第1項之規定2次以上無誤。
（三）異議人固以前揭情詞置辯，並提出拖車新領牌證登記書影本、財團法人車輛安全審驗中心100年7月21日交車安字第1000007869號函影本、交通部安審（100）字第30869號少量車型安全審驗合格證明影本、少量車型安全審驗車輛清冊影本各1份在卷可證，然異議人上開違規行為甚明，已如前述，縱異議人所有之系爭車輛事後檢驗合格，並辦妥變更登記，亦無解於異議人之前之上揭違規行為，是異議人所辯不可採；至異議人就附表編號1至6裁決書所處罰之罰緩均不爭執，並據異議人依程序繳納完竣，復有卷附原處分機關對違反道路交通管理事件不服裁決聲明異議案件移送書中意見欄可參。是原處分機關依道路交通管理處罰條例第18條第1項規定處以如附表所示之罰緩，尚無違誤。又異議人所述賴以維生之工具1年6個月不能營生等情雖屬可憫，然其既確有上揭之6次違規事實，各次違規行為，各自獨立，應各依規定處罰，而上開法律復已明確規定，除罰鍰部分可在2,400元以上9,600元以下審酌外，另所規定吊扣汽車牌照之期限，並無裁量空間，是異議人此部分所請，依法實無從准許。
（四）綜上所述，異議人所有之系爭車輛於前開時、地確有變更軸距，且未向公路監理機關辦理臨時檢驗及登記而行駛之之違規行為，並於1年內有違規2次以上，並於附表編號
3所示時、地未隨車攜帶拖車使用證之事實，已堪認定。從而，原處分機關分別依道路交通管理處罰條例第18條第
1項、第2項、第14條第2款規定，以如附表編號1至6所示之裁決書號碼，各裁處異議人如附表處罰主文欄所示之罰鍰暨各吊扣駕照3個月，於法尚無不合，應予維持，異議人之異議為無理由，均應予駁回。
六、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項，道路交通事件處理辦法第18條，裁定如主文。
中華民國100年12月26日
交通法庭法官吳金玫上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀。
書記官陳淑怡中華民國100年12月27日附表：
┌──┬────┬────┬───────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐│編號│違規時間│違規地點│違規事實│原舉發單位│舉發日期及│原處分日期│處罰主文│││││││舉發單號│及處分案號││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│1│民國99年│國道三號│車身屬不可變更設備而│交通部公路│交通部公路│100年8月16│罰鍰新臺幣│││1月15日│北上372.│變更行駛。│總局高雄區│局高雄區監│日投監四裁│（下同）7,│││10時5分│5公里│一年內違反第18條第1│監理所旗山│理所99年1│字第裁65-8│200元，並│││許││項規定二次以上。│監理站監警│月15日高監│00000000號│吊扣牌照3││││││聯合稽查小│字第850000││個月││││││組│255號│││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│2│99年1月│國道三號│車身屬不可變更設備而│內政部警政│內政部警政│100年8月16│罰鍰7,200│││17日8時│北上342│變更行駛。│署國道公路│署國道公路│日投監四裁│元，並吊扣│││4分許│公里處│一年內違反第18條第1│警察局第八│警察局99年│字第裁65-Z│牌照3個月│││││項規定二次以上。│警察隊善化│1月17日公│00000000號│││││││分隊│警局交字第│││││││││Z00000000│││││││││號│││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│3│99年2月7│國道三號│車身屬不可變更設備而│內政部警政│內政部警政│100年8月16│罰鍰8,300│││日8時58│南下342.│變更行駛。│署國道公路│署國道公路│日投監四裁│元，並吊扣│││分許│2公里處│一年內違反第18條第1│警察局第八│警察局99年│字第裁65-Z│牌照3個月│││││項規定二次以上。│警察隊善化│2月7日公警│8C009489號││││││拖車使用證未隨車攜帶│分隊│局交字第Z8│││││││。││C009489號│││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│4│99年6月5│國道三號│車身屬不可變更設備而│交通部公路│交通部公路│100年8月16│罰鍰9,600│││日9時8分│後龍收費│變更行駛。│總局新竹區│總局新竹區│日投監四裁│元，並吊扣│││許│站│一年內違反第18條第1│監理所苗栗│監理所99年│字第裁65-5│牌照3個月│││││項規定二次以上。│監理站監警│6月5日竹監│00000000號│││││││聯合稽查小│營字第5400││││││││組│00298號│││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│5│99年7月4│國道三號│車身屬不可變更設備而│內政部警政│內政部警政│100年8月16│罰鍰9,600│││日14時33│南下158.│變更行駛。│署國道公路│署國道公路│日投監四裁│元，並吊扣│││分許│7公里處│一年內違反第18條第1│警察局第七│警察局99年│字第裁65-Z│牌照3個月│││││項規定二次以上。│警察隊大甲│7月4日公警│00000000號│││││││分隊│局交字第Z7│││││││││0000000號│││├──┼────┼────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│6│99年7月│國道一號│車身屬不可變更設備而│交通部公路│交通部公路│100年8月16│罰鍰9,600│││11日15時│北上員林│變更行駛。│總局臺中區│總局臺中區│日投監四裁│元，並吊扣│││39分許│收費站│一年內違反第18條第1│監理所彰化│監理所99年│字第裁65-6│牌照3個月│││││項規定二次以上。│監理站監警│7月11日彰│4E000260號│││││││聯合稽查小│監稽字第64││││││││組│E000260號│││└──┴────┴────┴───────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘