臺北高等行政法院104年度訴字第419號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院104年訴字第419號裁定

裁判日期：民國104年09月07日

裁判案由：都市更新

臺北高等行政法院裁定
104年度訴字第419號原告台灣土地開發股份有限公司代表人 邱復生 （董事長）訴訟代理人 陳建勳 律師
林靜怡 律師被告臺北市政府代表人 柯文哲 （市長）住同上訴訟代理人 張天欽 律師
張雨新 律師 張巧玟
參加人交通部臺灣鐵路管理局代表人 周永暉 上列當事人間都市更新事件，本院裁定如下：
主文交通部臺灣鐵路管理局應獨立參加本件訴訟。
理由
一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第3項準用同條第1項定有明文。
二、緣訴外人安大建設股份有限公司、 李麗雪 前依都市更新條例第11條規定向被告申請自行劃定「臺北市○○區○○段○○段○○○○號等26筆土地為更新單元」，經被告核准在案。又因案內574地號分割新增2筆地號土地，原告遂將本案事業計畫案名改為「擬訂臺北市○○區○○段○○段○○○○號等28筆土地都市更新事業計畫案」。嗣原告於100年5月13日擬訂都市更新事業計畫向被告報核（第1次報核），經臺北市都市更新處（下稱更新處）函詢國有土地管理機關是否主導辦理都市更新，經交通部臺灣鐵路管理局(下稱臺鐵局)函復將參與都市更新，且不考量擔任實施者，惟上開都市更新事業計畫因私有地主撤銷同意書之故，同意比例未達門檻，被告駁回。原告復委託佳境工程顧問股份有限公司(下稱佳境公司)於101年7月9日向被告重新報核（第2次報核），臺鐵局函復參加都市更新，且不考量擔任實施者，惟因都市更新事業計畫之地主同意比例門檻仍未符合規定，故原告自行具函向更新處表示撤回。原告再委託佳境公司於103年1月27日檢具都市更新事業計畫書等相關資料向被告報核（第3次報核），被告以103年3月27日府都新字第10330230200號公告進行公開展覽，展覽期間為103年4月1日起至同年月30日止。於公開展覽期間，臺鐵局於103年4月23日以鐵企開字第1030011010號函表示更新單元範圍該局管有房地已另有使用計畫，不同意參與都市更新事業計畫。更新處遂以103年5月1日北市都新事字第10311402600號函請臺鐵局提出公有房地之具體使用計畫及預定期程，臺鐵局以
103年5月21日鐵開企字第1030016049號函檢送臺鐵局安東街宿舍區設定地上權開發計畫予更新處。嗣經臺北市都市更新及爭議處理審議會第168次會議討論，被告依該次會議決定內容，以103年9月11日府都新字第10331166900號函(下稱原處分)駁回原告都市更新事業計畫案申請報核。原告不服，提起訴願經駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、本院認為本件訴訟之結果，臺鐵局之權利或法律上之利益將受損害，爰依上開條文規定，依職權命臺鐵局獨立參加本件訴訟，並裁定如主文。
中華民國104年9月7日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法官蕭惠芳
法官侯志融法官陳姿岑上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中華民國104年9月8日
書記官李依穎