臺灣嘉義地方法院民事判決 96年度嘉簡字第979號
原 告 財政部國有財產局台灣南區辦事處嘉義分處
法定代理人 甲○○
訴訟代理人 吳宏輝 律師
複 代理人 乙○○
被 告 丙○○
上列當事人間請求排除侵害事件，本院於民國97年2月27日言詞
辯論終結，判決如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告主張：坐落嘉義市○段○○段○○○○○號土地（下稱系爭
土地）為國有土地，伊為系爭土地之管理者，被告無權占用
系爭土地如附圖編號Ａ部分所示土地（面積3平方公尺、下
稱Ａ地），作為其所有門牌號碼嘉義市○○路○○○巷○號房屋
（下稱系爭房屋）之庭院使用，再被告提出之土地使用權證
明書並未經當時之管理者台灣省嘉義結核病防治院（下稱嘉
義結核病院）之法定代理人簽名用印，應不生法律效果，又
縱嘉義結核病院就Ａ地有與被告成立使用借貸契約，伊亦為
終止契約之意思表示等語。爰本於民法第767條之規定，提
起本訴。並聲明請求：被告應將系爭土地如附圖編號Ａ部分
所示土地返還原告。
二、被告則以：伊於興建系爭房屋時，因知悉系爭房屋前庭部分
有占用到系爭土地之情事，故於民國57年10月23日徵得系爭
土地當時之管理者嘉義結核病院同意，提供Ａ地由伊興建系
爭房屋，嘉義結核病院並出具土地使用權證明書與伊，原告
接管土地後即向伊請求返還Ａ地，並無理由等語，資為抗辯
。並聲明：原告之訴駁回。
三、原告主張系爭土地為國有土地，其為目前之管理者，而Ａ地
由被告占有使用中等情，業據其提出土地登記謄本1份為證
，並為被告所不爭執，復經本院會同地政人員至現場勘測屬
實，有勘驗筆錄及複丈成果圖各1份在卷可稽，則原告此部
分之主張，自堪信為真實。
四、原告主張被告係無權占用Ａ地，被告則以前詞置辯。經查：
㈠系爭土地於57年10月23日時之管理者確為嘉義結核病院，此
有原告提出系爭土地之土地登記簿附卷可憑；而被告就其上
開抗辯，業據其提出嘉義結核病院出具之土地使用權證明書
1份為證，該證明書上記載「茲有丙○○擬在嘉義縣嘉義市
○○里○○路○○○巷○號本人所有榮段一小段11-1號之內面積
零公頃零零公畝零肆公厘之土地建築房屋業經本人完全認可
茲為申請營造執照特予證明」等文字明確，足見當時之管理
人嘉義結核病院就Ａ地部分，與被告應有成立使用借貸契約
，再系爭土地之管理人雖於88年10月26日以接管為原因而變
更為原告，然並未變更系爭土地所有權實際之權屬，是原告
仍應受此使用借貸契約之拘束。
㈡再原告主張該土地使用權證明書並未經當時之嘉義結核病院
法定代理人簽名用印，應不生法律效果云云。惟經本院當庭
勘驗該土地使用權證明書，紙質陳舊泛黃，且其上確有「台
灣省嘉義結核病防治院」之大印，是本院認此土地使用權證
明書應屬真正；又不動產之使用借貸契約並非要式契約，佐
以當時之時空背景，並無如同今日如此完備之相關行政程序
法規，是縱該土地使用權證明書上並無嘉義結核病院法定代
理人之簽名用印，該土地使用權證明書仍不失為嘉義結核病
院有與被告達成使用借貸契約合意之佐證，且被告自57年間
即開始使用Ａ地，均未經嘉義結核病院及歷任管理者表示異
議，益可證被告應有使用Ａ地之權限，是原告否認被告之使
用權，實屬無據。
㈢再原告主張縱與被告就Ａ地有成立使用借貸契約，其亦為終
止契約之意思表示等語。惟按「借用人應於契約所定期限屆
滿時，返還借用物；未定期限者，應於依借貸之目的使用完
畢時返還之」，「有左列各款情形之一者，貸與人得終止契
約：一、貸與人因不可預知之情事，自己需用借用物者。二
、借用人違反約定或依物之性質而定之方法使用借用物，或
未經貸與人同意允許第三人使用者。三、因借用人怠於注意
，致借用物毀損或有毀損之虞者。四、借用人死亡者」，民
法第470條第1項本文、第472條定有明文。依據上揭土地使
用權證明書之記載，被告使用Ａ地之目的乃係為興建系爭房
屋使用，而被告目前仍居住於系爭房屋，且Ａ地為出入系爭
房屋之唯一通道，是被告使用借貸Ａ地之目的顯未完畢，自
無返還Ａ地之義務；而原告又未敘明其有何民法第472條第1
款之因不可預知情事，自己需用Ａ地之情狀，而被告亦無民
法第472條第2、3、4款之情事，則原告片面主張終止使用借
貸契約，亦無理由。
五、綜上所述，被告就Ａ地有使用借貸契約為占有使用之權源，
並非無權占用，則原告本於民法第767條之規定，請求被告
返還Ａ地，為無理由，應予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法，核與判決結果
不生影響，爰不逐一論述，併此敘明。
七、據上論結，本件原告之訴為有理由，依民事訴訟法第436條
第2項、第78條，判決如主文。
中 華 民 國 97 年 3 月 5 日
臺灣嘉義地方法院嘉義簡易庭
法 官 盧怡秀
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本庭（嘉義市○○路
308之1號）提出上訴狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。
中 華 民 國 97 年 3 月 5 日
書記官陳湘蓉