臺北簡易庭103年度北小字第1590號民事判決

臺灣臺北地方法院小額民事判決
　　　　　　　　　　　　　　　　　103年度北小字第1590號
原　　告　 彭天來
被　　告　 范智達
上列當事人間請求損害賠償事件，本院判決如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告主張：臺北市政府警察局中正第一分局以原告違反社會
秩序維護法為由裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，原
告不但未能接受，而且無錢繳納，原告聲明異議後，被告為
承辦法官，竟以本院100年度北秩聲字第7號裁定駁回異議。
為此起訴請求被告賠償原告於民國101年3月12日已繳納之上
述罰鍰3,000元，及按日計賠非財產上損害100元等語。並聲
明：被告應給付原告82,600元，及自103年6月17日起至清償
日止按日給付原告100元。
二、按原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院
得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。民事訴訟法第249條第
2項定有明文。又民事訴訟法第249條第2項所謂原告之訴，
依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，係指依原告於訴狀
內記載之事實觀之，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決者而
言，最高法院著有62年台上字第845號判例可資參照。次按
國家賠償法第13條規定「有審判或追訴職務之公務員，因執
行職務侵害人民自由或權利，就其參與審判或追訴案件犯職
務上之罪，經判決有罪確定者，適用本法規定。」，此規定
意旨在維護審判職務之公務員審判之獨立性及追訴職務之公
務員不受外界干擾，不因審級、法院法律見解不同或事實認
定上之差誤，而動輒致生是否違法侵害人民權益之問題，因
之，國家賠償法第13條規定將職司審判或追訴職務公務員之
賠償責任限於「參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決
有罪確定」之情形，參照民法第186條第1項後段關於公務員
因過失違背對於第三人應執行之職務，致第三人之權利受有
損害者，被害人須以不能依他項方法受賠償時為限，始得向
公務員個人請求損害賠償之規定，於公務員係因過失之情形
，被害人僅得依國家賠償法之規定，以公務員因過失違背對
於第三人應執行之職務，致其權利受損害，而請求國家賠償
；至於因故意違背對於第三人之職務致第三人之權利受損害
之情形，雖不受上開限制而仍得依據民法第186條第1項對公
務員個人請求損害賠償，然依司法院大法官會議釋字第228
號解釋及理由書意旨所揭示，依現行訴訟制度，有審判或追
訴職務之公務員，其執行職務，基於審理或偵查所得之證據
及其他資料，為事實及法律上之判斷，係依其心證及自己確
信之見解為之，各級有審判或追訴職務之公務員，就同一案
件所形成之心證或見解，難免彼此有所不同，倘有心證或見
解上之差誤，訴訟制度本身巳有糾正機能，關於刑事案件，
復有冤獄賠償制度，予以賠償，為維護審判獨立及追訴不受
外界干擾，以實現公平正義，上述難於避免之差誤，在合理
範圍內，應予容忍，不宜任由當事人逕行指為不法侵害人民
之自由或權利，而請求國家賠償，唯其如此，執行審判或追
訴職務之公務員方能無須瞻顧，保持超然立場，使審判及追
訴之結果，臻於客觀公正，人民之合法權益，亦賴以確保；
至若執行此等職務之公務員，因參與審判或追訴案件犯職務
上之罪，經判決有罪確定時，則其不法侵害人民自由或權利
之事實，已甚明確，非僅心證或見解上之差誤而已，於此情
形，國家始應予以賠償；又憲法所定平等之原則，亦不禁止
法律因國家機關功能之差別，而得對國家賠償責任為合理之
不同規定，因國家賠償法針對審判及追訴職務之特性而為第
13條之特別規定，為維護審判獨立及追訴不受外界干擾所必
要，尚未逾越立法裁量範圍，與憲法第7條、第16條、第23
條及第24條並無牴觸之意旨，若對於有審判或追訴職務之公
務員，主張因其執行職務故意侵害人民自由或權利，而依民
法第186條規定請求該公務員個人賠償損害時，自亦應就關
於公務員個人之損害賠償責任與國家賠償責任立於同一標準
，即在該公務員就參與審判或追訴案件犯職務上之罪，並有
經判決有罪確定之情形下，公務員始負損害賠償責任，如此
方足以達前述國家賠償法第13條特別規定所欲維護之審判獨
立不受外界干擾之目的；此外，依前述民法第186條第2項規
定，並須限於被害人不能依法律上之救濟方法除去其損害者
，始能請求公務員負損害賠償責任。
三、查原告因於民國100年10月5日上午9時30分許在臺北市○○
區○○路○○○號本院民事執行處受理櫃檯前大聲謾罵、喧鬧
「要求一個正確的答覆、拆我房子賠我錢來」等語，經法警
制止無效後，報請員警到場處理，經員警於同日10時23分許
二度口頭勸阻，仍不聽從續大聲謾罵「強盜」，臺北市政府
警察局中正第一分局乃依社會秩序維護法第72條第1款規定
，於同年10月7日裁處原告3,000元之罰鍰，原告聲明異議，
被告為本院100年度北秩聲字第7號違反社會秩序維護法案件
之承辦法官，被告並以本院100年度北秩聲字第7號裁定駁回
原告之異議等情，有原告提出之本院100年度北秩聲字第7號
裁定附卷可稽。本件被告並無就所參與之審判案件犯職務上
之罪而經判決有罪確定之情形，揆諸上開規定及說明，原告
訴請被告賠償，顯然無理由。
四、從而，原告提起本件訴訟，依其所訴之事實，在法律上顯然
不能獲得勝訴之判決，在法律上顯無理由，爰不經言詞辯論
程序，逕以判決駁回之。
五、據上論結，本件原告之訴顯無理由，依民事訴訟法第436條
之23、第436條第2項、第249條第2項、第78條，判決如主文
。
中華民國103年7月28日
臺灣臺北地方法院臺北簡易庭
法官羅富美
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日之不變期間內，向本院提
出上訴狀，並繳納上訴裁判費新臺幣1,500元。
中華民國103年7月28日
書記官劉英芬
附錄：
一、民事訴訟法第436條之24第2項：對於小額程序之第一審裁判
上訴或抗告，非以其違背法令為理由，不得為之。
二、民事訴訟法第436條之25：
上訴狀內應記載上訴理由，表明下列各款事項：
㈠原判決所違背之法令及其具體內容。
㈡依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。