臺北高等行政法院100年度訴字第1214號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院100年訴字第1214號裁定

裁判日期：民國100年11月04日

裁判案由：環境影響評估法

臺北高等行政法院裁定
100年度訴字第1214號原告 陳偉寬
陳宣祐 陳偉業 陳李桂梅 陳文導 陳文師 陳淑媚 陳克謙 陳克照 陳克敬 陳克琛 陳阿論 陳哲喜 共同訴訟代理人 詹順貴 律師
李明芝 律師被告行政院環境保護署代表人 沈世宏 （署長）住同上訴訟代理人 蔡進良 律師上列原告與被告間環境影響評估法事件，本院裁定如下：
主文財團法人長庚紀念醫院應獨立參加本件訴訟。
理由
一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第3項準用同條第1項定有明文。
二、原告起訴意旨略以：財團法人長庚紀念醫院（下稱長庚醫院）為籌建復健分院，於中華民國（下同）84年依法辦理環境影響評估（下稱環評），經被告於84年8月28日作成審查結論，並進入第二階段環評審查，長庚醫院於85年4月編製環評報告書初稿，提請被告進行第二階段環評審查，並經被告於86年5月28日以（86）環署綜字第29491號審查完成並公告在案。經查該環評報告書內承諾，本開發計畫土方量需挖填平衡且全數用於基地範圍內，然長庚醫院自88年3月19日起陸續申報開工，檢附之棄土地點共計33處，違反環評報告書「挖填土方平衡原則」及「土方不外運」之內容，且將部分廢土堆置於前述33處地點外之原告共有之坐落桃園縣○○鄉○路○段○路○○段11-1、11-2、11-5、11-6地號及桃園縣○○鄉○○段○○○○○號（重測前為舊路坑段舊路坑小段11-4地號）、1098地號（重測前為舊路坑段舊路坑小段11-3地號）6筆土地上。被告雖於89年4月11日命長庚醫院改善並提出改善報告，惟長庚醫院並未確實改善，導致棄土流向不明，被告復未積極監督，顯有怠於職務之情事，爰依環境影響評估法第23條第8項規定，於100年3月2日向被告送交公民告知書，請被告依同條第1項規定命長庚醫院將原告共有前開土地上之廢土清運完成、將系爭土地回復原狀，並按日連續處罰。因被告迄未執行上開內容，已逾60日，原告遂依環境影響評估法第23條第9項規定提起課予義務訴訟，請求判命被告應命長庚醫院將原告所有上開土地廢棄土清運完成、將上開系爭土地回復原狀，並請求判決被告應給付原告新臺幣（下同）8萬元律師費用。
三、查本件課予義務訴訟部分，如原告請求為有理由，本院將判決被告應作成命長庚醫院清除上開土地廢棄土、回復原狀之行政處分，長庚醫院之權利或法律上利益，將因而受損害，爰依行政訴訟法第42條第3項準用第1項規定，裁定命長庚醫院獨立參加本件訴訟。中華民國100年11月4日
臺北高等行政法院第一庭
審判長法官王立杰
法官許麗華法官楊得君上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中華民國100年11月4日
書記官陳又慈