裁判字號：公務員懲戒委員會104年鑑字第13344號公懲議決書
裁判日期：民國104年11月06日
裁判案由：違法
公務員懲戒委員會議決書104年度鑑字第13344號被付懲戒人 王唯婷 上列被付懲戒人因違法案件經經濟部送請審議本會議決如下
主文王唯婷申誡。
事實經濟部移送意旨：
壹、程序部分本案送請審議之王唯婷係本部智慧財產局專員，其經審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董監事身分情形」專案調查，查核發現具有兼任墩泰股份有限公司（下稱墩泰公司）董事身分，核有違反公務員服務法第13條規定情事，爰依公務員懲戒法第2條、第
19條規定送請貴會審議。
貳、事實及理由
一、本案違法事實（詳附件1王員兼任情形說明書）：
（一）王員表示係因家人於90年設立墩泰公司時，配合當時（舊）公司法應有7人方可成立公司之規定（如附件2），因此掛名為董事。然掛名期間並未實際參與經營，亦未支領任何報酬（如附件3）；另經本部智慧財產局洪前主任秘書 淑敏 （現已陞任該局副局長）於104年7月
16日在該局30樓面詢室約談王員，其亦坦承確因疏漏致有違法兼職之情事，然已於知悉違反規定時，即積極配合於同年4月27日完成董事解任登記在案（如附件4）。
（二）本部智慧財產局於104年6月17日函請財政部臺北國稅局查核王員於任公職期間之「所得明細」及相關公司之「營業異動（含停業）明細資料」（如附件5），並經財政部臺北國稅局於同年7月31日函復以，96年度以前之所得資料已逾調檔年限，故無法提供；至97至
103年度，經調檔查無任何取自墩泰公司報酬之所得資料（如附件6）。
二、本案本部研處情形：
（一）查銓敘部104年8月6日部法一字第1044005116號函以，本案依兼任情形分為8種態樣，經機關認定公務員屬兼任態樣序號（五）至（七）者，審酌其尚無實際參與經營之事實，係屬形式上違法，並對公務員品位形象侵害輕微者，程序上似無一律予以停職之必要，得由權責機關於調查釐清相關責任後，依個案情節輕重自行衡酌須否停職；又無論是否停職均屬違法，仍應依法移付懲戒。
（二）案經本部智慧財產局調查釐清相關責任後，送請該局考績委員會104年第7次會議決議以，王員兼任態樣屬序號（七）「知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬」，衡酌情節輕重無須停職，報請本部核轉貴會審議（如附件7）。
（三）上開經再提104年9月23日本部104年甄審、考績及進修甄審委員會第9次會議審議，審酌本部智慧財產局函報內容及相關證據資料，尚屬妥適，爰決議同意依該局意見將其移付懲戒，送請貴會審議。
三、綜上，本案以王員所為核有公務員懲戒法第2條所定違法應予懲戒事由，按其現職為薦任第8職等，爰依同法第
19條第1項規定，將其逕送請貴會審議。
四、證據（均影本在卷）：
（一）王員兼任情形說明書。
（二）公司法法條沿革。
（三）財政部臺北國稅局核發99年至103年綜合所得稅各類所得資料清單及墩泰公司90年至103年營利事業投資人明細及分配盈餘表。
（四）墩泰公司104年6月16日函。
（五）本部智慧財產局104年6月17日智人字第10418909730號函。
（六）財政部臺北國稅局104年7月31日財北國稅資字第1040027634號函。
（七）本部智慧財產局104年8月31日智人字第10418915110號函。
被付懲戒人王唯婷申辯意旨：
一、有關經濟部以被付懲戒人違反公務員服務法第13條規定，核有違失，移送貴會懲戒1案，謹申辯如下：
（一）家人於90年設立墩泰股份有限公司時，配合當時公司法規定應有7人以上方可成立，因此為幫忙家人申請需要掛名為董事，實際上並未參與經營，也從未支領任何報酬，確實為單純幫忙家人設立需要而掛名。
（二）此外被付懲戒人所占股份僅有百分之一，當時認為並無違背公務員服務法第13條第1項：「……或非執行業務之有限公司，而其所有股份總額未超過其所投資公司股份總額百分之十，不在此限」規定，且也並不知道銓敘部已於95年6月16日部法一字第0952663187號書函釋意相關規定，再加上登記設立時間已久，被付懲戒人已遺忘還掛名為該公司董事，惟當得知違反服務法第13條規定時，隨即於104年4月27日完成解任登記在案。
（三）檢附財政部臺北國稅局核發99年至103年綜合所得稅各類所得資料清單（該局只能提供近5年資料），被付懲戒人僅有薪資所得。另檢附墩泰股份有限公司90年至
103年營利事業投資人明細及分配盈餘表，被付懲戒人亦皆無任何支領報酬所得。
二、被付懲戒人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，在工作上之兢兢業業，也從未受過任何懲處，當初動機單純為幫忙家人登記需要，應該注意未詳加注意之疏失，惟此乃被付懲戒人無心之過。事發之後，被付懲戒人已深切檢討反省，也完成解任登記，敬請貴會明察，予以不受懲戒之處分。並提出下列書證影本各1份：
1.財政部臺北國稅局核發99年至103年綜合所得稅各類所得資料清單。
2.墩泰股份有限公司90年至103年營利事業投資人明細及分配盈餘表。
理由被付懲戒人王唯婷係經濟部智慧財產局專員，於任職期間，自
90年起至104年4月26日止，兼任家族公司即墩泰股份有限公司董事職務，於104年4月27日解任該董事職務並完成登記。此事實，有移送機關檢送如事實欄所載之書證影本在卷可資證實。被付懲戒人申辯意旨稱：其幫忙家人，掛名為上揭公司董事，未參與公司經營，亦未支領任何報酬，獲知違反公務員服務法時，隨即完成董事之解任登記；其擔任公職期間，戮力從公，事發後已深切檢討等語及所提出之書證（均詳如事實欄所載），經核僅足供處分輕重之參酌，尚不能作為免責之論據。其違法事證，已臻明確。核其於擔任公職期間，在10年追懲期間內，兼任上揭公司董事之行為，係違反公務員服務法第13條第
1項前段所定公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第
10條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。據上論結，被付懲戒人王唯婷有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第
6款議決如主文。中華民國104年11月6日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝文定
委員 林開任 委員 楊隆順 委員 黃水通 委員 沈守敬 委員 彭鳳至 委員 姜仁脩 委員 劉令祺 以上正本證明與原本無異。
中華民國104年11月9日
書記官嚴君珮