臺灣新北地方法院105年度消債更字第357號民事裁定

裁判字號：臺灣新北地方法院105年消債更字第357號民事裁定

裁判日期：民國106年02月02日

裁判案由：更生事件

臺灣新北地方法院民事裁定105年度消債更字第357號聲請人即債務人 許秋霞 上列當事人聲請消費者債務清理更生事件，本院裁定如下：
主文債務人許秋霞自中華民國一０六年二月三日下午四時起開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解；法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或管理，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第151條第1項、第45條第1項、第16條第1項分別定有明文。次按依消債條例第3條規定，債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，均得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務。不採現行破產法僅以「不能清償」為聲請破產之要件，債務人如具「不能清償之虞」亦可聲請更生或清算，而不必等到陷於「不能清償」之狀態，使債務人得以儘早利用更生或清算程序清理債務，重建經濟生活，債權人之權益並可受較大之滿足。所謂「不能清償」，指債務人因欠缺清償能力，對已屆期之債務，全盤繼續處於不能清償之客觀經濟狀態者而言。又所謂「不能清償之虞」，係指依債務人之清償能力，就現在或即將到期之債務，有不能清償之蓋然性或可能性而言。易言之，債務人之狀態如置之不理，客觀上得預見將成為不能清償之情形而言，此將來發生不能清償之事實，不必達到高度之確信。至於債務人之清償能力，則包括財產、信用及勞力（技術），並不以財產為限，必須三者總合加以判斷仍不足以清償債務，始謂欠缺清償能力而成為不能清償。債務人之清償能力係處於流動性狀態，聲請時與法院裁定時之清償能力未必一致，應以法院裁定時為判斷基準時。（司法院民事廳民國99年11月29日廳民二字第0000000000號第二屆司法事務官消債問題研討第4號消費者債務清理條例法律問題研審小組之研審意見參照）
二、本件聲請意旨略以：伊有不能清償債務之虞情事，聲請人前於民國105年4月間依消債條例第151條規定，向最大債權人國泰世華銀行申請債務清理之前置協商機制協議，經該銀行提出分180期、年利率0%、每月清償新臺幣（下同）19,968元之債務清償方案，然因聲請人實在無力負擔，因而無法達成前置協商協議。茲查明陳報包含利息、違約金在內之無擔保或無優先權之債務總額未逾1200萬元，且聲請人於聲請更生前一日回溯五年內未從事營業活動，復未經法院裁定開始更生、清算程序或宣告破產，爰聲請開始更生程序等語。
三、經查:
㈠、聲請人主張上開事實，業據提出財產及收入狀況說明書、債務人清冊、債權人清冊、身分證及健保卡影本、全戶戶籍謄本、財政部北區國稅局102至104年度之綜合所得稅各類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、勞工保險被保險人投保資料明細、已繳納勞工個人專戶明細資料、財團法人金融聯合徵信中心查詢當事人綜合信用報告回覆書、前置協商不成立通知書、薪資袋（105年4月至7月）、在職證明書、親屬系統表、各項必要支出費用單據等件影本附卷可稽（見本院卷第6頁至第45頁、第49頁至第66頁）。經核本件聲請人所積欠債務總額未逾1200萬元，且於聲請更生前一日回溯五年內未從事營業活動，是故聲請人所為本件更生聲請可否准許，應審究其現況是否確實具有不能清償債務或有不能清償之虞之情事而定。
㈡、經本院依職權核閱聲請狀附具之資料及查詢聲請人102至104各年度稅務電子閘門財產所得調件明細表、法務部高額壽險資訊連結作業查詢表及勞保局電子閘門網路投保資料查詢表所示，聲請人名下暫查無勞保及財產資料，有投保於國泰人壽保險公司、南山人壽保險公司之保險契約等。本件聲請人陳稱現任職於第三人威合股份有限公司，月薪所得約28,000元，未領有社福津貼補助，伊與母親共同居住，與兄弟姊妹五人共同分擔母親之扶養費用等語，業據提出前開文件單據為證，本院審酌暫以威合股份有限公司函覆本院提供之105年4月至11月薪資表所載平均實領薪資28,211元為其每月可處分所得數額（見本院卷第82頁），復參諸聲請人所檢附之資料而暫為衡量其每月生活費用以13,339元為必要之支出（包含膳食費7,000元、水費228元、電費611元、瓦斯費422元、電信費1,200元、交通油資1,000元、日常雜支2,000元、國民年金878元等項，以上見本院卷第51、51頁），至聲請人原先陳報提列膳食費9,000元一節，顯較一般常情為高，聲請人復未敘明陳述有何個人健康、工作特殊性質或其他原因情事需支出高額伙食費之必要，亦未提出相關事證以資釋明，參諸我國一般民生經濟消費常情，爰就本項費用之支出數額酌減為每月7,000元，其餘部分非屬必要費用，暫予刪除之。另聲請人陳報扶養母親，每月支出扶養費4,000元一節，經本院依職權查詢其財產資力狀況，聲請人母親於102年度各類所得給付總額為32,589元、103年度各類所得給付總額為36,239元、104年度各類所得給付總額為36,826元，其名下有坐落於新北市、臺北市數筆房屋、土地及田賦之不動產，以及其他動產投資等，財產總額9,131,775元，顯難認有何不能維持生活之情形，聲請人復未據提出相關事證以資釋明有何需支出扶養費之必要，是認本項非屬必要費用，爰予刪除之。其餘上開聲請人主張負擔之必要支出費用項目經核未逾一般人生活程度，且參酌消債條例之立法目的，非但係使債務人得透過更生程序清償債務、重建其經濟生活，亦應保障債務人於更生方案履行期間內得保有符合人性尊嚴之最低基本生活，以及保留債務人於各項目中費用留用之彈性，以維持債務人及其親屬之最基礎生活水準，尚屬合理而堪採信。
㈢、承上，本院依據聲請人現況之財產、勞力及信用等清償能力為綜合判斷，本件聲請人每月之可處分所得28,211元，扣除其每月必要之生活支出費用13,339元後，餘額14,872元顯不足以負擔前開最大債權金融機構國泰世華銀行所提出每期償還19,968元之前置協商債務清償方案，且聲請人尚有積欠非金融機構之債務存在，堪認其客觀上處於因欠缺清償能力而不足以清償債務之經濟狀態，經核符合消債條例第3條所規定「債務人不能清償債務」之情形，應堪認定。
四、據上論結，本件聲請人為一般消費者，其有無法清償債務之情事，又所負無擔保或無優先權之債務並未逾1,200萬元，且未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，復查無消費者債條例第6條第3項、第8條或第46條各款所定駁回更生聲請之事由存在，則聲請人聲請更生，洵屬有據，應予准許，並命司法事務官進行本件更生程序，爰裁定如主文。至於聲請人於更生程序開始後，應另行調整必要支出費用之項目及實際花費數額後，陳報提出一足以為債權人會議可決或經法院認為公允之更生方案以供採擇，俾免更生程序進行至依消債條例第61條規定應行清算之程度，附此敘明。
中華民國106年2月2日
民事第五庭法官羅惠雯以上正本證明與原本無異。
本件裁定不得抗告。
本裁定已於106年2月3日下午4時公告。
中華民國106年2月2日
書記官王嘉蓉