裁判字號：臺灣新北地方法院101年交聲字第1313號刑事裁定
裁判日期：民國101年09月07日
裁判案由：交管條例聲異
臺灣板橋地方法院交通事件裁定101年度交聲字第1309號
101年度交聲字第1310號101年度交聲字第1311號101年度交聲字第1312號101年度交聲字第1313號101年度交聲字第1314號原處分機關交通部公路總局臺北區監理所異議人即受處分人 陳白翠娥 上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺北區監理所於民國101年7月13日所為如附表所示之裁決處分（共計6件），聲明異議，本院裁定如下：
主文原處分均撤銷。
陳白翠娥不罰。
理由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人陳白翠娥所有之車牌號碼00-0000號自用小客車，於民國101年3月26日、同年月27日，行經國道高速公路古坑、名間、後龍及龍潭等各收費站之電子收費車道時（詳如附表所示），因該車裝設之電子收費卡片餘額不足，以致當場均無法扣款成功，嗣經通知補繳上開通行費用，仍逾期未繳納，而有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費（卡片餘額不足，經通知補繳，繳費期限101年5月10日止未補繳）」之違規事實，為內政部警政署國道公路警察局第二、六、七、八警察隊警員於101年6月14日掣單逕行舉發，嗣經異議人申訴，原處分機關函查結果，認異議人確有前述之違規事由，爰依道路交通管理處罰條例第27條第1項規定，各裁處受處分人罰鍰新臺幣（下同）3,000元。
二、聲明異議意旨略以：鶯歌郵局出具之文件載明：「因新手郵差送信一時疏忽，給陳白翠娥小姐之掛號信因無人在家，漏未開招領通知單，致延誤未來郵局領取郵件，…」等語，本案6件補繳通行費通知單皆因郵差沒有送件傳達或掛號通知，致伊未收受而遲誤繳款期限。為此，爰依法聲明異議。
三、按汽車行駛於應繳費之公路、橋樑、隧道或輪渡，不依規定繳費者，處汽車所有人或駕駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰，並追繳欠費，道路交通管理處罰條例第27條第1項固定有明文，然上述條例第27條第1項之「不依規定繳費」應解釋為「經通知補繳後逾期仍未繳納」之行為（臺灣高等法院暨所屬法院97年法律座談會刑事臨時類提案第1號研討結果參照）。再依行政罰法第7條第1項規定，違反行政法上義務之行為，非出於故意或過失者，不予處罰，是以，對於性質屬於行政罰之交通違規事件，即以行為人有故意或過失為得依法處罰之要件。
四、經查：本件異議人即受處分人陳白翠娥所有之車牌號碼00-0
000號自用小客車，於如附表所示之違規時間，在如附表所示之違規地點，因該車裝設之電子收費卡片餘額不足，以致當場均無法扣款成功，嗣經交通○○○區○道○○○路局委託遠通電收股份有限公司將補繳通行費及作業處理費通知單（下稱補繳通知單）委由郵政機關，以掛號方式送達至異議人之住所地即戶籍地「新北市○○區○○街○○號3樓」，因當場未獲會晤本人亦無受領文書之同居人、受僱人或應受送達處所接收郵件人員，遂於101年4月25日將補繳通知單寄存於鶯歌郵局，並作送達通知書2份，1份粘貼於應受送達人門首，另1份置於受送達處所信箱或適當位置，以為送達等情，固有交通○○○區○道○○○路局後龍收費站101年
7月10日高後訴字第1010001121號函1紙在卷可考，惟查，異議人持通知書臨櫃取件時，因寄存局（即鶯歌郵局）作業疏失，只給予簽收1件（掛號號碼：160523），其餘6件（掛號號碼：160524～00000000000000）漏未領取乙節，有中華郵政股份有限公司板橋郵局101年8月3日板郵字第1011000075號函附卷可稽，而異議人所領得之補繳通知單，業於繳款期限（即101年5月10日）前之101年4月30日完成補繳手續，有蓋於前揭補繳通知單上之全家代收章足憑，異議人既已於繳款期限內至寄存局領取補繳通知單，且就領得部分於繳款期限內完成補繳手續，則本案倘非因寄存局作業疏失，致異議人未領得全數補繳通知單，當不至生異議人有逾期未補繳而應依道路交通管理處罰條例第27條第1項予以裁罰之情形；另原招領通知單所載招領件數、招領掛號號碼等事項，是否足使異議人知悉該次應領取之掛號郵件件數為7件，業因招領通知單經郵務人員銷燬而無可考，此有本院電話聯絡記錄1紙存卷可證，則本於證據有疑，利於被告之證據法則，自不得僅憑異議人有取得招領通知單，即遽認異議人應注意、能注意，而不注意招領掛號郵件件數，致未領取全數補繳通知單，有何過失可言。從而，異議人就本案6件交通違規行為，尚難認有何故意或過失之可歸責原因，揆諸前揭規定及說明，自不得對異議人為處罰。原處分機關疏未詳查，遽為前開裁罰，難認允當，異議人執此聲明異議，為有理由，自應由本院將原處分撤銷，改諭知異議人不罰，以期適法。
據上論斷，應依道路交通事件處理辦法第19條，裁定如主文。
中華民國101年9月7日
刑事第五庭法官陳正偉上列正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後五日內敘明抗告理由，向本院提出抗告狀。
書記官許慧禎中華民國101年9月7日附表：
┌──┬───────┬──────┬──────┬──────┬─────────┬────────┬───────────┐│編號│裁決書字號│裁決日期│違規時間│違規地點│違規事實│違反法條│舉發通知單單號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│1│北監自裁字第裁│101年7月13日│101年3月26日│古坑收費站北│汽車行駛於應繳費之│道路交通管理處罰│公警局交字第ZHP018433│││40-ZHP018433號││14時55分許│（第9車道）│公路不依規定繳費│條例第27條第1項│號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│2│北監自裁字第裁│同上│101年3月26日│名間收費站北│同上│同上│公警局交字第ZGQ027980│││40-ZGQ027980號││15時20分許│（第9車道）│││號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│3│北監自裁字第裁│同上│101年3月27日│後龍收費站北│同上│同上│公警局交字第ZBR022559│││40-ZBR022559號││17時14分許│（第9車道）│││號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│4│北監自裁字第裁│同上│101年3月26日│古坑收費站南│同上│同上│公警局交字第ZHP018432│││40-ZHP018432號││9時12分許│（第10車道）│││號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│5│北監自裁字第裁│同上│101年3月27日│龍潭收費站北│同上│同上│公警局交字第ZFQ036083│││40-ZFQ036083號││17時44分許│（第9車道）│││號│├──┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼───────────┤│6│北監自裁字第裁│同上│101年3月26日│名間收費站南│同上│同上│公警局交字第ZGQ027977│││40-ZGQ027977號││8時49分許│（第10車道）│││號│└──┴───────┴──────┴──────┴──────┴─────────┴────────┴───────────┘