臺北高等行政法院95年度簡字第713號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院95年簡字第713號裁定

裁判日期：民國96年03月06日

裁判案由：全民健康保險

臺北高等行政法院裁定
95年度簡字第00713號原告甲0000000被告中央健康保險局台北分局代表人乙○○經理）住同上列當事人間因全民健康保險事件，原告對被告中華民國94年11月3日健保北費一字第0946063983號行政處分提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經『依訴願法提起訴願而不服其決定』，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。」、「原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。．．．10、起訴不合程式或不備其他要件者。」行政訴訟法第4條及第107條第1項第10款分別定有明文，可知提起撤銷訴訟，須以經過訴願為其前提，其未經過合法之訴願程序，自非法之所許，應以裁定駁回之。
二、本件原告因全民健康保險事件，不服被告民國（下同）94年11月3日健保北費一字第0946063983號之處分書，向全民健康保險爭議審議委員會提請爭議審議，經該會以95年7月3日健爭審字第0950005859號審定書駁回。原告不服，遂向本院提起行政訴訟，請求撤銷原處分。
三、經查，原告不服被告上開處分，應循行政爭訟之程序提起訴願以資救濟，如原告對該訴願決定仍有不服，始得對之提起行政訴訟。惟原告並未於起訴前向行政院衛生署提起訴願等情，有該署95年10月11日衛署訴字第0950043981號函復並無受理原告提起訴願在案。原告未依訴願前置之規定，於起訴前提起訴願，逕向本院提起行政訴訟，其提起撤銷之訴難認為合法，應予駁回。至本件爭議審定書未為教示記載，固有未合，但該程序瑕疵係屬訴願期間應自何時起算之問題，原告仍須先行提起訴願後，方可提出撤銷訴訟，附此敘明。
四、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國96年3月6日
第二庭法官畢乃俊上為正本係照原本作成。
本件以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，始得於本裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並經最高行政法院許可後方得抗告。
中華民國96年3月6日
書記官簡信滇