臺灣臺北地方法院民事裁定
原 告 臺北縣立醫院
法定代理人 甲○○
訴訟代理人 乙○○
被 告 丙○○
上列當事人間請求返還溢領款事件，本院裁定如下：
主文
本件移送臺灣臺北高等行政法院。
理由
一、按公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴
訟；人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之
給付，得提起給付訴訟；除別有規定外，給付訴訟以高等行
政法院為第一審管轄法院，行政訴訟法第2條、第8條第1
項、第3項分別定有明文。次按普通法院認其無受理訴訟權
限者，應依職權裁定將訴訟移送至有受理訴訟權限之管轄法
院，民事訴訟法第31條之2亦有明定。
二、本件原告起訴主張：臺北縣政府衛生局曾於民國93年4月23
日依「公立醫療機構人員獎勵金發給要點」第7點第2項訂
定「「臺北縣政府衛生局所屬縣立醫院人員獎勵金發給原則
」（下稱獎勵金發給原則），該獎勵金係指由縣立醫院在醫
療作業基金內有關科目項下，自年度事業收支總淨餘數提撥
80％並先扣除呈繳衛生局之統籌款（所提撥金額中5％）及
醫院管理費用（亦為提撥金額中5％）再扣除後餘額之80％
以內做為醫師獎勵金、非醫師人員獎勵金。而醫師獎勵金係
依健保給付之一定比例提領，按月核算。是以，前揭獎勵金
記係由「年度事業收支」提撥，又以「健保給付」為最大來
源，醫師績效獎金又係按健保給付金額計算，則發給獎勵金
後，始發現年度事業收支，尤其健保給付、統籌款或管發基
金計算有誤，或健保給付被核減、追奪致獎勵金有溢發情形
，自應向受領對象索回。而整併前之臺北縣立板橋醫院、臺
北縣立三重醫院於民國93年7月1日整併為原告，均屬臺北
縣政府衛生局轄下，應遵照前揭獎勵金發給原則辦理，健保
局給付醫療院所之醫療費用有二年之追扣期，故獎勵金係以
暫付方式發放，須待醫院與健保局結算後，始可確認當年度
獎勵金之確實金額，然後進行收回或補發。原告於93年及94
年間逐月發放93年獎勵金後，於作全年度結案計算時，始發
現93年1至6月份發放之獎勵金數額新臺幣（下同）25,006
,248元，因健保給付有變，致實際僅可發放18,739,621元
，溢發獎勵金6,226,627元；縱可由統籌款收回1,626,423
元、管發基金收回991,869元，仍溢發3,648,334元，其中
醫師獎勵金部分為2,918,667元；非醫師獎勵金為729,667
元；被告於93年1至6月任職臺北縣立板橋醫院嬰兒室主任
，依據收回計算公式應返還67,797元，並聲明：被告應給付
原告67,797元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年
息5％計算之利息。
三、被告則以：原告並未提出請求數額之計算方式，亦未就溢付
獎勵金返還請求權依據為說明，況依健保局計算方式，係對
小兒科醫師最不公平，追回並不合理等語，資為抗辯，並聲
明：原告之訴駁回。
四、經查，93年7月1日臺北縣立板橋醫院、臺北縣立三重醫院
整併為原告臺北縣立醫院，被告於前揭期間任職臺北縣立板
橋醫院嬰兒室主任，時為公務員，則被告與與所任職之公立
醫院間為公法上之僱傭關係。又原告核發被告獎勵金、請求
返還溢發獎勵金之依據均為「臺北縣政府衛生局所屬縣立醫
院人員獎勵金發給原則」，本件即屬公法上原因所發生之給
付訴訟，而本件審判權歸屬別無其他法律特別規定，揆諸首
揭法條，自應循行政訴訟程序解決，應由臺灣臺北高等行政
法院管轄，而非普通民事法院為審判，原告向無審判權之本
院起訴，顯係違誤，爰依職權將本件移送於該管轄法院。
五、依民事訴訟法第31條之2第2項之規定，裁定如主文。
中華民國99年2月26日
臺北簡易庭
法官湯千慧
上列為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀。
中華民國99年2月26日
書記官林錫欽