臺中高等行政法院95年度訴字第753號裁定

裁判字號：臺中高等行政法院95年訴字第753號裁定

裁判日期：民國96年03月21日

裁判案由：申租公有土地

臺中高等行政法院裁定
95年度訴字第00753號原告乙○○原告兼甲○○訴訟代理人被告行政院農業委員會林務局東勢林區管理處代表人丙○○訴訟代理人 黃呈利 律師上列當事人間因申租公有土地事件，原告不服行政院農業委員會中華民國95年7月11日農訴字第0950129040號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按訴訟事件不屬行政法院之權限者，行政法院應以裁定駁回之，行政訴訟法第107條第1項第1款定有明文；次按行政機關依據法令管理國有財產，雖係基於公法為國家處理公務，但其與人民間就該項國有財產所發生之租賃等關係，則仍屬於私權之爭執，非行政爭訟所得解決，改制前行政法院51年判字第282號判例闡釋甚明。故行政機關代表國庫出售或出租公有財產，並非公法上之法律關係，如因之與人民發生爭執係屬私權之爭執，核屬於民事訴訟之範圍，應向普通法院訴請裁判，非屬行政爭訟範圍，行政法院對之無審判權。
二、本件原告起訴主張略以：被告所管理坐落大安溪事業區131號林班五假地號、面積577公頃土地，自民國（下同)52年起即由原告甲○○及其父種植果樹0.43公頃，至今仍由原告甲○○繼續耕種，依國有財產法第42條第1項第2款規定，自得辦理承租臺中縣○○鎮○○段石角小段927地號土地；另被告前以58年3月11日林政字第1009號核准原告乙○○保育承租系爭土地，並分別於67年、70年、85年各續約9年，被告自應依其與原告乙○○於85年4月15日所訂立之租約，將上開土地交予乙○○保育等語。經查，本件原告請求被告簽訂租約及依租約交付土地事件，均係被告就所管理之國有財產所生租賃關係之爭執，揆諸首揭判例意旨及說明，核屬原告與行政機關間之私權爭執，屬於民事訴訟範圍，應向普通法院訴請裁判，非屬行政爭訟範圍。訴願機關為訴願不受理之決定，尚無不合，原告對之提起行政訴訟，難謂為合法，應予駁回。
三、依行政訴訟法第107條第1項第1款、第104條、民事訴訟法第95條、第85條第1項前段，裁定如主文。
中華民國96年3月21日
第四庭審判長法官沈應南
法官許武峰法官許金釵以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）；並應預繳送達用雙掛號郵票390元（34元及5元郵票各10份)。
中華民國96年3月27日
書記官許騰云