裁判字號：臺灣高雄地方法院91年訴字第2162號刑事判決
裁判日期：民國92年03月31日
裁判案由：違反公司法
臺灣高雄地方法院刑事判決九十一年度訴字第二一六二號
公訴人臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被告乙○○被告丙○○被告甲○○右列被告等因違反公司法案件，經檢察官提起公訴（八十八年度偵字第二二二四五號），本院判決如左：
主文乙○○、丙○○、甲○○公司負責人，公司應收之股款，股東並未實際繳納，而以申請文件表明收足，各處拘役伍拾日，如易科罰金，均以參佰元折算壹日。乙○○、丙○○，緩刑貳年。
事實
一、乙○○、丙○○、甲○○等三人，分別係如表所示公司之負責人，詎其等明知公司申請設立登記時，每位股東均應實際繳納股款，不得僅以申請文件表明收足，竟未向股東收取股款，與丁○○（另經臺灣高等法院高雄分院以八十六年度上訴字一四九八號判決判處有期徒刑六月確定）及如附表所示之不詳年籍成年記帳業者，共同基於使公務員登載不實事項於職務上所掌公文之犯意聯絡，分別透過如附表所示之記帳業者，向丁○○調借等同於該等公司資本額之現金，將之存入以該等公司籌備處名義開設之高雄銀行活期存款帳戶，據以取得高雄銀行開具之存款證明，再出具委託書，委由該等記帳業者持前揭活期存款帳戶存摺影本及存款證明，分別於如附表所示時間，在高雄市另行委託不知情之如附表所示會計師，據以製作如附表所示公司之股東繳納股款明細表及資產負債表，並出具查核報告書，表示該等公司確已向每位股東收足股款後，分別於如附所示時間，持向如附表所示主管機關申請公司設立登記，該管機關因而分別准予公司設立登記，致使不知情之承辦公務員將此不實事項登載於職務上所掌管之公司設立登記事項卡公文書中，而准予設立登記，足以生損害於各該主管機關對於公司設立登記管理之正確性，並使國民誤信該等公司之資力，而危害交易安全。
二、案經法務部調查局南部地區機動工作組移送臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查起訴。
理由
一、右揭犯罪事實，業據被告乙○○、丙○○、甲○○等三人，分別迭於偵查及本院審理時坦承不諱，並有如附表所示公司設立登記所用之高雄銀行活期存款帳戶存摺影本及存款證明、股東繳納股款明細表、資產負債表，暨如附表所示不知情會計師所出具之查核報告書各三份在卷可稽。按股份有限公司發起設立者，應將繳足股款之證件事項，向主管機關申請為設立之登記，此固為八十六年六月二十五日修正前公司法第四百十九條第一項第七款所明定，惟主管機關就該事項並無實質審查權，此觀同法條第二項僅限於㈠以現金以外之財產抵繳股款者，其姓名及其財產之種類、數量、價格或估價之標準及公司核給之股數。㈡應歸公司負擔之設立費用，及發起人得受報酬或特別利益之數額等二申請事項有冒濫、虛偽者，主管機關始應通知公司限期申復，經派員檢查後得裁減或責令補足行政作為之規定自明，故被告明知股款未繳足，竟向如附表所示主管機關申請公司設立登記，致使不知情之承辦公務員將此不實事項登載於職務上所掌管之公司設立登記事項卡公文書中，而准予設立登記，有該等機關函文及設立登記事項卡各二份附卷可證，自足生損害於各該機關對於公司設立登記管理之正確性，並使國民誤信該等公司之資力，而危害交易安全，故被告三人有使公務員登載不實之事實亦堪認定，臺灣高等法院九十年度上訴字第二○四六號判決亦同此見解可資參酌。是本件至此事證已臻明確，被告三人犯行洵堪認定，應依法加以論科。
二、查本件被告三人行為後，公司法業已於民國八十六年六月二十五日、八十九年十一月十五日及九十年十一月十二日三度修正，將原公司法第九條第三項改列為同法第九條第一項，並將法定刑提高為五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金，經新舊法比較後，自以八十六年六月二十五日修正前公司法有利於行為人，依刑法第二條第一項後段規定，本件自應適用八十六年六月二十五日修正前公司法第九條第三項之規定。又被告三人明知公司應收之股款，股東並未實際繳納，而以不實之申請文件表明已收足，並持之行使，致使不知情之承辦公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於各該主管機關對於公司設立登記管理之正確性，並使國民誤信該等公司之資力，而危害交易安全，是核被告三人所為，係犯刑法第二百十四條之使公務員登載不實文書罪，及八十六年六月二十五日修正前之公司法第九條第三項前段公司應收股款，股東未實際繳納，而以申請文件表明收足罪。被告三人與丁○○及如附表所示成年記帳業者，就前揭使公務員登載不實文書罪部分，均有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。被告三人所犯使公務員登載不實文書罪與修正前公司法第九條第三項前段之罪間，有方法結果之牽連關係，應從一重之修正前公司法第九條第三項前段之罪處斷。公訴意旨漏未比較新舊法而逕以現行公司法第九條第一項起訴，稍有未洽，應予指明。被告三人經由已成年之如附表所示不知情會計師，以各該存款證明、股東繳納股款明細表及資產負債表等申請文件表明收足股款，並出具查核報告書，向主管機關申辦公司設立登記，致使不知情之承辦公務員登載於職務上所掌之公文書，應論以間接正犯。公訴意旨未論以間接正犯，亦稍有末洽。公訴意旨雖認被告三人，均與丁○○具有犯意聯絡及行為分擔而共同涉犯修正前公司法第九條第三項之罪，惟公司為法人，公司負責人為自然人，二者在法律上並非同一人格主體，公司負責人為公司之代表，其為公司所為之行為，應由公司負責，故公司負責人明知股款並未實際繳納，為公司以申請文件表明收足股款，縱當時公司尚未成立而僅為「設立中公司」，然依「法人格同一性理論」，設立中公司之行為仍應視同設立後公司之行為，故其行為人仍為公司，而非公司負責人，僅因公司於事實上無從負擔自由刑之責任，基於刑事政策上之考慮，同法第九條第三項始將刑事責任轉嫁於公司負責人，是公司負責人依該條所受之處罰，乃屬代罰之性質，並非因其本身之犯罪而負行為責任，而刑法第二十八條所規定之共同正犯，以數行為人間基於犯意聯絡與行為之分擔，而共同實施犯罪，始克相當，公司負責人既非公司法第九條第三項之犯罪主體，僅因該條規定代替公司受罰，自無與非公司負責人之他人基於犯意聯絡與行為分擔共同實施犯罪之餘地，而無刑法第三十一條之適用，最高法院八十年度臺上字第九號判決可資參酌，故公訴意旨認被告三人，均與丁○○具有犯意聯絡及行為分擔而共同涉犯前罪，應稍有未洽。又公訴人雖於起訴書之犯罪事實欄內記載存款證明係屬商業會計憑證，惟存款證明既不足以證明任何會計事項之經過，且係銀行製發而非該等被告所填製，其性質自非商業會計憑證，併予指明。爰審酌被告三人之犯罪動機、目的、手段，與生活狀況、品行、智識程度，其等所為雖損及公司法對於公司資本充實之立法要求，惟並無證據證明其等以各該公司從事不法犯罪，本件所造成之損害尚非重大，暨其等犯後均坦承犯行，態度良好等一切情狀，分別量處如主文所示之刑。再按被告被告三人行為後，刑法第四十一條第一項已於九十年一月四日修正為：「犯最重本刑五年以下有期徒刑以下刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事由，執行顯有困難者，得以一元以上三元以下折算一日。但確因不執行所宣告之刑，難收矯正之效，或難以維持法秩序者，不在此限」，並經總統於九十年一月十日公布，而於同年0月00日生效，併參酌最高法院二十四年七月民刑庭總會決議之意旨，故依前開條文及刑法第二條第一項前段之規定，易科罰金之折算標準條件自應適用新法，而就其等所宣告之刑均諭知易科罰金之折算標準，以示儆懲。末查，被告被告乙○○、丙○○二人均未曾受有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院被告全國前案紀錄表可按，其等因一時失慮，偶罹刑典，經此偵審程序後，當知所警惕，信無再犯之虞，本院因認所宣告之刑以暫不執行為適當，併均諭知緩刑二年，以啟自新。至被告甲○○雖亦未曾受有期徒刑以上刑之宣告，惟其曾因相類似案件，經臺灣屏東地方法院以九十年度屏簡字第四五七號判決，判處拘役五十日，緩刑二年確定，有前揭臺灣高等法院被告全國前案紀錄表可按，本院因認其不宜再予宣告緩刑，併此敘明。
三、被告乙○○、甲○○等二人，經合法傳喚無正當理由不到庭，本院認係應諭知拘役之案件，爰不待其陳述逕行判決，附此敘明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第二百九十九條第一項前段、第三百零六條，八十六年六月二十五日修正前公司法第九條第三項前段，刑法第二條第一項、第十一條前段、第二十八條、第二百十四條、第五十五條、修正後第四十一條第一項、第七十四條第一款，罰金罰鍰提高標準條例第一條前段、第二條，判決如主文。
本案經檢察官李宛凌到庭執行職務。
中華民國九十二年三月三十一日
臺灣高雄地方法院刑事第五庭法官劉傑民右正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後十日內，向本院提出上訴狀。
書記官林秀珍中華民國九十二年三月三十一日附表：
┌────────┬────┬───────┬─────────────┐│公司名稱；統一編│負責人；│申請設立登記時│受委託辦理公司登記及查核簽││號│資本額（│間；登記機關│證之會計師│││新臺幣）│││├────────┼────┼───────┼─────────────┤│松正實業份有限公│乙○○；│八十四年三月二│由乙○○委託之不詳業者於八││司│六百萬元│十八日；臺灣省│十四年三月十八日委請不知情││00000000││政府建設廳│之 劉嘉雄 會計師辦理。│├────────┼────┼───────┼─────────────┤│ 漢玉 建設股份有限│丙○○；│八十四年三月二│由丙○○委託之不詳業者於八││公司│二千五百│十三日；臺灣省│十四年三月十九日委請不知情││00000000│萬元│政府建設廳│之 陶志良 會計師辦理。│├────────┼────┼───────┼─────────────┤│日多多股份有限公│甲○○；│八十四年三月二│由甲○○委託之不詳業者於八││司│一百五十│十一日；臺灣省│十四年三月十九日委請不知情││00000000│萬元│政府建設廳│之 李建利 會計師辦理。│└────────┴────┴───────┴─────────────┘