臺灣高雄地方法院民事判決 110年度雄簡字第1474號
原 告 高雄市政府
法定代理人 陳其邁
訴訟代理人 王耀南
錢宜玲
送達代收人 陳郁元
被 告 郭吳春喜
郭雅萍
郭雅玲
郭會君
兼上四人共 郭致强
同訴訟代理
人
上列當事人間請求給付使用補償金事件，經本院於民國110年10
月7日言詞辯論終結，判決如下：
主文
被告應於繼承被繼承人 郭福坤 之遺產範圍內連帶給付原告新臺幣
柒萬零肆佰貳拾伍元，及自民國一一０年十月八日起至清償日止
，按週年利率百分之五計算之利息。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告於繼承被繼承人郭福坤之遺產範圍內連帶負擔新
臺幣壹仟元，餘由原告負擔。
本判決第一項得假執行。但被告以新臺幣柒萬零肆佰貳拾伍元供
擔保後得免為假執行。
事實及理由
一、原告主張：訴外人郭福坤自民國101年1月1日起至107年
8月19日止無權占用伊所有之高雄市○○區○○段○○○○○號
土地（下稱系爭1232地號土地）；自101年1月1日起至10
7年7月18日止無權占用同段1235地號土地（下稱系爭1235
地號土地），而經伊委託大有國際不動產估價師聯合事務所
於105年12月9日完成調查，確認被告占用系爭土地情形，
被告使用鐵棚占用系爭1232地號土地面積2.96平方公尺、使
用鐵棚占用系爭1235地號土地面積108.51平方公尺，依高雄
市政府處理被占用市有不動產作業要點第2點至第4點之規
定，伊已多次函知郭福坤應依期限繳納使用補償金，然未獲
置理，迄今已累積積欠新臺幣（下同）173,023元。又郭福
坤於107年10月7日死亡，被告均為其繼承人，自應於繼承
郭福坤之遺產範圍內負清償責任。為此，爰依不當得利、繼
承之法律關係提起本訴等語。並聲明：被告應於繼承被繼承
人郭福坤之遺產範圍內連帶給付原告173,023元，及自110
年10月8日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。
二、被告則以：伊等對於被繼承人郭福坤無權占用系爭1232地號
及1235地號土地，及其應給付原告使用補償金無意見，僅提
出時效抗辯。並聲明：原告之訴駁回。
四、本院之判斷：
㈠原告主張訴外人郭福坤無權占有系爭1232地號面積2.96平方
公尺、系爭1235地號土地面積108.51平方公尺之事實，業據
其提出公有地占用調查清冊（附現況照片）、公地占用調查
清冊、高雄市政府交通局函文、系爭1232地號、系爭1235地
號土地公告地價資料、101年至107年應給付補償金額明細
等件為證（見本院卷第21頁至第41頁、第123頁至第133頁
），是此部分事實，堪信屬實。故原告請求郭福坤給付無權
占用系爭土地期間之使用補償金，自屬有據。
㈡原告得請求使用補償金之期間：
⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利
益，民法第179條前段定有明文。次按消滅時效，自請求權
可行使時起算；消滅時效，因左列事由而中斷：一、請求。
二、承認。三、起訴。依督促程序聲請發支付命令與起訴有
同一效力；時效因請求而中斷者，若於請求後6個月內不起
訴，視為不中斷；時效完成後，債務人得拒絕給付，民法第
128條前段、第129條第1項、第2項第1款、第130條、
第144條第1項分別定有明文。再按租金之請求權因5年間
不行使而消滅，既為民法第126條所明定，則凡無法律上之
原因，而獲得相當於租金之利益，致他人受損害時，如該他
人之返還利益請求權，已逾租金短期消滅時效之期間，對於
相當於已罹於消滅時效之租金之利益，即不得依不當得利之
法則，請求返還。其請求權之時效期間，仍應依前開規定為
5年（最高法院96年度台上字第2660號、最高法院85年度台
上字第2059號民事裁判要旨參照）。又繼承，因被繼承人死
亡而開始；繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受
被繼承人財產上之一切權利、義務；繼承人對於被繼承人之
債務，以因繼承所得遺產為限，負清償責任；繼承人對於被
繼承人之債務，以因繼承所得遺產為限，負連帶責任，同法
第1147條、第1148條第1項前段、第2項、第1153條第1項
亦有明文。
⒉被告對於原告主張郭福坤無權占用系爭1232號土地、系爭12
35號土地，應支付使用補償金乙節並不爭執，僅提出時效抗
辯。經查，原告交通局前於106年3月1日、106年5月8
日、107年5月9日、108年1月16日、108年7月1日、
109年2月3日、109年8月28日，雖均曾函催郭福坤給付
使用補償金173,023元（見本院卷第29頁至第41頁），然遲
於110年2月22日始具狀向本院聲請核發支付命令，有本院
收文章可佐（見本院卷第7頁），原告於110年2月22日始
具狀聲請核發支付命令，可認與起訴有同一效力而中斷時效
，則其於聲請核發支付命令日回溯逾5年以外部分（即自10
5年2月23日起至110年2月22日止），已罹於上開所定5
年之消滅時效，被告就此部分抗辯已罹於時效而拒絕給付，
自屬有據，而於5年內部分原告就系爭1232地號土地、系爭
1235地號土地分別請求計算至107年8月19日及107年7月
18日止之使用補償金，為被告所不爭執（見本院卷第165頁
），是關於原告得請求使用補償金之期間，系爭1232號土地
係自105年2月23日起至107年8月19日止；系爭1235號土
地則自105年2月23日起至107年7月18日止計算範圍內為
有理由，逾此部分，則屬無據，應予駁回。
㈢原告得請求使用補償金之金額：
⒈按請求返還不當得利，係以無法律上之原因而受利益，致他
人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所
受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他
人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最
高法院61年台上字第1695號判決、88年度台上字第1894號民
事判決參照）。次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及
其建築物申報總價年息10%為限，土地法第97條第1項定有
明文。而該條所謂土地價額，依土地法施行法第25條規定，
係指法定地價而言，又法定地價，依土地法第148條規定，
係指土地所有權人依土地法所申報之地價。而依平均地權條
例施行細則第21條前段規定，公有土地以各該宗土地之公告
地價為申報地價，免予申報。又基地租金之數額，除以基地
申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程
度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地
租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10%最高
額（最高法院68年台上字第3071號判決要旨可參）。
⒉查系爭1232地號、1235地號土地臨路交通狀況尚稱便利，其
上有建築改良物，被告對於使用補償金以公告地價總額年息
5%計算亦不爭執（見本院卷第165頁）。是本院審酌系爭12
32地號、1235地號土地所在位置、生活機能、交通便利性及
郭福坤占用土地目的暨實際所受利益等情狀，認原告主張以
公告地價年息5%計算相當於租金之不當得利尚屬適當。是據
此計算，被告自105年2月23日起分別計算至107年8月19
日及107年7月18日止，所受相當於租金之不當得利金額為
70,425元（計算式詳如附表所示），原告逾此部分之請求，
即屬無據。
四、綜上所述，本件原告依民法第179條、第1148條及第1153條
之規定，請求被告應於繼承被繼承人郭福坤之遺產範圍內連
帶給付原告70,425元，及自110年10月8日起至清償日止，
按週年利率5%計算之利息。為有理由，逾此部分之請求，為
無理由，應予駁回。
五、本件係依民事訴訟法第427條第1項所規定之適用簡易訴訟
程序所為被告敗訴之判決，爰依同法第389條第1項第3款
規定依職權宣告假執行，並由本院依民事訴訟法第392條第
2項之規定，依職權宣告被告為原告預供擔保，得免為假執
行。
六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。
中華民國110年10月28日
高雄簡易庭法官謝宗翰
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，同
時表明上訴理由；如已於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於
判決送達後20日內補具上訴理由（均須按他造當事人之人數附繕
本）。
中華民國110年11月4日
書記官蔡靜雯
附表一：系爭1232地號土地
┌────┬─────┬────┬────┬────────┬────┬───────┐
│占用年度│公告地價│占用面積│本院所核│占用期間│占用天數│應給付補償金額│
││（元/㎡）│（㎡）│定適當計││││
││││算之年息││││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│105年度│5,430元│2.96│5％│105年2月23日至│313天│687元│
│（閏年）││││105年12月31日│││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│106年度│5,430元│2.96│5％│106年1月1日至│1年│804元│
│││││106年12月31日│││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│107年度│5,430元│2.96│5％│107年1月1日至│231天│509元│
│││││107年8月19日│││
├────┴─────┴────┴────┴────────┴────┼───────┤
│以上金額共計│2,000元│
├──────────────────────────────────┴───────┤
│【計算式：占用年度公告地價×占用面積×年息×（占用天數／年度）比例，元以下四捨五入】│
└──────────────────────────────────────────┘
附表二：系爭1235地號土地
┌────┬─────┬────┬────┬────────┬────┬───────┐
│占用年度│公告地價│占用面積│本院所核│占用期間│占用天數│應給付補償金額│
││（元/㎡）│（㎡）│定適當計││││
││││算之年息││││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│105年度│5,254元│108.51│5％│105年2月23日至│313天│24,378元│
│（閏年）││││105年12月31日│││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│106年度│5,254元│108.51│5％│106年1月1日至│1年│28,506元│
│││││106年12月31日│││
├────┼─────┼────┼────┼────────┼────┼───────┤
│107年度│5,254元│108.51│5％│107年1月1日至│199天│15,541元│
│││││107年7月18日│││
├────┴─────┴────┴────┴────────┴────┼───────┤
│以上金額共計│68,425元│
├──────────────────────────────────┴───────┤
│【計算式：占用年度公告地價×占用面積×年息×（占用天數／年度）比例，元以下四捨五入】│
└──────────────────────────────────────────┘