臺灣新竹地方法院109年度法字第94號民事裁定

裁判字號：臺灣新竹地方法院109年法字第94號民事裁定

裁判日期：民國109年07月17日

裁判案由：變更捐助章程

臺灣新竹地方法院民事裁定109年度法字第94號聲請人財團法人荷蘭村環境保護基金會法定代理人 黃俊文 上列聲請人聲請變更捐助章程事件，本院裁定如下：
主文財團法人荷蘭村環境保護基金會捐助章程准予變更如附表「修正後條文」第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條所示。
聲請人其餘聲請駁回。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由聲請人負擔。
理由
一、按財團之組織及其管理方法，由捐助人以捐助章程或遺囑定之；捐助章程或遺囑所定之組織不完全，或重要之管理方法不具備者，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，為必要之處分；又為維持財團之目的或保存其財產，法院得因捐助人、董事、主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，變更其組織，民法第62條、第63條分別定有明文。是財團法人為他律法人，依民法第62條後段規定，捐助章程所定之組織不完全或重要之管理方法不具備者，應由主管機關、檢察官、利害關係人等聲請法院為必要之處分，不能由董事會、董事、信徒大會、會員代表大會等法人內部機關逕行修正，且依上開法律規定聲請為章程、組織變更者，應以原章程所定組織不完全、重要管理方法不具備或有為維持財團目的、保存財團財產而有變更財團組織之必要者為限，至非屬上述事項之更異，經財團法人取得目的事業主管機關許可後，即可逕行辦理章程變更登記，並無聲請法院為裁定之必要。
二、聲請意旨略以：聲請人業於民國（下同）109年5月8日董事會會議決議修訂如附表所示修正後捐助章程，爰依法聲請裁定准許變更章程等語，並提出董事、監察人聯席會會議紀錄暨簽到表、法人登記證書、修正前、後章程、變更章程條文對照表為證。
三、經查，聲請人聲請變更捐助章程如附表所示修正後條文第4條係新增業務經費之分配、第5條係修正財產管理方式、第
6條係修正董事會職權範圍、第7條係修正董事之員額、選任、資格限制及連任人數比例、第8條係修正董事長之選任及增設專職董事長有給職之例外、第9條係修正董事會之召集、第10條係增設董事會之決議方法、第11條係修正監察人之職權、第12條係增設監察人之人數限制及資格限制、第13、14、15條係修正預算書提報及財團管理方法，皆係就該財團法人之組織及重要之管理方法為變更。經核聲請人所為上開部分變更與該財團法人之成立宗旨、精神並不違背，且與財團法人法、民法有關財團法人之規定亦無牴觸。是以，聲請人聲請變更捐助章程第4條、第5條、第6條、第7條、第8條、第9條、第10條、第11條、第12條、第13條、第14條、第15條如附表修正後條文所示部分，並無不合，應予准許。
四、至聲請人聲請變更其餘捐助章程部分，其中修正後第1條係變更組織名稱之法源依據、第2條僅係文字之刪減、第17條係修正章程訂定之程序，核均非屬捐助章程所定之組織不完全，或重要之管理方法不具備，亦與財團目的之維持或財產之保存而有變更財團組織之必要者無涉，揆之首揭規定與說明，自無向法院聲請裁定准予變更之必要（按其情形可逕向主管機關申請核備後，再向法院登記處為變更登記），是聲請人此部分之聲請，於法洵屬未合，尚難准許。
五、依非訟事件法第21條第1項前段、第24條第1項，裁定如主文。
中華民國109年7月17日
民事第二庭法官鄭政宗以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院提出抗告，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國109年7月17日
書記官楊嘉惠附表：
┌─────────────┬─────────────┐│修正後條文│修正前條文│├─────────────┼─────────────┤│第一條│第一條││本財團法人依照民法、財團法│本財團法人乃依據國泰建設與││人法，與國泰建設與新竹市荷│新竹市荷蘭村社區住戶買賣契││蘭村社區住戶買賣契約書第二│約書第二十二條之約定而設位││十二條之約定而設名，定名為│，定名為財團法人荷蘭村環境││財團法人荷蘭村環境保護基金│保護基金會(以下簡稱本會）││會（以下簡稱本會）。│。│├─────────────┼─────────────┤│第二條│第二條││本會以推廣社區環境永續發展│本會以推廣社區環境永續發展││為目的，辦理下列業務：│為目的，並依目相關法令與環││一、結合各界從事環境汙染防│境保護財團法人設立許可及監││治，維護生存環境之工作│督準則之規定，辦理左列業務││。│：││二、協同學校、社區、機關企│一、結合各界從事環境汙染防││業進行環保活動，落實環│治，維護生存環境之工作││保教育。│。││三、綠色生活之推廣。│二、協同學校、社區、機關企││四、研究暨普及有機廚餘再利│業進行環保活動，落實環││用之推廣，推廣有機農業│保教育。││，落實農業生活化及生態│三、綠色生活之推廣。││化。│四、研究暨普及有機廚餘再利││五、配合政府環境保護政策，│用之推廣，推廣有機農業││協助環境保護教育活動及│，落實農業生活化及生態││解決環境污染問題。│化。││六、接受公、民營機構之委託│五、配合政府環境保護政策，││，辦理與環境保護有關之│協助環境保護教育活動及││教育、推廣、調查、研究│解決環境污染問題。││及評估等事項。│六、接受公、民營機構之委託││七、各項社區環保問題之研究│，辦理與環境保護有關之││及環保生活有關刊物之編│教育、推廣、調查、研究││撰。│及評估等事項。││八、成立社區環境資料庫，負│七、各項社區環保問題之研究││責管理社區活動中心，提│及環保生活有關刊物之編││供各種環保諮詢服務。│撰。││九、其他與環境保護及生態保│八、成立社區環境資料庫，負││育相關業務。│責管理社區活動中心，提│││供各種環保諮詢服務。│││九、其他與環境保護及生態保│││育相關業務。│├─────────────┼─────────────┤│第四條│第四條││本會依據國泰建設（股）有限│本會依據國泰建設（股）有限││公司與荷蘭村購買戶賣約賣合│公司與荷蘭村購買戶賣約賣合││約第二十二條約定由國泰建設│約第二十二條約定由國泰建設││公司捐助；並經荷蘭村A、B│公司捐助；並經荷蘭村A、B││、C三區區分所有權人會議決│、C三區區分所有權人會議決││議通過成立。捐助財產清冊及│議通過成立。捐助財產清冊及││證明文件，其中現金總額共新│證明文件，其中現金總額共新││臺幣貳仟萬元整；俟本會依法│臺幣貳仟萬元整；俟本會依法││完成財團法人登記後，得繼續│完成財團法人登記後，得繼續││接受國內外個人或團體之捐贈│接受國內外個人或團體之捐贈││。│。││本會對其捐助財產、孳息及其│││他各項所得，不得有分配賸餘│││之行為。││├─────────────┼─────────────┤│第五條│第五條││本會財產之保管及運用，應以│本會辨理各項有關業務所需經││本法人名義為之，並受主管機│費，由基金孳息及法人成立後││關之監督；其資金不得寄託或│所得捐贈或其他收入支應之。││借貸與董事、監察人、其他個│非經董事會之決議，主管機關││人或非金融機構。│許可，不得處分原有基金、不││財產之運用方法如下：│動產及列入基金之捐贈；且不││一、存放金融機構。│得移供本章程第二條所訂目的││二、購買公債、國庫券、中央│事業以外之用途。││銀行儲蓄券、金融債券、│││可轉讓之銀行定期存單、│││銀行承兌匯票、銀行或票│││券票金融公司保證發行之│││商業本票。│││三、購置業務所需之動產及不│││動產。│││四、本於安全可靠之原則，購│││買公開發行之有擔保公司│││債、國內證券投資信託公│││司發行之固定收益型之受│││益憑證。│││五、於財團法人財產總額百分│││之五範圍內購買股票，且│││對單一公司持股比率不得│││逾該公司資本額百分之五│││。│││六、本於安全可靠之原則所為│││其他有助於增加財源之投│││資；其項目及額度由主管│││機關定之。││├─────────────┼─────────────┤│第六條│第六條││本會設董事會，職權如下：│本會設董事會，職權如左：││一、經費之籌措與財產之管理│一、董事之選聘及解聘。││及運用。│二、業務計畫及報告之審核。││二、董事之改選及解任。│三、內部經織之規劃與管理。││三、董事長之推選及解任。│四、基金之管理。││四、內部組織之訂定及管理。│五、預算及決算之審核。││五、工作計畫之研訂及推動。│六、財務之監督。││六、年度預算及決算之審定。│七、其他有關事項之處理。││七、捐助章程變更之擬議。│││八、不動產處分或設定負擔之│││擬議。│││九、合併之擬議。│││十、其他捐助章程規定事項之│││擬議或決議。││├─────────────┼─────────────┤│第七條│第七條││本會董事會置董事七至二十一│本會董事會置董事七至十八人││人，董事人數應為單數，董事│，需為荷蘭村社區之區分所有││選任資格應符合三項之其中一│權人，任期一年，任期自當年││項：│七月一日起至次年六月三十日││一、荷蘭村社區區分所有權人│止，每屆期滿連任之董事，不││；│得逾全體董事人數三分之二。││二、荷蘭村社區區分所有權人│董事在任期中，因故出缺時，││之一等血親且年滿20歲；│由董事會選聘適當人員補足原││三、荷蘭村社區區分所有權人│任期。││之配偶且年滿20歲；│首屆董事由捐助人選聘之，第││每一區分所有權僅得有一名符│二屆以後董事由前一屆董事選││合前項各款董事選任資格之人│聘之。每屆董事任期屆滿前三││出任董事。│個月，董事會應召集會議改選││董事任期一年，任期自當年七│下屆董事。新舊任董事，並按││月一日起至次年六月三十日止│期辦理交接。││，且董事相互間有配偶或三親│││等以內親屬之關係者，不得超│││過其總人數三分之一；每屆期│││滿連任之董事，不得逾全體董│││事人數五分之四。每屆董事五│││分之一以上應具有與設立目的│││相關之專長或工作經驗。│││董事於任期屆滿前，因辭職、│││死亡，或因故無法執行職務被│││解任者，得另選其他人選繼任│││，至原任期屆滿為止。│││首屆董事由捐助人選聘之，第│││二屆以後董事由前一屆董事選│││聘之。每屆董事任期屆滿前三│││個月，董事會應召集會議改選│││下屆董事。新舊任董事，並按│││期辦理交接。││├─────────────┼─────────────┤│第八條│第八條││董事會置董事長一人、副董事│本會置董事長一人、副董事長││長一人、財務長一人。董事長│一人、財務長一人，由董事互││由董事互選，綜合會務，對外│選，綜合會務，對外代表本會││代表本會。董事長係專職者，│。││得經董事會決議為有給職。││├─────────────┼─────────────┤│第九條│第九條││董事會由董事長召集，每半年│董事會每年至少召開會議二次││至少開會一次，如董事長因故│，如董事長認為必要時或經二││缺席或所議決事項與其本人有│分之一以上董事提議，得召開││利益衝突需迴避者，由副董事│臨時會議。召開董事會須於開││長代理之；副董事長亦因故缺│會前十天將開會通知單及有關││席或所議決事項與其本人有利│議程送達各董事，並報請主管││益衝突需迴避者，由董事長指│派員列席指導，會後將會議紀││定董事一人代理之；董事長未│錄送請主管機關核備。││指定或無法指定代理人者，得│董事會由董事長召集之並任主││由董事互推一人為主席。│席，如董事長因故缺席或所議││董事長未依規定召集會議，經│決事項與董事長本人有關聯必││現任董事總人數三分之一以上│須迴避時，得由董事互推一人││以書面提出會議目的及召集理│為主席。││由，請求召集董事會議時，董│董事因故不克出席常會或臨時││事長應自受請求後十日內召集│會，得出具委託書，委託代理││之。屆期不為召集之通知，得│人出席並參與表決，惟一代表││由請求之董事報經主管機關許│不得同時受二人以上董事之委││可，自行召集之。│託，如董事不克出席常會或臨││如董事長認為必要時或經二分│時會議未委託代表出席視為棄││之一以上董事提議，得召開臨│權。││時會議。│董事會決議須有三分之二以上││董事應親自出席會議，不能出│董事出席，出席董事四分之三││席時，除捐助章程另有反對之│以上之同意；但對章程變更、││規定外，得以書面委託其他董│解散等重大事項及財產之處分││事代理出席。前項受託代理出│、設定或變更用途之決議，應││席之董事，以受一人委託為限│有四分之三以上董事出席，出││，且其人數不得逾董事總人數│席董事三分之二以上之同意，││三分之一。│並報經主管機關准許後行之。││董事對於會議之事項有利益衝│董事對於會議之事項有自身利││突者，不得加入表決，並不得│害關係者，不得加入表決，並││代理其他董事行使其表決權。│不得代理他董事行使其表決權││董事會開會時，如以視訊會議│。││為之，其董事以視訊參與會議│││者，視為親自出席。││├─────────────┼─────────────┤│第十條│（新增條文）││董事會之決議，種類如下：│││一、普通決議：全體董事過半│││數之出席，出席董事過半│││數同意行之。│││二、特別決議：全體董事三分│││之二以上之出席，出席董│││事過半數同意行之。│││下列重要事項，應經董事會特│││別決議，並陳報主管機關許可│││後行之：│││一、捐助章程變更之擬議。│││二、基金之動用。│││三、以基金填補短絀。│││四、不動產之處分或設定負擔│││。│││五、董事之選任及解任。│││六、其他經主管機關指定之事│││項。│││前項重要事項及與其他財團法│││人合併之議案，應於會議十日│││前，將議程通知全體董事及主│││管機關，並不得以臨時動議提│││出。│││董事任期屆滿，董事會無法依│││第二項第五款規定完成改選者│││，得報請主管機關許可後，以│││董事會普通決議改選之。││├─────────────┼─────────────┤│第十一條│第十條││本會置監察人，其職權如下：│本會置監察人三至五人，其職││一、監督業務之執行及財務狀│權如左：││況。│一、法人業務及財務狀況之查││二、稽核財務帳冊、文件及財│核。││產資料。│二、各種簿冊文件之查核。││三、監督依相關法令規定及捐│三、監察及糾正董事會業務之││助章程執行業務。│執行。│││四、要求董事會提業務報告。│││五、代表法人委託律師、會計│││師為各種查核工作。│││六、對不適任董事向董事會提│││解聘案並代表法人提報主│││管機開核備。│││七、於全體董事有利害關係之│││事項，代表法人執行業務│││。│││八、其他有關監察事項之處理│├─────────────┼─────────────┤│第十二條│第十一條││本會置監察人三至五人(其名│本會置監察人三至五人，需為││額不得逾董事人數三分之一）│荷蘭村社區之區分所有權人，││，需為荷蘭村社區之區分所有│任期一年，任期自當年七月一││權人，任期一年，任期自當年│日起至次年六月三十日止，每││七月一日起至次年六月三十日│屆期滿連任之監察人不得逾全││止。且監察人相互間、監察人│體監察人人數三分之二。││與董事間，不得有配偶或三親│首屆監察人由捐助人選聘之，││等內親屬關係。│第二屆以後監察人由前一屆監││監察人為無給職，出席董事、│察人選聘之（或仍由捐助人選││監察人會議得酌支出席費或車│任，惟此僅於法人捐助人始有││馬費。│永續可能）。每屆監察人任期││首屆監察人由捐助人選聘之，│屆滿前三個月，監察人應召集││第二屆以後監察人由前一屆監│會議改選下屆監察人，新舊任││察人選聘之（或仍由捐助人選│監察人並按期辦理交接。││任，惟此僅於法人捐助人始有│││永續可能）。每屆監察人任期│││屆滿前三個月，監察人應召集│原第十二條（刪除）││會議改選下屆監察人，新舊任│原第十三條（刪除）││監察人並按期辦理交接。││├─────────────┼─────────────┤│第十三條│第十四條││本會應檢具下列事項提請董事│本會應檢具左列之事項提經董││會通過後，送主管機關備查。│事會審定（如有監察人，須再││一、於每年一月底前，檢具當│經監察人審定後，函報主管機││年度工作計畫及經費預算│關核備）：││。工作計畫及經費預算與│一、於每年十月底前檢具業務││洗錢或資恐高風險國家或│目標、計畫及預算書。││地區有關者，並應檢附風│二、於每年三月底前，檢具業││險評估報告。│務執行報告、會計報告及財產││二、於每年五月底前，檢具前│清冊。││一年度工作報告及財務報│本會並應設置日記簿、分類帳││表。│及其他必要之會計帳冊；經費││前項工作報告及財務報表│收支須有合法憑證紀錄有關會││於董事會通過後，並應送│計事項，並於使用前經稅捐稽││請全體監察人分別查核，│徵機關驗印。││連同監察人製作之前一年│││度監察報告書，一併送主│││管機關備查。││├─────────────┼─────────────┤│第十四條│（新增條文）││本會本於資訊透明原則，應主│││動公開資訊如下列：│││一、第十三條各項資料，於主│││管機關備查後一個月內公│││開之。│││二、前一年度之接受補助、捐│││贈名單清冊及支付獎助、│││捐贈名單清冊。但補助、│││捐贈者或受獎助、捐贈者│││事先以書面表示反對，或│││公開將妨礙或嚴重影響財│││團法人運作，且經主管機│││關同意者，得不公開之。│││三、其他為利公眾監督之必要│││，經主管機關指定應限期│││公開之資訊。│││前項資訊公開方式，除法律另│││有規定或主管機關另有指定公│││開方式外，應選擇下列方式之│││一為之：│││一、刊載於新聞紙或其他出版│││品。│││二、利用公開網路平台或其他│││方式供公眾線上查詢。│││三、提供公開閱覽、抄錄、影│││印、錄音、錄影、攝影、│││重製或複製。││├─────────────┼─────────────┤│第十五條│第十五條││本會如因故解散或結束時，其│本會如因故解散或結束時，其││賸餘財產，於清償債務後，全│賸餘財產全部捐贈主事務所所││部捐贈主事務所所在地之地方│在地之地方自治團體或政府主││自治團體或政府主管機關指定│管機關指定之機關團體，不歸││之機關團體，不歸屬任何個人│屬任何個人或營利團體。││或營利團體。││├─────────────┼─────────────┤│第十七條│第十七條││本章程於民國九十四年七月二│本章程於民國九十四年七月二││十五日訂定，經主管機關許可│十五日訂定，經主管機關核准││並自辦妥財團法人登記之日起│並自辦妥財團法人登記之日起││生效，修訂時亦同。│生效。│└─────────────┴─────────────┘