臺北高等行政法院103年度訴字第689號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院103年訴字第689號裁定

裁判日期：民國103年10月13日

裁判案由：巷道爭議

臺北高等行政法院裁定
103年度訴字第689號原告國花山莊管理委員會代表人 范國生 輔佐人 林英士 被告臺北市政府都市發展局代表人 邊泰明 （局長）訴訟代理人 曾慶立 （兼送達代收人）
紀延儒
參加人昆德營造有限公司代表人 蔣秀紋 （董事）上列原告與被告間巷道爭議事件，本院裁定如下：
主文昆德營造有限公司應獨立參加本件訴訟。
理由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、參加人昆德營造有限公司（下稱昆德公司）承造臺北市○○區○○段○○段182、182-1等2筆地號土地（建築地點：
臺北市○○區○○路○段○○○巷○○○○○○號）建築工程（下稱系爭工程），領有101建字第0218號建造執照，因於建築基地設置施工圍籬與原告發生占用現有巷道爭議，案經該建造執照設計人 殷瑋 建築師辦理第1次變更設計，復經被告於民國（下同）102年8月27日核准，並於核准建照圖說標註建築基地內「既成通路」相對位置及於第1次變更設計附表注意事項加註第6項：「基地內現有巷道應維持原狀，不得擅自廢止改道及妨礙他人對該巷道公共地役權之行使。」及第7項：「基地內現有巷道，施工期間如因施工需要暫時封閉，應不得妨礙公用地役關係之通行權行使，且應經道路管理機關許可，於申報開工時連同施工計畫核備後始得為之，並於施工前公告周知。」。嗣參加人昆德公司併同施工計畫提送暫時縮減現有巷道寬度計畫，經被告以102年10月4日北市都建字第10269639400號函通知臺北市政府工務局新建工程處、交通局、消防局、警察局文山第二分局及本市文山區公所，協助檢視及提供意見，復經臺北市議會於102年10月16日邀集前揭單位現場會勘，被告乃以102年11月1日北市都建字第10263032600號函通知昆德公司同意備查，惟請於申報放樣勘驗前辦妥建照列管注意事項，以符規定。嗣原告以文山萬芳郵局102年11月12日第000187號及102年11月29日第000194號存證信函要求昆德公司拆除施工圍籬，並通知臺北市建築管理工程處施工科，被告爰以102年12月9日北市都建字第10270516200號函（下稱系爭函文）復原告略以，101建字第10270516200號建照工程施工圍籬占用現有巷道乙案，前經該工程承造人昆德公司提出暫時縮減現有巷道寬度計畫，又該計畫為暫時縮減現有巷道寬度約1公尺，餘巷道寬度最窄處約5.7公尺，尚無妨礙公用地役關係之通行，該計畫經該局併同其所提送之施工計畫予以同意備查，並列管於該工程地上2樓版澆置完成後恢復原有巷道在案。
原告不服系爭函文，提起訴願，遭經駁回，遂向本院提起本件行政訴訟。
三、經查，本件參加人為系爭工程之承造公司，原告主張系爭工程設置之施工圍籬占用現有巷道，因而發生巷道爭議，原告因而先後請求參加人及被告拆除該施工圍籬。本院認為本件行政訴訟之結果，參加人之權利或法律上利益將受損害，有獨立參加訴訟之必要，爰依前揭規定裁定如主文。
中華民國103年10月13日
臺北高等行政法院第三庭
審判長法官黃秋鴻
法官陳金圍法官畢乃俊上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中華民國103年10月13日
書記官簡若芸